編者按
中國式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。二十屆中央紀(jì)委四次全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，對持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出部署；六屆市紀(jì)委四次全會作出進(jìn)一步安排，指出要聚焦區(qū)縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)抓下去，持續(xù)加大“蠅貪蟻腐”查處力度。2025年1月17日起，“風(fēng)正巴渝”開設(shè)“拍蠅記”欄目，圍繞查處通報(bào)的典型案例，深挖“蠅貪蟻腐”根源，常態(tài)長效開展紀(jì)律教育，引導(dǎo)基層黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中擔(dān)當(dāng)作為，敬請關(guān)注。
“泰山石”被調(diào)包之后……
——北碚區(qū)蔣天翔不正確履行工作職責(zé)
受到政務(wù)警告處分
2024年9月2日，北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號“縉云清風(fēng)”通報(bào)了該區(qū)金刀峽鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作人員蔣天翔對項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位致使單位資金受到損失問題。
通報(bào)問題
2019年1月至2021年11月，蔣天翔在偏巖古鎮(zhèn)端蒙書院修繕工程、古鎮(zhèn)景點(diǎn)提升改造工程實(shí)施過程中，不正確履行業(yè)主現(xiàn)場代表職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)算工程量存在錯誤的問題，致使國有資金遭受損失22萬余元，被立案查處后已全部追回。2024年6月，蔣天翔受到政務(wù)警告處分。
查處過程
“金刀峽鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然資源條件，近年對一批文旅項(xiàng)目進(jìn)行了提檔升級。這些項(xiàng)目不僅為鄉(xiāng)村注入發(fā)展動能，還能拓寬周圍群眾的收入渠道，我們要重點(diǎn)關(guān)注虛構(gòu)工程項(xiàng)目、虛增工程量等情形，以有力監(jiān)督護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！贝饲埃表諈^(qū)委巡察辦第二巡察組對金刀峽鎮(zhèn)開展巡察時(shí)，面對該鎮(zhèn)實(shí)施的古鎮(zhèn)景點(diǎn)提升改造等工程，巡察組組長向組員強(qiáng)調(diào)巡察要點(diǎn)。
巡察組以此為著力方向，仔細(xì)翻閱資金支出明細(xì)表、現(xiàn)場簽收單等資料。其中價(jià)格昂貴，且在鎮(zhèn)一級項(xiàng)目中較少出現(xiàn)的“100噸泰山石”引起了工作人員的注意。涉及項(xiàng)目的業(yè)主現(xiàn)場代表是金刀峽鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作人員蔣天翔。
“簽收單上確實(shí)有蔣天翔的簽字……但泰山石具體是什么樣子？現(xiàn)場布設(shè)的是不是真的泰山石？”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室在收到巡察組移交的問題線索后，立即組建核查組開展核實(shí)。
核查組走訪多家石材商家后了解到，泰山石是產(chǎn)于泰山周邊溪溝山谷的一種景觀石，外觀上最明顯的特征是交織著千姿百態(tài)的白色紋理。隨后，核查組對照項(xiàng)目實(shí)施方案來到團(tuán)田堡橋頭等布設(shè)泰山石的地方，現(xiàn)場找到了一些景觀石，但是都沒有泰山石白色紋理的外形特征。
為進(jìn)一步核實(shí)情況，核查組立即組織建設(shè)、監(jiān)理、業(yè)主等單位到現(xiàn)場指認(rèn)。面對核查組的追問，建設(shè)單位相關(guān)人員說出了實(shí)情，為了獲取更多利潤，他們在施工過程中以價(jià)格較低的普通景觀石替換了泰山石。經(jīng)重新估價(jià)，普通景觀石與泰山石差價(jià)超過500元/噸，100噸景觀石合計(jì)多結(jié)算工程款5萬余元。
“泰山石遭偷梁換柱未被發(fā)現(xiàn)，背后往往存在審核不嚴(yán)、履職不力，甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題?！被趯Π讣囊?guī)律性認(rèn)識，核查組著手進(jìn)一步調(diào)查背后的風(fēng)腐問題。
事實(shí)很快印證了這一判斷。蔣天翔作為業(yè)主現(xiàn)場代表，未主動學(xué)習(xí)各類石材特征，在驗(yàn)收時(shí)未能識別出泰山石和普通景觀石的區(qū)別，讓施工方得以魚目混珠。經(jīng)進(jìn)一步查證，蔣天翔在上述項(xiàng)目另有青石板、木板墻等多個子項(xiàng)目未進(jìn)行認(rèn)真清查、核算，共導(dǎo)致金刀峽鎮(zhèn)政府多結(jié)算工程款22萬余元。
問題查清后，蔣天翔因不正確履行工作職責(zé)受到政務(wù)警告處分，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被予以誡勉，多支付的工程款已全部追回。
“文化旅游已經(jīng)成為人民群眾幸福生活的必需品。”為做好案件查辦“后半篇文章”，推動文旅產(chǎn)業(yè)滿足人民群眾對美好生活的需求，該區(qū)監(jiān)委對金刀峽鎮(zhèn)人民政府提出監(jiān)察建議，責(zé)成其聚焦合同變更、驗(yàn)收審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)過程監(jiān)管，避免類似情況再次發(fā)生。
執(zhí)紀(jì)者說
北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室：
本案中，蔣天翔作為業(yè)主現(xiàn)場代表，在負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收、結(jié)算、審核等工作中，本應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目中的常見建筑材料、施工工藝，并對虛構(gòu)工程項(xiàng)目、虛增工程量、重復(fù)結(jié)算工程款等異常情況保持高度敏銳，實(shí)際卻未能正確履行工作職責(zé)，對項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位，在現(xiàn)場驗(yàn)收、審查清查、復(fù)核清算等環(huán)節(jié)走過場、搞形式，導(dǎo)致金刀峽鎮(zhèn)政府依據(jù)錯誤的工程量多支付工程款，不僅使國有資金遭受損失，還損害了黨在群眾心目中的形象。這反映出其政治站位不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、自我要求不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)工作不力等突出問題。該案例警示廣大黨員干部和公職人員，要強(qiáng)化自身身份認(rèn)知，消除怠惰思想和消極情緒，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神履好職、盡好責(zé)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作。
法條鏈接
第十一條公職人員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分：
（一）主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的；
（二）配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的；
（三）檢舉他人違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（四）主動采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的；
（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；
（六）主動上交或者退賠違法所得的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。
第三十九條有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
（一）濫用職權(quán)，危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；
（二）不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作的；
（三）工作中有形式主義、官僚主義行為的；
（四）工作中有弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙行為的；
（五）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私的。
