開完“居民小兩會”的團結壩社區(qū)居民開心合影（攝于二○一九年六月）。（團結壩社區(qū)供圖）
7月22日，周三。沙坪壩區(qū)石井坡街道團結壩社區(qū)中心灣82棟居民胡清智起了個大早。上午9點多，81歲的他換上襯衣，鄭重地在胸前別上黨徽，步行十多分鐘前往社區(qū)辦公室三樓的會議室。
胡清智要參加的，是團結壩社區(qū)每周三上午十點準時召開的網格民情分析會、網格居民議事會。這兩個會始于2007年，至今已風雨無阻、雷打不動地開了13年，被居民們簡稱為“居民小兩會”。
每周三，團結壩社區(qū)的黨支部委員、社區(qū)網格員、居民組長、居民代表和熱心居民等聚在一起，在有商有量的氛圍中，讓一個個阻礙社區(qū)發(fā)展、影響居民生活的難題得以解決。
社區(qū)“三顧茅廬”邀請新居民參會
胡清智居住的中心灣82棟，是原特鋼廠的職工樓，房子雖然老舊，但樓梯過道打掃得干干凈凈。
下樓后，胡清智經過一個干凈的小花園?；▓@只有十來平方米，種植了石榴樹、三角梅等植物，還插了個“開心花園”的小牌子。每次進出，胡清智都會仔細打量花園一番?，F(xiàn)在，他對82棟的周邊環(huán)境很滿意。
“這個花園，就是我在‘居民小兩會’上提建議修起來的?！焙逯撬〉闹行臑?2棟一帶，原本不屬于團結壩社區(qū)。2005年特鋼廠破產后，包括中心灣82棟在內的特鋼廠職工樓由廠區(qū)轉為社區(qū)管理，82棟一度成了“臟亂差”的典型?！皹巧系淖魪拇皯羧永?，樓前的壩子連個垃圾桶也沒得，小路壞了得不到整修，下雨出門一腿泥巴，環(huán)境衛(wèi)生差得很?！?/p>
5年前，石井坡街道社區(qū)行政范圍重新劃分，將中心灣81、82棟劃為團結壩社區(qū)轄區(qū)。
胡清智退休前在特鋼廠當了20多年中干，一直是樓棟里受人尊敬、說得起話的居民，成為了社區(qū)邀請參加“居民小兩會”的對象。
“社區(qū)干部第一次上門邀請我，我沒同意?！焙逯蔷芙^的原因，主要是過去對老社區(qū)的一些工作不太滿意，不相信這個“居民小兩會”能起多大作用。
后來，社區(qū)黨支部委員又一次上門邀請，胡清智再次謝絕參會。第三回，社區(qū)黨委書記楊春敏帶隊登門拜訪，大家把胡清智家的客廳坐了個滿滿當當，一口一個“胡伯伯”?！暗K于情面”的胡清智終于點頭，同意作為熱心居民參會。
“這個會，比我想的要規(guī)范得多”
胡清智參加“居民小兩會”后，對社區(qū)的印象迅速改觀。
“這個會，比我想的要規(guī)范得多?！痹趶S里開了半輩子大小會議的胡清智說，“過去，廠里開會我是記筆記領任務的人，在這個會上，我們居民成了提問題下任務的人?！?/p>
會議程序是固定的，分為四個環(huán)節(jié)進行：第一個環(huán)節(jié)是回復上周居民反映情況，第二個環(huán)節(jié)由網格員用PPT展示一周工作亮點，第三個環(huán)節(jié)是居民議事，第四個環(huán)節(jié)是社區(qū)黨委書記點評。
前兩個環(huán)節(jié)，居民們聽得非常認真，有的還記筆記。第三個環(huán)節(jié)是會議的重頭戲，居民們暢所欲言反映問題、提出建議。往往一個問題拋出之后，其他居民還幫著想解決辦法。
有居民告訴胡清智，剛開始，他們也不相信“居民小兩會”能真正幫大家解決問題，不愿在會上發(fā)言。后來，有人在會上提出清潔工人在垃圾清運時圖省事焚燒樹葉，造成空氣污染的問題。為解決這個問題，社區(qū)干部每天從清晨5點起，輪班蹲守，監(jiān)督清潔工人清運樹葉，不許在社區(qū)里焚燒。
此后，胡清智每周準時參加“居民小兩會”，“只要不生病，我絕不缺席”。
2017年，胡清智在會上提出整修樓棟背后一條小路的建議。也是在那年，社區(qū)黨委書記楊春敏當選黨的十九大代表。胡清智清楚地記得，楊書記前往北京開會的第二天，小路動工整修，換上了雨天不濺水的透水磚。
“居民小兩會”讓居民真正成為社區(qū)的主人
“社區(qū)的濕地公園動工了，居民們有什么建議都可以提出來?！?/p>
“工期不要拖太長，工人不能磨洋工?！?/p>
“公園里要有凳子和涼亭?！?/p>
“立塊牌子，禁止在公園種菜?！?/p>
……
7月22日上午10點，團結壩社區(qū)的“居民小兩會”又準時召開了。會上，居民們提出了化糞池清淤、366和367棟個別樓道需要打掃等問題。社區(qū)干部逐一記錄。
胡清智已在會場有了相對固定的座位，會議室內圈靠近楊書記的位置。從會議室窗外望去，一眼就能看到雙碑大橋和軌道一號線。胡清智的大兒子住在江北區(qū)大石壩，避開高峰期，開車經雙碑大橋，半小時就能回到爸爸家里。
現(xiàn)在的團結壩社區(qū)，環(huán)境干凈整潔。13年來，政策解讀、鄰里矛盾、路燈維修、垃圾清理、文化墻涂鴉等各種大事小事，幾乎都要在“居民小兩會”上宣講或商議。在大家的共同努力下，團結壩社區(qū)變得越來越漂亮。
改變，更體現(xiàn)在社區(qū)居民的精神面貌上。楊春敏感受最深：“居民小兩會”讓居民們感到自己真正成為了社區(qū)的主人，在會上的發(fā)言不僅底氣十足，還有理有據。大家充分信任政府、信任社區(qū)干部、信任鄰里，守法講理的觀念深入人心。
最近，一條主干道要修過社區(qū)一棟居民樓，需要拆遷。樓里11戶居民在拆遷賠償政策還未敲定、一分拆遷款都沒收到的情況下，全部同意搬出，在外租房暫住。
如今，得益于四通八達的道路，團結壩社區(qū)居民越來越享受城市的方便與快捷。
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人民民主在基層的生動實踐
顏若雯
社區(qū)，是大多數人每天工作生活之處。來自各行各業(yè)、各年齡階段、不同文化層次的人，甚至不同的利益群體，都在社區(qū)匯合。社區(qū)所具備的廣泛性和代表性，恰好為人民民主不斷擴大提供了基礎。
團結壩社區(qū)的“居民小兩會”正是基層人民民主方式不斷擴大的一種積極探索。在“居民小兩會”上，各種意見的表達、各種要求的碰撞，都在法治的框架內進行，最后以民主的形式達成代表多數人意愿的共識。在這個過程中，每次共識的達成都是一次基層民主的生動實踐。團結壩社區(qū)開了13年的“居民小兩會”，讓群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，法治意識不斷增強，最終，推動社區(qū)更加和諧，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
