彭水縣村（社區(qū)）黨組織換屆中，桑柘鎮(zhèn)桑柘社區(qū)選舉現(xiàn)場。（彭水縣委組織部供圖）
火車跑得快，全靠車頭帶。大雁飛得遠，要看領(lǐng)頭雁。
根據(jù)中央部署和有關(guān)規(guī)定，全市村（社區(qū)）黨組織集中換屆從2020年12月啟動，已于2021年3月底全面完成。全市11193個村（社區(qū)）黨組織100%按期換屆、100%一次性選舉成功。新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、委員平均年齡分別下降3.5、4.3歲，大專及以上學(xué)歷分別提高10.4、10.3個百分點，實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，功能明顯增強。
換屆中，全市各級黨組織深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層組織建設(shè)的重要論述和重要指示精神，緊緊圍繞繪出好藍圖、選出好頭雁、配出好班子、鞏固好生態(tài)、形成好局面目標，對標對表、精心組織，換出了新活力、新氣象、新作為。
抓得實換得順
此次換屆，正值“十三五”圓滿收官、“十四五”開局啟航的關(guān)鍵節(jié)點，也是村（社區(qū)）“兩委”任期“3年改5年”和推行書記、主任“一肩挑”后的首次換屆。
市委把這次換屆作為抓基層、打基礎(chǔ)的頭等大事來抓，陳敏爾書記以上率下，先后主持召開市委常委會會議、市委深改委會議等研究部署，多次深入村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，強調(diào)要選好干部配強班子，建強組織夯實基礎(chǔ)。
市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)12次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會研究謀劃，召開市縣鄉(xiāng)4000人動員大會安排布置，經(jīng)常深入村（社區(qū)）調(diào)研督導(dǎo)，把換屆工作牢牢抓在手上。
各地各有關(guān)部門迅速行動，38個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)、1024個鎮(zhèn)街全部成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，村（社區(qū)）全部建立工作專班，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市級組建10個巡回督查組，各區(qū)縣派出376個指導(dǎo)組，各鎮(zhèn)街向每個村（社區(qū)）派駐工作組，進行嚴督實導(dǎo)。同時，全面落實包聯(lián)責任，1.1萬余名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)包村、5.5萬余名鎮(zhèn)街干部全員壓上、5.7萬余名駐村幫扶干部協(xié)同參與，確保換屆工作有人真抓、有人實管。
“全區(qū)313個村（社區(qū)）已全部完成黨組織換屆選舉工作，選出村（社區(qū)）黨組織書記313名、村（社區(qū)）黨組織成員1677名。蓮花街道14個村（社區(qū)）黨組織書記全部高票當選……”聽完換屆結(jié)果匯報，巴南區(qū)委組織部有關(guān)負責人松了一口氣。
村（社區(qū)）黨組織書記換屆工作，是一場實打?qū)嵉挠舱獭Ｓ绕鋵τ谟械膿Q屆重難點村（社區(qū)），如何保證換屆工作順利推進，選出組織放心、黨員群眾滿意的黨組織委員會特別是書記？
為此，各地未雨綢繆，把工作想在前、做在先。利用多種方式，廣泛深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣傳換屆政策要求等，村（社區(qū)）黨組織堅持“開門”寫報告，進一步鼓舞人心、凝聚共識。堅持先研判再換屆、先整頓后換屆，1000余名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊逐村逐社區(qū)摸排情況，對存在的薄弱短板“一支一策”集中解決，為高質(zhì)量完成換屆奠定了堅實基礎(chǔ)。
選得優(yōu)配得強
流轉(zhuǎn)土地培育大型蔬菜種植基地，聯(lián)系外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，申請基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金……這段時間，墊江縣周嘉鎮(zhèn)勝利村新當選的黨支部書記王建特別忙。
2020年，周嘉鎮(zhèn)黨委在村（社區(qū)）“兩委”回訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，勝利村原班子老化，迫切需要一位政治過硬、能力突出、頭腦靈活、作風務(wù)實、群眾口碑好的“領(lǐng)頭雁”改變現(xiàn)狀。經(jīng)多方聽取黨員群眾意見、反復(fù)研判比選，32歲的王建進入鎮(zhèn)黨委視線。
王建是勝利村人，退役后一直在外創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委先后7次與王建聯(lián)系，邀請他回村發(fā)展。最終，王建被鎮(zhèn)黨委的誠意所打動，放棄了豐厚的收入回到勝利村，在今年換屆中全票當選為村黨支部書記。
在村（社區(qū)）黨組織換屆過程中，我市牢牢抓住選干部、配班子這一核心任務(wù)，亮出高線標準嚴格選，區(qū)縣提級管理直接選，儲備后備力量擇優(yōu)選，廣開進賢渠道多方選，著力選好帶頭人、配強一班人，充實壯大城鄉(xiāng)基層組織骨干力量。
各地堅持把政治標準放在首位，突出“雙好雙強”，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員。同時，細化落實“十不選”負面清單，防止“帶病提名”“帶病參選”。
為確保選出的人靠得住、挑得起，各地認真落實村（社區(qū)）黨組織換屆人選鎮(zhèn)街初審、區(qū)縣聯(lián)審，區(qū)縣組織部門會同紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等10余家單位，對14萬余名換屆初步人選逐個“過篩子”，堅決將不符合條件人員擋在門外。對村（社區(qū)）黨組織書記，全部實行區(qū)縣備案管理，各區(qū)縣黨委組織部直接上手，會同鎮(zhèn)街逐一分析研判、反復(fù)比選拿捏、深入細致考察，組織部部務(wù)會會議集體研究、嚴格把關(guān)，傾力選優(yōu)配強帶頭人隊伍。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。近年來，各地著眼有儲備、可接續(xù)，持續(xù)滾動回引本土人才到村掛職任職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并以鎮(zhèn)街為單位建立村級后備力量庫，為換屆提供了一大批“好苗子”。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員中，本土人才占9.6%，35歲以下的占23.9%。
紀律嚴風氣好
換屆風氣是換屆選舉工作的“生命線”，直接關(guān)系著換屆工作成敗，關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象。
村（社區(qū)）黨組織換屆中，我市始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，不折不扣依照黨章黨規(guī)辦事，嚴守程序、規(guī)范推進，切實弘揚清風正氣、嚴防歪風邪氣。
嚴守紀律底線。制發(fā)嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的《通知》，嚴明“六不準”“十二嚴禁”紀律要求，加強紀律宣傳和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾知敬畏、存戒懼。實行候選人選前談話、現(xiàn)任“兩委”班子成員個別談話、換屆選舉工作人員集體談話、離任和落選人員談心談話，做深做細思想工作。組織簽訂遵守換屆紀律承諾書，嚴格規(guī)范選舉活動和行為。同時，暢通舉報渠道，建立聯(lián)查聯(lián)辦、快速查核及失實檢舉控告澄清機制，始終保持對違紀違法行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度正風肅紀。
嚴守法規(guī)紅線。全面實行換屆文件方案“下審一級”，市和區(qū)縣采取“一溝通、二審核、三備案”方式，分別對下一級制定的村（社區(qū)）“兩委”換屆文件方案嚴格審核把關(guān)，確保中央和市委要求不打折不走樣。各區(qū)縣還精心編制換屆選舉工作日程表、流程圖、工作手冊、文書模版等，細化黨員群眾“兩推”、資格聯(lián)審、人選考察、黨員大會選舉等各步驟操作流程和具體要求，既減輕村（社區(qū)）負擔、方便照圖施工，又確保方向不跑偏、政策不落空。
嚴守風險防線。強化風險意識、底線思維，對可能出現(xiàn)的各種風險加強預(yù)判、做好預(yù)案，做到反應(yīng)敏銳、抓早抓小。特別是嚴格落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，認真做好參加選舉人員健康篩查、體溫檢測、個人防護和場所防疫消殺等工作，做到依法防控、科學(xué)防控、有效防控。
通過全市上下共同努力，全市村（社區(qū)）黨組織換屆蹄疾步穩(wěn)、健康順利，做到了風清氣正、清新清明。
導(dǎo)向正干勁足
4月16日，長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)保合村“喜農(nóng)舍”農(nóng)特產(chǎn)超市，村民左飛家的100個土雞蛋和朱大姐家的40余斤干咸菜，兩小時內(nèi)銷售一空。
超市由村黨支部書記劉青松開辦，專門為村民銷售各種土特產(chǎn)。2019年，大學(xué)剛畢業(yè)的劉青松被回引到村里工作。經(jīng)過近兩年歷練，今年3月初，他當選為村黨支部書記。
作為帶頭人，劉青松深感責任重大，絲毫不敢懈怠。為幫助村民增收，上任后，他開辦“喜農(nóng)舍”超市，短短一個多月，銷售額就達到10余萬元。這家超市，加上他此前在村里牽頭組建的“慶農(nóng)”勞務(wù)專業(yè)合作社、“興保合”農(nóng)業(yè)股份合作社、“保合”文化旅游有限公司，構(gòu)建起全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨架。
新時代呼喚新?lián)?，新使命需要新作為?/p>
換屆中，各地堅持干中選、選中干，著力以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，一大批在大戰(zhàn)大考中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員被選拔進入村（社區(qū)）黨組織，進一步激活了班子動力、激發(fā)了干部熱情、激勵了群眾信心。
目前，全市新一屆村（社區(qū)）黨組織班子正以時不我待、只爭朝夕的狀態(tài)“上馬就干”。大家理清工作思路，明確任期目標，確定攻堅事項，結(jié)合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聽民意、問需求，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、解決群眾急難愁盼、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等，辦好“開門一件事”、打響履職第一仗，努力以嶄新形象進一步贏得群眾認可，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾擼起袖子加油干、接力奔跑開新局。
（記者 陳國棟）
（稿件原載于2021年04月22日《重慶日報》）
