今天（6月21日），《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動(dòng)方案》解讀新聞發(fā)布會舉行，市林業(yè)局黨組書記、局長曹春華就《行動(dòng)方案》中的創(chuàng)新舉措進(jìn)行了全方位闡釋解讀，主要包括六個(gè)方面。
市林業(yè)局黨組書記、局長曹春華
推動(dòng)全域集體林地?cái)?shù)據(jù)矢量化、數(shù)據(jù)庫及數(shù)智林權(quán)應(yīng)用場景建設(shè)。基于第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一底圖，用1年時(shí)間基本完成林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合移交，納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺管理。嚴(yán)格執(zhí)行林地地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，用2年時(shí)間基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織林地?cái)?shù)據(jù)矢量化建設(shè)。充分利用數(shù)字重慶建設(shè)優(yōu)勢，開展集體林權(quán)數(shù)智化應(yīng)用場景建設(shè)。
統(tǒng)一建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級林權(quán)交易服務(wù)。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記、林權(quán)交易、林業(yè)數(shù)字化場景、地理信息與地理遙感數(shù)據(jù)等有效對接聯(lián)通、實(shí)時(shí)互通共享。建立全市統(tǒng)一林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，完善林權(quán)交易服務(wù)體系。
建立健全森林資源經(jīng)營管理制度。重慶市對地方公益林調(diào)入、調(diào)出將不作總體平衡要求。對人工商品林和人工公益林采取分類采伐管理。建立以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的管理制度。實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營，建設(shè)高效經(jīng)營示范林地基地。開展林墓復(fù)合利用試點(diǎn)。
助力碳中和著力推動(dòng)木竹建材、木竹建（構(gòu)）筑研發(fā)和應(yīng)用。重慶大力支持木竹材料研發(fā)，積極推廣應(yīng)用木竹結(jié)構(gòu)建筑、木竹建材及木竹產(chǎn)品。加快“以竹代塑”“以竹代鋼”發(fā)展。大力發(fā)展木竹加工、木材貿(mào)易、林果加工產(chǎn)業(yè)。
探索實(shí)施林業(yè)生態(tài)票、林業(yè)地票和林業(yè)碳票制度。重慶完善橫向生態(tài)補(bǔ)償工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)縣政府履行森林資源保護(hù)發(fā)展職責(zé)。率先探索實(shí)施林業(yè)生態(tài)票制度，對林業(yè)生態(tài)價(jià)值進(jìn)行量化交易。試行林業(yè)地票制度，探索引導(dǎo)土地權(quán)利人自愿將其建設(shè)用地按規(guī)定復(fù)墾為合格的林業(yè)用地。探索實(shí)施林業(yè)碳票制度。
綠色金融支持深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)。建立綠色金融支持體系，開展金融支持林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加大金融對林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、林業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新等支持力度。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策和林權(quán)收儲擔(dān)保政策。創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)信貸和保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。
曹春華認(rèn)為，通過加快建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，積極推進(jìn)國家儲備林建設(shè)，注重森林質(zhì)量提升，探索森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)增收，體現(xiàn)重慶特色。
記者還獲悉，重慶將通過以下三個(gè)方面保障《行動(dòng)方案》各項(xiàng)措施的落地實(shí)施。
強(qiáng)化調(diào)度，壓實(shí)主體責(zé)任。由市級林長定期調(diào)度深化集體林權(quán)制度改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市深化集體林權(quán)制度改革中的重大問題、重大事項(xiàng)。將深化集體林權(quán)制度改革納入全市重大改革事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，壓緊壓實(shí)區(qū)縣一把手責(zé)任。
強(qiáng)化比拼，營造趕超氛圍。落實(shí)賽馬比拼機(jī)制，加強(qiáng)考核晾曬，建立深化集體林權(quán)制度改革成效評價(jià)指標(biāo)體系，定期開展集體林改專項(xiàng)評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果納入林長制督查考核范圍。同時(shí)，強(qiáng)化政策宣傳和執(zhí)行，在全市營造勇于改革、趕超比拼的良好氛圍。
強(qiáng)化示范，講好重慶故事。我們提出“3+9+X”的改革布局，在璧山、城口、酉陽等3個(gè)區(qū)縣開展綜合性改革試點(diǎn)，在九龍坡、渝北、永川、南川、綦江、武隆、豐都、墊江、秀山等9個(gè)區(qū)縣開展差異化改革試點(diǎn)，在有條件、有意愿的區(qū)縣策劃啟動(dòng)一批綜合改革試點(diǎn)和差異化改革試點(diǎn)，形成多點(diǎn)發(fā)力、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
曹春華表示，通過推深做實(shí)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)改革舉措，一方面讓林農(nóng)和經(jīng)營主體真正享受到改革紅利，另一方面總結(jié)提煉一批具有重慶辨識度的可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和做法，講好重慶深化林改故事，為全國提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
