今天，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)迎來五周年的重要時刻。五年前的今天，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出重大決策部署：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。 從高位謀劃到宏圖既定，從開卷破題到落子成勢，五年時間，川渝兄弟同心、相向而行，譜出了激蕩人心的“雙城記”。
織密巴山蜀水立體交通網(wǎng)
目光投向長江之濱。由重慶航發(fā)集團、達州鋼鐵集團等川渝六方出資共建的萬州新田港二期工程近日正式建成，意味著新田港的吞吐能力從600多萬噸躍升到2000多萬噸，為川渝東向出海再添利好?！澳軌驇椭覀兘档秃芏辔锪鞒杀?，一年大概在500-600萬元?！彼拇ǚ酱筮_鋼派駐萬州新田港 重慶川渝三峽港口物流有限公司財務(wù)總監(jiān)蔣堯說。
水上，以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級航道為骨架的航道體系基本建成；陸上，鄭渝高鐵全線通車，成渝中線、成達萬、渝西、渝萬等高鐵提速建設(shè)，在建和已建成川渝間省際高速公路通道21條，成渝“雙核”間在建和已建成3條高鐵通道、6條高速通道；空中，成都天府國際機場、四川達州金埡機場正式通航，重慶江北國際機場改擴建等項目加快建設(shè)，成渝世界級機場群加快形成。巴山蜀水間的立體交通網(wǎng)正持續(xù)加密。
在雙城經(jīng)濟圈建設(shè)浪潮中，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)猶如“先行官”，引領(lǐng)區(qū)域一體化進程加速推進。特別值得一提的，是川渝正攜手，將交通網(wǎng)絡(luò)往低空延展。2024年12月25日，重慶至廣安往返載人紅色旅游跨省低空線路啟用；12月27日，首條連通川渝地區(qū)的通用航空短途運輸航線開通；同一天，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首條低空物流航線開通……這一條條“空中高速路”，是雙城雙向奔赴的寫照。根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展五年行動方案（2023—2027年）》的部署，到2027年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個“1小時交通圈”基本建成，國際性綜合交通樞紐集群能級還將大幅提升?？臻g距離在拉近，產(chǎn)業(yè)合作自然也愈發(fā)緊密。
川渝產(chǎn)業(yè)相融共促
2023年11月，時代長安標準電芯下線儀式在四川宜賓三江新區(qū)舉行，當?shù)貏恿﹄姵禺a(chǎn)業(yè)鏈由此全面融入重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生態(tài)集群。在這家現(xiàn)代化工廠，每秒鐘下線一個電芯，每2.5分鐘產(chǎn)出一個電池包。這些電池很快被運往重慶，進入長安汽車兩江工廠總裝車間，每天可裝備超過2500輛新能源汽車。截至目前，長安汽車主流車型已搭載四川50家供應企業(yè)提供的零部件，帶動川渝683家合作伙伴發(fā)展、12萬人就業(yè)。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動以來，川渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，零部件配套體系更加完善，成渝地區(qū)已建成我國第三大汽車產(chǎn)業(yè)集群，擁有45家整車企業(yè)和1600多家配套企業(yè)，全域自主配套率超過80%，汽車產(chǎn)量占全國11%。
推動成渝“地標”在全球產(chǎn)業(yè)版圖上加速崛起，兩省市確立了聯(lián)合打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群的目標。2024年1-11月，兩省市電子信息產(chǎn)值規(guī)模占全國10.9%；兩省市裝備制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)超過4100家；川渝優(yōu)質(zhì)白酒、早茶紅茶等特色消費品提質(zhì)發(fā)展，聯(lián)動打造檸檬金三角、全球泡（榨）菜出口基地，特色消費品集群營收規(guī)模達1.9萬億元。2024年12月中旬，工信部公布新一批國家級先進制造業(yè)集群名單，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群、成德綿自涼航空航天集群入選，至此，布局在成渝地區(qū)的國家級先進制造業(yè)集群達到5個。 此外，兩地還培育有4個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。而隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同進程的深入，川渝“一家親”的步伐也在不斷加快。全國首個跨省域共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)的成長，是生動縮影。
全國首個跨省域共建新區(qū)
2021年10月，全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務(wù)中心——川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心正式運行，辦稅時間縮短約60%。作為改革的重要成果，川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心開出的首張發(fā)票存根，在2023年被中國國家博物館收藏。
這只是經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的成果之一。探索還在不斷深化拓展：跨省市共建投資開發(fā)公司，雙方共同派員實體運行；跨省市一體推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、重大項目入駐；成立跨省市稅費征管服務(wù)中心；試行建設(shè)用地指標收儲和出讓統(tǒng)一管理機制；探索生產(chǎn)要素“同城同價”……
如今的川渝高竹新區(qū)，已實現(xiàn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)配套、交通建設(shè)等多方面一體化；改革“試驗田”成了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“樣板間”。截至2024年3月底，川渝高竹新區(qū)已入駐企業(yè)205戶，形成了上下游協(xié)作、產(chǎn)供銷暢通的產(chǎn)業(yè)集群。
五年來，川渝以打造改革開放新高地為目標，大膽試、大膽闖、自主改，攜手將改革創(chuàng)新向縱深推進。首創(chuàng)性差異化改革積極探索，197個川渝改革類項目深入實施。全國首個跨省設(shè)立的聯(lián)合河長辦、全國首次實現(xiàn)跨省市中歐班列合作、在全國率先實現(xiàn)“電子口岸卡”業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦、全國首個跨省協(xié)作推進低空空域協(xié)同管理合作備忘錄等一批“全國首創(chuàng)”改革成果在成渝地區(qū)誕生。在這個過程中，持續(xù)擴大高水平開放，川渝與世界的距離越來越近。
中歐班列（成渝）
年度開行量占全國三分之一
在成都國際鐵路港，記者看到了一派繁忙的景象。相似的場景，讓人仿佛回到了重慶國際鐵路港。因為均處于物流大通道上，兩地已經(jīng)跨越時空的限制，開展了一系列深度合作。成都國際鐵路港投資發(fā)展有限公司市場部部長寧巍告訴記者，共同使用重慶在杜伊斯堡的海外倉服務(wù)，為成渝客戶提供了更優(yōu)質(zhì)的物流品牌。
自2021年首發(fā)以來，中歐班列（成渝）實現(xiàn)運營標識、基礎(chǔ)運價、車輛調(diào)撥“三統(tǒng)一”，已開通51條線路，覆蓋歐亞116個節(jié)點城市，年度開行量占全國的三分之一。川渝攜手，讓中歐班列跑出了“加速度”，也讓兩地的通江達海之路更加通暢。
在中歐班列（成渝）開行量、運輸貨值、重箱率等主要運營指標繼續(xù)保持全國前列的同時，西部陸海新通道通達全球126個國家和地區(qū)、548個港口。對外通道活力不斷釋放，開放平臺能級也在提升。兩地攜手加快建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，12個綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，國際友好城市合作大會、西洽會等一大波國際展會賽事的密集登場，也進一步拉近了川渝與世界的距離。
越開放，越自信，越發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量由2019年的6.3萬億元增至2023年的8.2萬億元，4年邁過兩個萬億元臺階。川渝兩省市地區(qū)生產(chǎn)總值從 6.99萬億元、占全國7.09%，增長至 9.03 萬億元、占全國7.16%，帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源特征進一步顯現(xiàn)。大道如砥，攜手五年，川渝兄弟如今站在了第2個五年征程的新起點上，如何邁向更高水平合作，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員、中國區(qū)域科學協(xié)會理事長肖金成建議，重慶、成都應由兩個核心城市，變成兩個大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的都市圈，這樣層次更高、實力更強、影響力更大。
浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院創(chuàng)始院長、首席專家黃祖輝認為，成渝的大城市、中小城市、廣大農(nóng)村，要實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興這三個方面的協(xié)同，打造一個成渝城鄉(xiāng)融合的示范區(qū)。
在中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平看來，在西部建設(shè)更多的要素市場、金融市場，推動金融市場體系的構(gòu)建更加多元，金融一體化的舉措能夠更多地落地，在未來確實是有很多事情是可以做的。
大江流日夜，慷慨歌未央。這片18.5萬平方公里的熱土、近億人口，正以夢想為岸、以團結(jié)作帆、以奮斗劃槳，邁步新的征程。 我們期待著，雙城再起新風景。
（重慶廣電-第1眼TV 吳春春 鄧靜 吳靜 李藝 袁媛 丁琳 陳力 報道）
