二○二一年一月八日，中國(guó)海裝廠房?jī)?nèi)，技術(shù)人員正在緊張裝配風(fēng)電機(jī)組。（本報(bào)資料圖片）記者 羅斌 攝\視覺(jué)重慶
在重慶兩江新區(qū)，有一家神秘的企業(yè)。
工廠里，防護(hù)服包裹工作人員全身，從腳底“武裝”到頭發(fā)絲。之所以要這樣，是因?yàn)檐囬g里不容一?；覊m掉落。這家企業(yè)就是京東方。他們生產(chǎn)的“屏”，廣泛應(yīng)用于電視、手機(jī)等產(chǎn)品中。
正因?yàn)檫@張“屏”，京東方給重慶帶出了一個(gè)全新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在重慶重點(diǎn)打造的“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色。
火車跑得快，全靠車頭帶。工業(yè)經(jīng)濟(jì)亦如此。
作為制造業(yè)大市，近年來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用”“發(fā)展壯大龍頭企業(yè)”“強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、成龍配套，打造具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群”。
在龍頭引領(lǐng)下，重慶圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群的號(hào)角已經(jīng)吹響。
重慶多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群均由龍頭帶動(dòng)形成
4月15日，中電重慶軟件園項(xiàng)目開(kāi)工。
該項(xiàng)目由網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)頂尖企業(yè)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司打造，預(yù)計(jì)將吸引超300家網(wǎng)信及數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈上下游企業(yè)集聚，帶動(dòng)上萬(wàn)名高端人才入駐。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粭l“動(dòng)鏈”，包括資金、勞動(dòng)力資源、生產(chǎn)資料等在市場(chǎng)主體間流動(dòng)的眾多要素。龍頭企業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮牽引作用，還可催生一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集，形成“羊群效應(yīng)”，也就是通常說(shuō)的產(chǎn)業(yè)集群。
這樣的案例，在重慶比比皆是。
去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，長(zhǎng)安汽車為盡快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，梳理出一份涉及200多家上游企業(yè)的復(fù)工需求清單。
是的，為長(zhǎng)安汽車配套的上游企業(yè)，竟有200多家！
汽車是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)。1984年，長(zhǎng)安生產(chǎn)出第一批小汽車。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，如今，重慶已形成以長(zhǎng)安系為龍頭，10多家整車企業(yè)為骨干，上千家配套企業(yè)為支撐的“1+10+1000”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑同樣如此。上世紀(jì)90年代，以嘉陵、力帆、隆鑫、宗申為首，迅速聚集起大量配套企業(yè)，崛起了著名的重慶“摩幫”。如今，重慶已形成年產(chǎn)1000萬(wàn)輛摩托車整車和2000萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（通機(jī)）的綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵零部件本地化配套率達(dá)90%以上。
重慶筆電產(chǎn)業(yè)，則是因?yàn)橐肓嘶萜者@一龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”白手起家。
當(dāng)年，與惠普同一時(shí)期入渝的，還有宏碁、華碩等巨頭。在品牌商、整機(jī)廠的引領(lǐng)下，一大批配套企業(yè)隨之跟進(jìn)，迅速形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群。如今，重慶僅規(guī)模以上電子信息企業(yè)就有678家。
“一臺(tái)筆記本電腦，需要各種零件上萬(wàn)個(gè)，僅主板上的零件就有4000-6000個(gè)?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者，以位于西部（重慶）科學(xué)城西永微電園的廣達(dá)（重慶）為例，該公司擁有超過(guò)千家的上下游配套供應(yīng)商，其中90%以上在重慶。
2020年，重慶筆電產(chǎn)量突破7000萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值突破3000億元，連續(xù)7年全球產(chǎn)量第一，全球每3臺(tái)筆電就有一臺(tái)重慶造。
“龍頭企業(yè)也是領(lǐng)軍企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中具有重要影響力和主導(dǎo)作用。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅說(shuō)。
可喜的是，在重慶新崛起的多條產(chǎn)業(yè)鏈中，都有龍頭企業(yè)的身影。
如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，有龍頭企業(yè)中船重工（重慶）海裝風(fēng)電設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)海裝”）。該公司產(chǎn)值已達(dá)百億元，位于國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)。在中國(guó)海裝的帶領(lǐng)下，重慶已經(jīng)形成較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。
如生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有本土龍頭企業(yè)——重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。作為垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的明星企業(yè)，三峰帶動(dòng)了上下游近200家企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。目前，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、對(duì)環(huán)境保護(hù)支撐能力等三個(gè)方面均位居西部前列。
如機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，全球五巨頭中的四家——川崎重工、德國(guó)庫(kù)卡、瑞士ABB、日本發(fā)那科，已相繼進(jìn)入重慶，加上重慶本土的華數(shù)機(jī)器人，重慶已逐漸發(fā)展成全國(guó)重要的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。
如通航產(chǎn)業(yè)，有中國(guó)民營(yíng)航天頭部企業(yè)——零壹空間，以及東方紅衛(wèi)星等企業(yè)，帶動(dòng)重慶已基本形成通用航空航天“整機(jī)+核心部件+配套制造+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)+金融”全產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國(guó)唯一的通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)省市。
龍頭開(kāi)足馬力，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力十足。今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年增長(zhǎng)35.4%。其中，汽摩產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)55.3%，電子產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)56.3%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
“小散弱”產(chǎn)業(yè)需要龍頭引領(lǐng)和整合
一個(gè)或多個(gè)龍頭企業(yè)，能帶活一條產(chǎn)業(yè)鏈；反之，缺少龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)不夠多，產(chǎn)業(yè)鏈就缺少了“主心骨”，表現(xiàn)出“小散弱”的局面。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，重慶一些規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)，不同程度地存在此種情況。
“總的來(lái)看，全市產(chǎn)業(yè)還需要更多的龍頭坐鎮(zhèn)?！笔芯C合經(jīng)濟(jì)研究院技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李權(quán)介紹，重慶部分產(chǎn)業(yè)存在龍頭不大、數(shù)量不多、品牌影響力不足的現(xiàn)象。
以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，重慶雖然有一個(gè)智飛生物，但龍頭企業(yè)不夠多，2019年產(chǎn)值規(guī)模僅600多億元，與發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)輒數(shù)千億元的產(chǎn)值規(guī)模相比，差距懸殊。
再如，來(lái)自重慶市酒類流通商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，重慶市場(chǎng)每年有500億元規(guī)模的酒類消費(fèi)，其中本地產(chǎn)酒類僅占50億元左右，九成以上市場(chǎng)份額被“外來(lái)酒”搶占。
對(duì)此，多名專家建議，當(dāng)前，重慶要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，支持上下游配套企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年，重慶已密集出臺(tái)了一系列實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃，僅2020年4月就針對(duì)不同行業(yè)出臺(tái)了三個(gè)文件。其中：《重慶市推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》明確提出，力爭(zhēng)到2022年培育5個(gè)100億級(jí)、10個(gè)50億級(jí)消費(fèi)品工業(yè)龍頭企業(yè)；《重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》提出，到2022年要培育軟件業(yè)務(wù)收入百億級(jí)企業(yè)1家、10億元以上50家、1億元以上200家；《重慶市構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的實(shí)施方案》明確，到2022年要培育5個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)30億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。
此外，我市還于2019年出臺(tái)了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃到2022年培育3家產(chǎn)值百億級(jí)企業(yè)、5家50億級(jí)企業(yè)、10家10億級(jí)企業(yè)，并培育3家“獨(dú)角獸”企業(yè)和一批“瞪羚”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
2020年6月出臺(tái)的《重慶建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作方案》則提出，力爭(zhēng)到2022年，培育100家創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。
在政策引領(lǐng)下，重慶龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
市經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和100戶成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱“雙百企業(yè)”）合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.12萬(wàn)億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值49.3%，對(duì)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到70.4%。
“骨干工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好、貢獻(xiàn)突出，是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)?！笔薪?jīng)濟(jì)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年全市年產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)50億元的企業(yè)達(dá)到41家，累計(jì)完成產(chǎn)值7116.5億元，同比增長(zhǎng)14.1%，對(duì)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62%。
但這位負(fù)責(zé)人也坦言，重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)下一步高質(zhì)量發(fā)展，還需要更多龍頭企業(yè)的助力。
招大引強(qiáng)和內(nèi)部培育需要“內(nèi)外兼修”
更多的“龍頭”從何而來(lái)？
李權(quán)建議，需要招大引強(qiáng)和內(nèi)部培育“內(nèi)外兼修”。
“我們的目標(biāo)，要瞄準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)鏈上掌控核心技術(shù)、具有核心引領(lǐng)、能彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)鏈短板的龍頭企業(yè)?！崩顧?quán)表示，要吸引這樣的企業(yè)落戶重慶，需要主動(dòng)幫助解決困難，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。
廣東東莞曾經(jīng)“曲線救國(guó)”引進(jìn)雀巢的案例，也許值得重慶借鑒。當(dāng)年，雀巢想在中國(guó)尋找咖啡種植基地。廣東氣候濕熱，不適宜種植。東莞市政府知道這個(gè)消息后，主動(dòng)為雀巢打探選址，又頗費(fèi)周折引薦雀巢工作人員到云南普洱實(shí)地考察，最終促成雀巢咖啡種植基地在普洱落地。被感動(dòng)的雀巢，成為第一家到東莞投資建廠的世界500強(qiáng)企業(yè)。
同時(shí)，在引進(jìn)龍頭企業(yè)時(shí)，要有產(chǎn)業(yè)集群的思維，必須為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展生態(tài)。
“獨(dú)木難成林?！崩顧?quán)稱，具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，往往有諸多“專精特新”的中小企業(yè)圍繞著龍頭企業(yè)集聚，形成上中下游企業(yè)共同促進(jìn)、利益均沾、共贏發(fā)展的金字塔式產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。因此，在招商引資時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)，同樣重要。
而在內(nèi)部培育上，國(guó)內(nèi)也有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得重慶學(xué)習(xí)。
如蘇州的企業(yè)全生命周期支持模式。
為做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2020年初，蘇州推出重磅措施：對(duì)于成長(zhǎng)企業(yè)，只要是年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次實(shí)現(xiàn)重大突破，最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重大設(shè)備投資，按設(shè)備投資額15%給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于龍頭企業(yè)，蘇州按照“一事一議”給予重點(diǎn)支持。凡是中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)、境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)在蘇州設(shè)立地區(qū)總部，最高可獲6000萬(wàn)元資金支持；凡是在蘇州設(shè)立具有獨(dú)立法人資格研發(fā)中心的，最高可獲1000萬(wàn)元資金支持。
“其實(shí)這些年來(lái)，重慶在對(duì)企業(yè)的扶持上，采取了很多舉措?！崩顧?quán)稱。
如2019年重慶出臺(tái)的《進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》，就包括市級(jí)建立首期規(guī)模不低于100億元的民營(yíng)企業(yè)紓困基金，產(chǎn)業(yè)龍頭是重點(diǎn)傾斜的對(duì)象；2020年，重慶又在全國(guó)首批出臺(tái)疫情對(duì)沖政策，包括“支持企業(yè)40條”“助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展45條”等。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，重慶近年來(lái)出臺(tái)了120多個(gè)政策并狠抓落實(shí)。在粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的2020年中國(guó)296個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，重慶位居第五名。
“但這些政策較為分散，亟需出臺(tái)一個(gè)專門(mén)針對(duì)龍頭企業(yè)的政策舉措。”李權(quán)說(shuō)。
在他看來(lái)，市委、市政府4月20日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見(jiàn)》，將改變這一局面?！兑庖?jiàn)》明確提出，要大力培育領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)把控能力。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)兼并重組、開(kāi)展合資合作等方式做大做強(qiáng)。
有了更多的龍頭企業(yè)，重慶的制造業(yè)必將迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的春天。
（稿件原載于2021年04月23日《重慶日?qǐng)?bào)》）
