成渝高鐵“化身”1小時城際公交，川渝邊界上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園成為區(qū)域發(fā)展功能平臺……在面向“十四五”和2035年的新藍(lán)圖中，“推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”在列。作為我國區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊”，重慶和成都這兩座西部明星城市牽手，必將描畫新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新圖景。
2021年1月1日，中歐班列（成渝）號首列班車發(fā)車。唐奕攝
創(chuàng)新，可以一起探索
歲末年初，重慶榮昌區(qū)的重慶西部電子電路產(chǎn)業(yè)園里，多家電子電路板制造企業(yè)正開足馬力生產(chǎn)。這個由四川綠然科技集團(tuán)參與投資，開張不過幾個月的產(chǎn)業(yè)園，已入駐生產(chǎn)企業(yè)12家，預(yù)計2021年可實現(xiàn)產(chǎn)值20億元?！爸貞c、成都都是5G智能終端、汽車電子器件的重要生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)兩地急缺的高端HDI電路板等產(chǎn)品，填補(bǔ)了兩地電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的空白?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說。
共建電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、共謀汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地……以往產(chǎn)業(yè)布局“各顧各家”、招商引資“你爭我搶”的成渝兩地，一大批合作項目正陸續(xù)上路。
“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同?！敝貞c市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光說，加快構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為兩省市的行動自覺。
一名男子在位于“川渝高竹新區(qū)”的四川瑞創(chuàng)汽車科技有限公司展廳內(nèi)體驗概念車（2020年12月16日攝）。新華社記者 王全超 攝
為了使協(xié)作協(xié)同真正落到實處，雙方建立起兩省市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議、常務(wù)副?。ㄊ校╅L協(xié)調(diào)會議、聯(lián)合辦公室、專項工作組四個層面的運行機(jī)制，聯(lián)合辦公室實行雙向人員互派。兩省市的招商合作，也打出了“巴渝一家親”的統(tǒng)一品牌。
位于重慶高新區(qū)的聯(lián)合微電子中心有限責(zé)任公司，在硅基光電子領(lǐng)域具備全流程自主工藝能力。前不久，這家企業(yè)欣然收下了“雙城經(jīng)濟(jì)圈”帶來的紅利。公司申報的“光電混合人工智能芯片公共服務(wù)平臺關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”，獲得川渝聯(lián)合實施重點研發(fā)項目資助。而這一資助計劃，正是成渝共建西部科學(xué)城的東風(fēng)催生的新苗。
“具有全國影響力的科創(chuàng)中心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大定位之一。”重慶市科技局負(fù)責(zé)人介紹，兩地以西部科學(xué)城為核心載體和平臺，圍繞智能制造、電子信息等領(lǐng)域加緊布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科教設(shè)施。目前，川渝兩地已實現(xiàn)3萬余名科技專家信息資源開放共享；西部（重慶）科學(xué)城建成市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間14個，新增國家重點實驗室1個。
四川省廣安市鄰水縣與重慶渝北區(qū)交界處的“川渝高竹新區(qū)”（無人機(jī)照片，資料照片）。新華社發(fā)
平臺，可以一起搭建
寒冬臘月，川渝交界的華鎣山一帶氣溫降至一年中最低值。然而，在此毗鄰而居的重慶渝北區(qū)和四川廣安市干部群眾心里卻格外暖和。原來，這片土地有了新名字——高竹新區(qū)。打破行政區(qū)疆界，這里成為兩省市共建的第一個區(qū)域發(fā)展功能平臺。
從重慶江北國際機(jī)場出發(fā)，驅(qū)車約1個小時，記者來到華鎣山腳下的渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)和廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)交界處，這里是川渝高竹新區(qū)的核心區(qū)。舉目但見道路開闊，廠房林立，園、城已初具規(guī)模。誰能想到，幾年前這里不過是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。
“目前，我們正從互派干部跨省組建新區(qū)管委會，共同出資組建建設(shè)開發(fā)平臺，擇優(yōu)選用兩省市招商引才政策，擇優(yōu)配套民生保障體系等方面，加快探索?！备咧裥聟^(qū)管委會黨群工作部部長李佳則說，新區(qū)的理想是成為跨省域一體化發(fā)展試驗的國家級新區(qū)。
在四川省廣安市鄰水縣與重慶市渝北區(qū)交界處的“川渝高竹新區(qū)”，一家企業(yè)的員工在擺放整理生產(chǎn)的成品（2020年11月12日攝）。新華社記者 王曦 攝
來自渝北區(qū)的重慶騰通工業(yè)設(shè)計有限公司率先在這里投資設(shè)立四川瑞創(chuàng)汽車科技有限公司，為重慶長安汽車等整車廠設(shè)計內(nèi)外飾。短短兩年時間，產(chǎn)值就突破1億元。“雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)讓兩地資金、技術(shù)、土地、勞動力等方面優(yōu)勢得以互補(bǔ)，大大拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。”公司行政助理廖小蘭說。
在川東北、渝東北毗鄰地區(qū)，一個涵蓋近千萬人口、多個地市區(qū)的萬達(dá)開（萬州、達(dá)州、開州）川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，也在緊鑼密鼓建設(shè)中。“長江黃金水道和鐵空物流樞紐、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)腹地開闊……這里將成為雙城經(jīng)濟(jì)圈強(qiáng)大的北翼?！敝貞c市萬州區(qū)政府負(fù)責(zé)人說。
重慶市發(fā)展改革委副主任米本家介紹，川渝兩省市將以毗鄰區(qū)域為先導(dǎo)，探索建立互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、協(xié)作共興的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)則、跨區(qū)域合作的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制、聯(lián)動高效的管理運營體制機(jī)制，推動雙城經(jīng)濟(jì)圈深度融合發(fā)展。
成渝間實現(xiàn)高鐵公交化運營1小時直達(dá)，這是乘客在重慶沙坪壩站開往成都東站的G8608次“復(fù)興號”高鐵列車前留影（2020年12月24日攝）。新華社記者 唐奕 攝
生活，可以一起品味
2021年元旦前夕，成都和重慶主城區(qū)公共交通“一碼通”成為現(xiàn)實，兩地市民一部手機(jī)在手，便可實現(xiàn)成渝公交無縫切換。
重慶永川和四川瀘州瀘縣交界區(qū)域的老百姓，早在2020年8月就享受到了跨省公交車的便捷。公交班車全程30公里，設(shè)置公交站點23個，覆蓋兩地3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及沿線近25萬群眾。
如果說交通便利還是小事，去年10月，重慶江北和四川瀘州合作推出51項跨省通辦事項，通過業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程會商和協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)兩地企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門、辦兩地事”，讓兩地人民享受到了更大的便利。2020年11月初，重慶市政府和四川省政府趁熱打鐵，推出第一批“川渝通辦”事項清單，涉及95個事項，從居民身份證換領(lǐng)到企業(yè)設(shè)立登記盡數(shù)囊括。
川渝合作圈的半徑越來越大。前不久通過的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動方案》，將推動實施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等六方面16項重點任務(wù)，以“川渝一盤棋”思維和一體化發(fā)展理念，賦予兩地人民群眾更大的生活空間、更多的就業(yè)選擇、更親的人緣關(guān)系。
“招招解渴、條條走心。”米本家說，便捷生活行動將使川渝兩地群眾教育、醫(yī)療、住房選擇不受地域限制，遷移成本更低，就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制更少，人才施展空間更大。人與物，訊息與夢想從容暢通的“雙城圈”，將讓人看到天府之國的另一種可能。
