“我們現(xiàn)在看到的這個(gè)社區(qū)，相當(dāng)漂亮，各方面都很好，老百姓非常幸福。大家想不想讓我們的社區(qū)也變得好起來(lái)？”
“想！”
“大家說(shuō)干不干得？”
“干得！”
……
這是三年前，大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道東正社區(qū)一個(gè)壩壩會(huì)的場(chǎng)景。當(dāng)時(shí)，東正社區(qū)的幾條通道每天橫七豎八停滿(mǎn)了車(chē)，堵塞了消防通道，影響了居民出行……社區(qū)黨委書(shū)記程家群通過(guò)邀請(qǐng)社區(qū)黨員、群眾代表觀看某示范社區(qū)的視頻，激發(fā)了大家改變社區(qū)無(wú)序狀態(tài)的決心。
正是這次壩壩會(huì)，帶來(lái)了東正社區(qū)的消防安全大改觀。當(dāng)然，程家群一開(kāi)始也沒(méi)預(yù)料到，要真正推動(dòng)這件事會(huì)那么艱難。
火災(zāi)隱患突出
痛下決心整改
東正社區(qū)是個(gè)老社區(qū)，長(zhǎng)住居民4800多人。轄區(qū)20棟房子中，有18棟都已入住30年左右。過(guò)去，因線路老化、居民消防意識(shí)差等原因，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。
特別是2016年，社區(qū)前后發(fā)生幾起火災(zāi)，但因?yàn)橄劳ǖ辣卉?chē)輛堵塞，影響到消防救援，群眾意見(jiàn)很大。
作為社區(qū)黨委書(shū)記，程家群看在眼里，急在心里。接下來(lái)，通過(guò)在社區(qū)廣泛開(kāi)展消防安全宣傳，提升居民消防技能，改造硬件設(shè)施，社區(qū)防火消防功能提升取得一定成效。
但是，盡管社區(qū)干部磨破了嘴皮，車(chē)輛堵塞消防通道這個(gè)“老大難”問(wèn)題，依然難解。程家群曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，最多的一次，社區(qū)幾條通道里，亂停亂放了250多輛車(chē)，而且很多還是周邊小區(qū)的車(chē)。
“必須得有專(zhuān)人、有制度才能根治這個(gè)頑疾?！痹趬螇螘?huì)上得到黨員和群眾代表的支持后，程家群與他們一起商量，細(xì)化整治方案。最終，大家一致認(rèn)為，社區(qū)應(yīng)劃線停車(chē)，適當(dāng)收費(fèi)，規(guī)范秩序。
隨后，社區(qū)成立了由黨委負(fù)責(zé)，黨員和群眾代表參加的議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、自治管理小組。“兩會(huì)一組”各司其職：議事會(huì)明確要做的具體事項(xiàng)并調(diào)度資金使用；自治管理小組負(fù)責(zé)收集居民意見(jiàn)、劃線、協(xié)調(diào)安裝攝像頭等；監(jiān)事會(huì)全程監(jiān)督工程質(zhì)量。
通過(guò)比較周邊的車(chē)輛停放費(fèi)用并征求大多數(shù)居民同意后，社區(qū)明確每個(gè)月每個(gè)車(chē)位收取公共區(qū)域占道清潔費(fèi)200元，所得收入主要用于社區(qū)公益事業(yè)。
一切看似準(zhǔn)備就緒，誰(shuí)知麻煩實(shí)際上才剛剛開(kāi)始。
直面矛盾糾紛
帶領(lǐng)黨員沖在前
2018年12月，當(dāng)社區(qū)三條支干道放下閘桿，立即引起軒然大波——對(duì)長(zhǎng)期在這里“免費(fèi)停車(chē)”的車(chē)主而言，這無(wú)疑是動(dòng)了他們的“奶酪”。
于是，堵通道的、撞攔車(chē)桿的……接連上演。不少人也在等著看笑話(huà)：“看你一個(gè)女娃兒干得成啥子事？”
“我心頭很清楚，我是在為大多數(shù)居民辦事。我就是要把這個(gè)關(guān)乎老百姓生命安全的事辦成！”面對(duì)風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，程家群打心眼里不服。
有矛盾，不回避，想辦法。程家群帶頭沖在前，調(diào)解糾紛，接待群眾；社區(qū)共有3個(gè)門(mén)崗，黨員上！每個(gè)門(mén)崗20個(gè)黨員，每個(gè)黨員發(fā)動(dòng)5名群眾；買(mǎi)來(lái)10個(gè)鎖車(chē)器，專(zhuān)門(mén)整治車(chē)輛亂停亂放……
不停地有人來(lái)吵架。那段時(shí)間，40多歲的程家群既累又委屈，經(jīng)常徹夜難眠，頭發(fā)白了許多。一個(gè)月內(nèi)，她染了兩次頭發(fā)。
“程家群為社區(qū)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全奔走，應(yīng)該得到支持！”程家群的事跡感動(dòng)了大渡口區(qū)委、區(qū)政府和街道相關(guān)負(fù)責(zé)人。街道黨工委書(shū)記到東正社區(qū)接待群眾；街道從其他社區(qū)抽調(diào)一批善于做群眾工作的黨員到東正社區(qū)支援；區(qū)交巡警支隊(duì)派出拖車(chē)，隨時(shí)準(zhǔn)備拖走違停車(chē)輛……
“如果不堅(jiān)持，我們就會(huì)前功盡棄?！弊隽思s20年社區(qū)工作的程家群，有股子認(rèn)準(zhǔn)了就堅(jiān)持到底的“牛”勁。
2019年1月中旬，吵吵鬧鬧一個(gè)多月后，進(jìn)入社區(qū)的車(chē)輛開(kāi)始按要求在線內(nèi)停放。社區(qū)也終于安靜下來(lái)。
“你牛！我佩服你?，F(xiàn)在確實(shí)好得多了?！币晃恢安恢С忠?guī)范停車(chē)工作的車(chē)主，對(duì)程家群口服心服，主動(dòng)繳納了公共區(qū)域占道停車(chē)清潔費(fèi)。
但事情至此仍只能說(shuō)成功了一半。
組建黨建共同體
合力解決棘手事
當(dāng)時(shí)，入駐東正社區(qū)的幾個(gè)單位以及相鄰小區(qū)的1300多輛車(chē)，每天都需要在1號(hào)和2號(hào)支干道進(jìn)出、?？浚鐓^(qū)交通壓力仍然很大。2020年，眼看又到了夏天火險(xiǎn)高發(fā)期，程家群又坐不住了。
但是，單純以社區(qū)的名義找這幾家單位談，大家坐不到一塊來(lái)。
怎么辦？在區(qū)委組織部和街道指導(dǎo)下，東正社區(qū)黨委牽頭，統(tǒng)籌轄區(qū)單位、企業(yè)、社會(huì)組織的黨組織、黨員、網(wǎng)格員等，協(xié)商簽訂共建協(xié)議，組建社區(qū)黨建共同體，開(kāi)展組織共建、黨員共管、活動(dòng)共辦、服務(wù)共推、治理共促，共同研究解決區(qū)域內(nèi)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)近半年的協(xié)商，黨建共同體就企業(yè)的停車(chē)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)：將單位車(chē)輛錄入社區(qū)車(chē)輛管理征信系統(tǒng)，將亂停亂放且不聽(tīng)勸阻的車(chē)輛，納入“黑名單”管理，禁止從社區(qū)進(jìn)出；對(duì)車(chē)位緊張的單位，社區(qū)為其規(guī)劃出一定數(shù)量的車(chē)位，供白天停放，費(fèi)用減半；黨建共同體還與附近的醫(yī)院聯(lián)系，為單位和個(gè)人協(xié)調(diào)了數(shù)十個(gè)停車(chē)位。此舉讓單位車(chē)輛有序進(jìn)出，保證社區(qū)道路暢通。
社區(qū)收到的公共區(qū)域占道停車(chē)清潔費(fèi)，在各方監(jiān)督下，投入到社區(qū)清掃保潔、綠化維護(hù)、治安巡邏、公共設(shè)施維修維護(hù)等方面，小區(qū)面貌越來(lái)越靚了。
2021年2月20日下午，記者在東正社區(qū)采訪時(shí)看到，社區(qū)的車(chē)輛停放有序，消防通道暢通無(wú)阻。志愿者正在社區(qū)各個(gè)車(chē)輛停放點(diǎn)巡邏督查，網(wǎng)格員在認(rèn)真檢查消防設(shè)施是否正常。
“程書(shū)記在前面帶頭干，群眾在后面跟著干，為社區(qū)居民辦了件大好事?！奔易∩鐓^(qū)5棟2號(hào)的羅潤(rùn)珍，不住地夸程家群。
（記者 陳國(guó)棟）
（稿件原載于2021年02月23日《重慶日?qǐng)?bào)》）
