今天是國慶長假的第二天，《重慶第1眼》繼續(xù)推出特別策劃《攜手闊步新征程》。
身處內(nèi)陸的重慶，何以擁抱世界？開放是答案。內(nèi)陸開放是拓展國家戰(zhàn)略回旋空間、支持構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略抓手，也是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的鮮明標(biāo)識。今年4月，習(xí)近平總書記來渝視察，賦予重慶“兩大定位”，其中一個(gè)便是“打造內(nèi)陸開放綜合樞紐”。
從市委六屆五次全會(huì)提出加快打造內(nèi)陸開放國際合作引領(lǐng)區(qū)，到市委六屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)“九大關(guān)鍵樞紐”為牽引的內(nèi)陸開放綜合樞紐建設(shè)取得突破性進(jìn)展，部署環(huán)環(huán)相扣、任務(wù)層層遞進(jìn)，重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放的決心和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)凸顯。
不久前，首趟西部陸海新通道“渝深港圖定班列”從團(tuán)結(jié)村中心站發(fā)出，滿載著汽車配件、電子產(chǎn)品等貨物，僅用2天就抵達(dá)深圳鹽田港，然后中轉(zhuǎn)至香港換裝國際班輪，發(fā)往歐洲、日本以及東南亞等地。這趟班列的開通，為“重慶造”產(chǎn)品提供了一條更高效率、更低成本的出海路徑。
2019年，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。五年來，西部陸海新通道已有鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車三種物流形態(tài)；輻射125個(gè)國家和地區(qū)的538個(gè)港口；通道貨物品類增加至1150余種。今年1-8月，重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運(yùn)輸組織方式運(yùn)輸貨物16.59萬標(biāo)箱，同比增長53％，貨值312.85億元，同比增長85％。這條國際物流大通道加速延伸，跨越山海，聯(lián)結(jié)世界，成為重慶向南打造內(nèi)陸開放綜合樞紐的點(diǎn)睛之筆。
重慶是中國中西部地區(qū)唯一的直轄市，地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，疊加成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略，是內(nèi)陸重要的開放通道。翻開地圖，重慶擁抱世界的角度跨山越海。向南，西部陸海新通道覆蓋東南亞全域；向北，“渝滿俄”班列串聯(lián)中蒙俄；向東，長江黃金水道駛向全球；向西，中歐班列輻射歐洲。而隨著“東南西北”四向大通道日趨成熟，“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)蒸蒸日上，重慶正逐步由內(nèi)陸腹地邁向開放前沿。
在這個(gè)過程中，平臺不斷為開放注入發(fā)展動(dòng)能。今年4月30日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)。
重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)位于重慶國際物流樞紐園區(qū)，規(guī)劃面積0.75平方公里，緊鄰鐵路集裝箱中心站和西南地區(qū)最大的鐵路編組站，和中歐班列、西部陸海新通道無縫銜接。規(guī)劃范圍內(nèi)，已有保稅物流中心（B型）、整車口岸、肉類口岸等功能設(shè)施，建成物流倉儲(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房約36萬平方米。綜保區(qū)建設(shè)按照一年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行的目標(biāo)倒排時(shí)序，各項(xiàng)工作正全面推進(jìn)，確保明年3月建成，4月驗(yàn)收。
在這之前，重慶有六個(gè)綜合保稅區(qū)，兩路果園港、西永、江津、涪陵、萬州和永川。新設(shè)立的國際鐵路港綜合保稅區(qū)，是重慶的第七個(gè)綜保區(qū)。自此，重慶成為中西部開放平臺最多的省市。今年7月，國務(wù)院正式批復(fù)同意重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放萬州新田港區(qū)、涪陵龍頭港區(qū)、江津珞璜港區(qū)3個(gè)港區(qū)。重慶開放口岸數(shù)量增加至七個(gè)，位列西部內(nèi)陸第一。與此同時(shí)，重慶還是全國唯一具備港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“五型”國家物流樞紐的城市。
“硬聯(lián)通”穩(wěn)步推進(jìn)，“軟聯(lián)通”也逐漸成形。首創(chuàng)關(guān)銀“一KEY通”川渝通辦集成化改革；創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則，全面推廣“鐵路原箱下海、一箱到底”模式；上線全國首個(gè)跨境金融區(qū)塊鏈陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景；獲批成為中西部唯一一個(gè)全省域服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)省市……重慶一直在構(gòu)建適配高水平開放的制度體系。當(dāng)然，開放從來不止是為了開放，發(fā)展才是真正的目的。
今年2月，中歐班列“武陵山號”從秀山鐵路集裝箱貨場始發(fā)。秀山到歐洲距離短、效率高、運(yùn)力穩(wěn)的國際鐵路通道成功打通，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)拓展歐洲市場再添利好。
秀山鐵路集裝箱貨場于去年10月份擴(kuò)容通車，增設(shè)門吊后年作業(yè)能力達(dá)到20萬個(gè)標(biāo)箱，足以支撐渝、鄂、湘、黔18個(gè)區(qū)縣毗鄰地區(qū)的國際貿(mào)易運(yùn)輸需求。
去年以來，秀山縣提速融入西部陸海新通道，先后開通了秀山-欽州武陵山班列、秀山-莫斯科中歐班列，以及秀山-緬甸仰光、秀山-越南河內(nèi)、秀山-老撾萬象跨境公路班車。大量玩具、手機(jī)配件等“武陵加工”產(chǎn)品經(jīng)秀山轉(zhuǎn)道出海，并吸引進(jìn)口錳礦石、鉻礦石、石油焦等原材料經(jīng)秀山中轉(zhuǎn)分撥。物聚武陵，又跨越武陵。今年上半年，秀山縣完成通道運(yùn)量1501標(biāo)箱、貨值1.12億元，分別是去年全年的4.9倍、3.4倍。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.4億元，同比增長141.8%。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，不斷重塑著重慶的經(jīng)濟(jì)版圖，也在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。2023年，重慶外貿(mào)進(jìn)出口額已超過7100億元，其中對“一帶一路”共建國家外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)3112億元。我們生活的這座城市，正以開放之姿，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。
從德國總理訪華首站選在重慶，到“機(jī)遇中國·品牌重慶”系列活動(dòng)吸引九國駐華使節(jié)來渝；從重慶躋身外國旅客熱門入境城市前十到國際友好城市合作大會(huì)、第六屆西洽會(huì)等國際展會(huì)賽事密集登場……重慶的開放大門越來越寬。
放眼未來，我們該如何進(jìn)一步放大內(nèi)陸開放綜合樞紐的集成效應(yīng)？在重慶社科院內(nèi)陸開放高地青年學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人鄧靖看來，要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出探索陸海并進(jìn)的內(nèi)陸制度型開放，提升企業(yè)“走出去”的主動(dòng)性和“話語權(quán)”。 二是突出打造支撐“雙循環(huán)”的國際經(jīng)貿(mào)合作中心，強(qiáng)化平臺的承載功能，提升優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”的帶動(dòng)效應(yīng)，協(xié)同廣西云南，盡快融入中越“兩廊一圈”建設(shè)，更好支撐高質(zhì)量共建“一帶一路”。三要突出建設(shè)現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)與南亞、東南亞重點(diǎn)國家協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)中緬印度洋新通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，助力重塑“南方絲綢之路”；大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，打造供應(yīng)鏈區(qū)域總部；推動(dòng)設(shè)立國家能源算力融合服務(wù)中心，助力打造國際綠色能源西部樞紐。
不沿邊不靠海的重慶，從未停止與世界連接的腳步。鑒往知來啟新程，我們期待著山城乘風(fēng)揚(yáng)帆再開新局，“突出放大內(nèi)陸開放綜合樞紐集成效應(yīng)，更好引領(lǐng)帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)高水平對內(nèi)對外開放，助力國家塑造參與全球經(jīng)濟(jì)分工合作新優(yōu)勢，加快建設(shè)內(nèi)陸開放國際合作引領(lǐng)區(qū)”。
