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重慶將立法控制公共場(chǎng)所吸煙

原標(biāo)題:

重慶將立法控制公共場(chǎng)所吸煙

《條例(草案)》首次提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議

7月28日,《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(草案)》(簡稱《條例(草案)》)提請(qǐng)市五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議,這是該條例首次提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

2005年,全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于批準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織〈煙草控制框架公約〉的決定》,開啟了我國控?zé)熉募s進(jìn)程。

市人大教科文衛(wèi)委主任委員皮曉青介紹,我市涉及公共場(chǎng)所控制吸煙的法規(guī)有《重慶市愛國衛(wèi)生條例》《重慶市未成年人保護(hù)條例》《重慶市軌道交通條例》等。“這些規(guī)定對(duì)促進(jìn)我市公共場(chǎng)所控制吸煙工作、保障公眾身體健康等發(fā)揮了一定作用,但仍存在出臺(tái)時(shí)間較早、內(nèi)容過于分散、范圍涵蓋不全、法律責(zé)任不清、實(shí)施效果不佳等問題,無法滿足新形勢(shì)下公共場(chǎng)所控制吸煙發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。”

所以,《條例(草案)》已被列入市人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃。近幾個(gè)月來,市人大教科文衛(wèi)委按照“科學(xué)立法、民主立法、依法立法”的要求,扎實(shí)開展了條例起草工作。“我們成立了立法領(lǐng)導(dǎo)小組、立法起草小組和專家咨詢小組,有序推進(jìn)立法。同時(shí),通過座談交流、實(shí)地考察、個(gè)別走訪、查閱資料等多種方式,梳理出公共場(chǎng)所控制吸煙范圍劃定、執(zhí)法模式選擇、部門職責(zé)劃分等重點(diǎn)問題,帶著問題深入南岸區(qū)、涪陵區(qū)等地實(shí)地調(diào)研,赴北京、廣州等外省市學(xué)習(xí)考察,借鑒經(jīng)驗(yàn)?!逼郧嗾f。

針對(duì)控制吸煙范圍、行政管理職責(zé)、經(jīng)營管理者義務(wù)等焦點(diǎn)問題,起草組書面征求38個(gè)區(qū)縣人大常委會(huì)、全體市人大代表的意見建議,并召開專家論證會(huì),面對(duì)面聽取了市人大代表、市政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家等的意見建議。

《條例(草案)》包括立法目的、適用范圍、工作原則、政府與部門職責(zé)、控制吸煙公共場(chǎng)所、各類主體的義務(wù)、宣傳教育、法律責(zé)任等內(nèi)容,共計(jì)26條。

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