黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新提出了一系列新思想、新論斷、新要求，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力，為我們提供了根本遵循。市委五屆十次全會明確提出，準(zhǔn)確把握“三個第一”重要要求，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的重要指示要求，深入貫徹落實市委五屆十次全會精神，把這“三個第一”貫通起來學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體化貫徹落實，以科技創(chuàng)新的突破引領(lǐng)全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。
提高戰(zhàn)略站位，堅定不移推動科技創(chuàng)新?？萍际侨祟悮v史發(fā)展最具革命性的關(guān)鍵力量，深刻影響和改變一個國家、一個地方的興衰和命運。黨的十九大以來，我市大力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全市科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升、高質(zhì)量發(fā)展蓄勢發(fā)力。當(dāng)前，我市正在譜寫高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章，對科技創(chuàng)新的需求比以往任何時候都更加緊迫。當(dāng)今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全面滲透，量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)前沿加快突破，新型材料、增材制造、腦機(jī)接口等融合性技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，基因編輯、合成生物學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等生命健康領(lǐng)域科技快速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷顯現(xiàn)，智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)加速成長，牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，就能搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢。我們要堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，解放思想、敢為人先，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略定位、特殊區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好生態(tài)、大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢，從工作布局、領(lǐng)導(dǎo)力量、發(fā)展路徑、財力保障上，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐引領(lǐng)新時代重慶高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“四個面向”，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。歷史和現(xiàn)實都表明，只有確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，才能把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。我們要在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上著力，突出“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，以大數(shù)據(jù)智能化為主方向，一手抓研發(fā)創(chuàng)新，一手抓補(bǔ)鏈成群，以科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能。一是面向世界科技前沿實施基礎(chǔ)研究行動計劃。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性和引導(dǎo)性，圍繞信息、材料、能源、人口健康、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展需求導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，從重大產(chǎn)業(yè)、重大工程中提煉科學(xué)問題，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。二是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建支撐引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、成長型產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升需要，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，突破“卡點”技術(shù)，形成“頭雁”產(chǎn)品，著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。三是面向國家重大需求主動爭取實施重大科技任務(wù)。主動融入國家戰(zhàn)略，爭取布局更多的國家資源，瞄準(zhǔn)國家有需要、重慶有能力的領(lǐng)域，承擔(dān)更多的國家重大項目，推進(jìn)戰(zhàn)略高技術(shù)、裝備和系統(tǒng)集成攻關(guān)，在國家科技進(jìn)步中貢獻(xiàn)重慶力量。四是面向人民生命健康實施民生保障科技專項行動。聚焦社會民生強(qiáng)化科技添彩，加快推進(jìn)醫(yī)療健康、智慧城市、公共安全等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，聚焦生態(tài)環(huán)保強(qiáng)化科技支撐，大力實施碳達(dá)峰碳中和、新能源、三峽庫區(qū)綜合治理、環(huán)境污染治理、綠色低碳等科技創(chuàng)新專項行動，把民生需求作為科技創(chuàng)新的著力點，用科技力量為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
聚焦關(guān)鍵重點，大力提升科技創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我市科技創(chuàng)新整體水平還不夠高，影響力大的科創(chuàng)平臺、帶動性強(qiáng)的科創(chuàng)企業(yè)、高水平的科研機(jī)構(gòu)欠缺。我們要堅持問題導(dǎo)向，在要素集聚上著力，聚焦關(guān)鍵重點，注重精準(zhǔn)施策，加快引進(jìn)創(chuàng)新資源，以高水平科技創(chuàng)新推動我市高質(zhì)量發(fā)展。一是打造科技創(chuàng)新平臺，提升資源集聚能力。加強(qiáng)高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，高起點創(chuàng)建廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城，高質(zhì)量推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加速匯聚創(chuàng)新資源。二是培育戰(zhàn)略科技力量，提升科技產(chǎn)出能力。依托西部（重慶）科學(xué)城這個主平臺，大力建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，爭取建設(shè)國家實驗室及重慶基地，加快建設(shè)超瞬態(tài)、種質(zhì)創(chuàng)制等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，重組、提升、新建一批國家重點實驗室，組建“重慶實驗室”，形成更多的科技“國家隊”、創(chuàng)新“王牌軍”。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升產(chǎn)業(yè)生成能力。實施科技企業(yè)成長工程和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計劃，完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮企業(yè)家的重要作用，集中培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。四是暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，提升成果應(yīng)用能力。把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點，完善科技成果評價機(jī)制，組建科技創(chuàng)新投資平臺，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，舉辦“一帶一路”科技交流大會，讓更多科技成果從“實驗室”快速走向“生產(chǎn)線”。
突出以人為本，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。我們要牢固樹立人才是第一資源的理念，在創(chuàng)新生態(tài)上著力，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快補(bǔ)齊領(lǐng)軍型的科創(chuàng)人才欠缺這個短板。一是在集聚人才上下功夫。實施更加開放的多層次、個性化引才政策，吸引更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來渝發(fā)展。深入推進(jìn)“重慶英才計劃”，制定實施國家級科研平臺人才隊伍又好又快發(fā)展的措施，造就高水平人才隊伍，培養(yǎng)一批未來能夠領(lǐng)軍掛帥的青年科技人才生力軍。二是在激勵人才上出實招。完善人才評價和激勵機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等科研項目管理制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，講好創(chuàng)新故事，弘揚科學(xué)家精神，讓各類人才“名利雙收”。三是在服務(wù)人才上求實效。實施更加方便、快捷、貼心的人才服務(wù)，細(xì)化落實“為科技工作者辦實事，助科技工作者作貢獻(xiàn)”舉措，做優(yōu)住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)，讓創(chuàng)新人才凝神創(chuàng)新、聚力發(fā)展，讓重慶成為各類人才向往之地。
（作者系重慶市科技局黨委書記、局長）
（稿件原載于2021年05月27日《重慶日報》）
