市委五屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，為成渝地區(qū)發(fā)展帶來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要強(qiáng)化重慶、成都兩大中心城市的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)人口和經(jīng)濟(jì)承載力，形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源；核心是要在成渝地區(qū)打造具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，增強(qiáng)內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶、西部金融中心等核心功能。為此，要聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略目標(biāo)和重大功能建設(shè)領(lǐng)域，探索以“新基建”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑模式，激發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新動(dòng)力。
數(shù)字化既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是提升持久競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。加快“新基建”，有助于讓“漫步在云端”的新技術(shù)更快落地應(yīng)用，讓“孕育于數(shù)字”的新需求得到更大程度釋放，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加活躍，讓高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。要以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)激發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新動(dòng)力。
一要讓“新基建”成為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)指引下的動(dòng)力引擎。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是黨中央在新時(shí)代賦予重慶的重大使命、交給重慶的戰(zhàn)略任務(wù)。它們包含了全局與一域的辯證統(tǒng)一，包含了目標(biāo)和路徑的辯證統(tǒng)一，包含了客觀形勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的辯證統(tǒng)一，包含了機(jī)遇和責(zé)任的辯證統(tǒng)一。而“新基建”一定程度上代表了未來(lái)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略必將轉(zhuǎn)化為重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)，“新基建”無(wú)疑將承擔(dān)起建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)中心的更大歷史使命。因此，只有加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，才能具有經(jīng)濟(jì)影響力、區(qū)域帶動(dòng)力和環(huán)境吸引力，形成面向亞歐、輻射西南的經(jīng)濟(jì)中心。
二要讓“新基建”成為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。從國(guó)家政策層面來(lái)看，成渝兩地經(jīng)歷了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的不斷升級(jí)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體現(xiàn)了雙城經(jīng)濟(jì)圈分工合作的一體化發(fā)展理念，雙城經(jīng)濟(jì)圈聚焦了兩地“新基建”的比較優(yōu)勢(shì)，成渝兩地雖然已在電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)方面形成了相同的產(chǎn)業(yè)，但重慶在產(chǎn)業(yè)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力方面有更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，而成都在重大應(yīng)用場(chǎng)景和科教資源方面有更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“新基建”的嵌入將使比較優(yōu)勢(shì)更加突出；雙城經(jīng)濟(jì)圈聚焦了“新基建”的溢出效應(yīng)，抓住國(guó)家信息化智能化建設(shè)的重大機(jī)遇，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源綜合集成，構(gòu)筑雙城經(jīng)濟(jì)圈大制造、大物流、大市場(chǎng)，共建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，從虹吸效應(yīng)轉(zhuǎn)變到建立緊密的立體合作與共享的全球網(wǎng)絡(luò)體系上來(lái)。
三要讓“新基建”成為雙城經(jīng)濟(jì)圈新格局的重要標(biāo)簽。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，搶占全球新一代信息技術(shù)制高點(diǎn)，在補(bǔ)短板的同時(shí)為新引擎助力，通過(guò)產(chǎn)城融合，更好地支持創(chuàng)新、綠色環(huán)保和消費(fèi)升級(jí)，提高生活水平、提升生產(chǎn)效率、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，這既是新時(shí)代對(duì)“新基建”的本質(zhì)要求，又是打造重慶“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”“鏈群圈”的必然選擇，“新基建”的成果一定會(huì)體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活上，體現(xiàn)到內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地上。
（作者高永強(qiáng)系重慶市人民政府參事；許斌系建設(shè)銀行重慶市分行授信審批部總經(jīng)理）
