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《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀系列之 一----用人單位管理義務(wù)

一、法條規(guī)定

第六條 用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬,并至少保存3年。

書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱,支付周期,支付日期,支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式,工作時(shí)間,應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。

用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí),應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

二、法條解讀?

為規(guī)范用人單位對(duì)農(nóng)民工的管理和工資支付管理,《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定了用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理義務(wù),內(nèi)容包括核查農(nóng)民工的身份證、并保存相關(guān)核查材料,做好農(nóng)民工實(shí)名登記,具體要登記農(nóng)民工身份證姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、用工結(jié)束時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等信息;實(shí)名制登記的要求是要及時(shí)全面,用人單位應(yīng)當(dāng)自招用農(nóng)民工同時(shí)實(shí)施實(shí)名登記并覆蓋所有農(nóng)民工。實(shí)名制是認(rèn)定勞動(dòng)者的身份和規(guī)范工資支付的前提。實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理有利于用人單位全面了解農(nóng)民工與勞動(dòng)合同有關(guān)的基本情況,有利于相關(guān)監(jiān)管部門掌握農(nóng)民工勞動(dòng)的真實(shí)情況,也有利于相關(guān)監(jiān)管部門保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

為保障農(nóng)民工獲取勞動(dòng)報(bào)酬的知情權(quán),減少因工資支付約定不明確引發(fā)的工資支付糾紛,《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定了用人單位與招用的農(nóng)民工書面約定或以規(guī)章制度規(guī)定工資支付的義務(wù)。用人單位招用農(nóng)民工的工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容可以通過(guò)勞動(dòng)合同約定,也可以通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定。這是確定工資支付權(quán)利義務(wù)的主要形式,有利于防止農(nóng)民工本人工資是多少不知道、什么時(shí)候發(fā)工資不知道、該誰(shuí)發(fā)工資不知道、工資通過(guò)什么渠道發(fā)放也不知道的情況發(fā)生,有利于農(nóng)民工收集保存維權(quán)證據(jù),保障合法權(quán)益。

《條例》要求用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)提供農(nóng)民工本人的工資清單,主要是讓農(nóng)民工清楚工資支付明細(xì),減少因工資數(shù)額引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

三、風(fēng)險(xiǎn)提示

用人單位未實(shí)施農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的,可能存在使用童工及其他違法人員的法律風(fēng)險(xiǎn),用人單位與農(nóng)民工的工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等約定或者規(guī)定不明確的,在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟程序中,將承擔(dān)舉證不能的不利法律后果。用人單位未編制工資支付臺(tái)賬并依法保存,或者未向農(nóng)民工提供工資清單的,用人單位存在罰款2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的行政處罰法律風(fēng)險(xiǎn),其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員存在罰款1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下行政處罰法律風(fēng)險(xiǎn)。

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