2019年4月15日至17日，習(xí)近平總書(shū)記親臨石柱視察并作出重要指示，在重慶主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，為我們高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，石柱堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)和親臨石柱視察重要指示精神作為首要政治任務(wù)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，聚焦“兩不愁三保障”這個(gè)基本要求和核心指標(biāo)，精準(zhǔn)精細(xì)開(kāi)展6輪全覆蓋集中排查，摸排發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題1475個(gè)，分類(lèi)分項(xiàng)建立臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)全縣“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)清零。
認(rèn)真落實(shí)“不獲全勝、決不收兵”重要要求，建立健全攻堅(jiān)制度體系。石柱堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，建立健全攻堅(jiān)制度體系，為解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是健全攻堅(jiān)責(zé)任體系。構(gòu)建“1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組+33個(gè)包幫攻堅(jiān)小組+33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突擊隊(duì)+222支駐村工作隊(duì)”攻堅(jiān)責(zé)任體系，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人。二是健全扶貧政策體系。精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)扶貧政策，結(jié)合實(shí)際制定1個(gè)總體規(guī)劃、3個(gè)指導(dǎo)性文件、16個(gè)行業(yè)指揮部扶貧政策，因地制宜、分類(lèi)施策，確保扶貧政策扶到點(diǎn)上、扶到根上。三是健全要素保障體系。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)選派駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶干部；堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，建立16個(gè)行業(yè)扶貧指揮部，提供技術(shù)保障；堅(jiān)持多條渠道引水、一個(gè)龍頭放水，整合財(cái)政涉農(nóng)資金保障資金需求。四是健全督查考核體系。成立1個(gè)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組、5個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組和3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，建立健全片區(qū)督導(dǎo)、協(xié)作監(jiān)督、交叉監(jiān)督等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行量化打分、捆綁考核制度，以督查考核倒逼責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。五是健全防止返貧體系。建立“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全脫貧人口“回頭看”長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困群眾真脫貧、脫真貧、穩(wěn)脫貧。
認(rèn)真落實(shí)“既不拔高、也不降低”重要要求，全面徹底解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。石柱堅(jiān)持盡力而為、量力而行，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全面排查解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，特別是受新冠肺炎疫情影響新出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。一是全面徹底解決“兩不愁”突出問(wèn)題。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、綜合保障兜底行動(dòng)，有序推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、扶貧車(chē)間開(kāi)工復(fù)工，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障兜底政策，切實(shí)保障困難群眾基本生活，實(shí)現(xiàn)全縣群眾不愁吃不愁穿。二是全面徹底解決義務(wù)教育突出問(wèn)題。大力實(shí)施教育扶持控輟保學(xué)行動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策，加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶、送教上門(mén)、真情關(guān)愛(ài)工作，全面解決貧困學(xué)生上網(wǎng)課缺智能手機(jī)、缺網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、缺手機(jī)流量等困難，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的孩子無(wú)一人失學(xué)輟學(xué)。三是全面徹底解決基本醫(yī)療突出問(wèn)題。大力實(shí)施“5G+衛(wèi)生健康精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)，積極構(gòu)建“資助參保、基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助、精準(zhǔn)脫貧保、90%兜底資助”醫(yī)療保障體系，加快推動(dòng)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)5G技術(shù)運(yùn)用，不斷提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，讓貧困群眾有地方看病、看得起病、看得好病。四是全面徹底解決住房安全突出問(wèn)題。大力實(shí)施危房改造動(dòng)態(tài)清零、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造和舊房整治提升，扎實(shí)做好搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理、社會(huì)融入等工作，讓貧困群眾一步住進(jìn)新房子、逐步過(guò)上好日子。五是全面徹底解決飲水安全突出問(wèn)題。大力實(shí)施飲水安全行動(dòng)，全力推進(jìn)分散式供水、集中水廠鞏固提升、新建農(nóng)村集中供水、水源及管網(wǎng)聯(lián)通四大工程，成立農(nóng)村飲水協(xié)會(huì)解決建后管護(hù)問(wèn)題，開(kāi)展應(yīng)急送水解決季節(jié)性缺水問(wèn)題，讓貧困群眾喝上自來(lái)水、放心水。
認(rèn)真落實(shí)“往深里做、往實(shí)里做”重要要求，推動(dòng)農(nóng)村貧困面貌發(fā)生深刻變化。石柱堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題為突破口，抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)村貧困面貌發(fā)生深刻變化。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生深刻變化。按照統(tǒng)籌到村到鄉(xiāng)到區(qū)域要求，加快推進(jìn)路、水、電、訊、房和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村接通動(dòng)力電，處處都有信號(hào)，水泥路修到村村組組、人行便道通到家家戶(hù)戶(hù)，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件明顯改善。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)30萬(wàn)畝中藥材、30萬(wàn)畝果蔬、30萬(wàn)群中蜂和年出欄30萬(wàn)頭生豬“四個(gè)30萬(wàn)”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索并推廣股權(quán)、基金、信貸、旅游“四種資產(chǎn)收益扶貧模式”和“土地入股保底分紅+項(xiàng)目投產(chǎn)效益分紅”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生深刻變化。聚焦公共衛(wèi)生防疫和農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，高效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌提升和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全覆蓋開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣。四是推動(dòng)干部群眾精神面貌發(fā)生深刻變化。持續(xù)加大“智志雙扶”力度，大力開(kāi)展“新時(shí)代文明實(shí)踐中心、流動(dòng)文化進(jìn)村、廣播村村響、媒體宣傳、院壩話(huà)扶貧、巡回宣講”精神扶貧六大行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和農(nóng)村“五老”人員、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人幫扶帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，廣大干部群眾特別是貧困群眾精神面貌煥然一新。五是推動(dòng)基層黨組織戰(zhàn)斗力發(fā)生深刻變化。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，以提升組織力為重點(diǎn)，全覆蓋整頓貧困村黨支部，通過(guò)“選、引、換、派”調(diào)整不勝任不盡職不合格黨支部書(shū)記，發(fā)揮“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員傳幫帶作用，帶動(dòng)全縣基層黨組織戰(zhàn)斗力、引領(lǐng)力明顯提升。
（中共石柱縣委理論學(xué)習(xí)中心組）
