2月2日，在兩江新區(qū)城市更新行動(dòng)與黨的建設(shè)、基層治理座談會(huì)上，專家、干部、群眾代表圍坐一起，以兩江新區(qū)邢家橋社區(qū)為例一起“解剖麻雀”，就邢家橋社區(qū)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，暢談關(guān)于城市更新、黨的建設(shè)、基層治理的心里話。
希望社區(qū)更安全、更綠色、更智慧
“現(xiàn)在小區(qū)不僅有地方跳壩壩舞，還有‘一縷陽(yáng)光’晾衣場(chǎng)呢，真是安逸極了！對(duì)了，我們現(xiàn)在正在討論申請(qǐng)加裝電梯，過(guò)去的‘舊房’真的是越來(lái)越像‘洋房’，大家又像剛搬進(jìn)來(lái)一樣，滿意又幸福。”邢家橋社區(qū)居民代表黎國(guó)平在座談會(huì)上的發(fā)言充滿感慨，她說(shuō)，大家都希望城市更新能創(chuàng)造一個(gè)更安全，更綠色，更智慧的邢家橋。
“我們將繼續(xù)推動(dòng)居民身邊的‘微改造’。”兩江新區(qū)人和街道黨工委書記甘敬鳴當(dāng)場(chǎng)表示，今后要打造宜居社區(qū)、綠色社區(qū)、智慧社區(qū)，讓居民生活得放心，共同建設(shè)綠色生活，享受智慧管理和服務(wù)。
黎國(guó)平的期望，也是全市眾多老舊小區(qū)居民的共同愿望。市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任郭唐勇表示，當(dāng)前，實(shí)施城市更新行動(dòng)的重點(diǎn)和突破口，就是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升。我市老舊小區(qū)改造自2018年試點(diǎn)，2019年向全市拓展，2020年全面實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施1842個(gè)小區(qū)、3375萬(wàn)平方米，惠及居民37.6萬(wàn)戶。其中，重在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊社區(qū)短板，提升社區(qū)治理，讓城市更新工作更接地氣，讓群眾過(guò)得安心、舒心、暖心。
“居民追求的‘新生活’，已經(jīng)從環(huán)境改造延伸到生活品質(zhì)提升?！彼拇佬g(shù)學(xué)院建筑與環(huán)境藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)黃耘說(shuō)，城市更新包含從解決環(huán)境問(wèn)題到追求美好生活的迭代。邢家橋社區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)更新，有望成為重慶乃至全國(guó)積極推廣的示范街區(qū)。
重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳揚(yáng)文用“在地文化、在地陪伴、在地發(fā)展”三個(gè)關(guān)鍵詞，為邢家橋社區(qū)未來(lái)發(fā)展支招。他建議在社區(qū)活化歷史場(chǎng)景，推進(jìn)公共服務(wù)便利化和社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)整，改善當(dāng)?shù)匚幕詈蜖I(yíng)商環(huán)境，從而提升居民的物質(zhì)和精神生活。
培養(yǎng)更多“說(shuō)話有人聽，干事有人跟”的社區(qū)書記
“我們始終把群眾的事情當(dāng)成我們自己的大事來(lái)做，發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，形成了‘邢家橋工作法’?！毙霞覙蛏鐓^(qū)黨委書記謝蘭說(shuō)，由安置房小區(qū)改造，引發(fā)邢家橋社區(qū)之變，靠的是讓黨旗飄揚(yáng)在基層一線——黨員當(dāng)先鋒、效果來(lái)說(shuō)話、群眾齊參與。邢家橋社區(qū)安置小區(qū)改造中，488戶“一戶一策”，全程民主決策，真正將“民生工程”做成了“民心工程”。
“實(shí)行城市更新行動(dòng)，是一項(xiàng)將黨的建設(shè)延伸到最基層的系統(tǒng)工程?！甭犃酥x蘭的發(fā)言，兩江新區(qū)黨工委副書記陶世祥表示，實(shí)行城市更新行動(dòng)，推動(dòng)老舊小區(qū)改造，是一項(xiàng)發(fā)展工程，也是一項(xiàng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社會(huì)治理的夯基工程。需要各方共同點(diǎn)燃創(chuàng)新基層黨建的新引擎。下一步，兩江新區(qū)將持續(xù)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，將城市更新作為黨員踐行初心使命的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效，特別是要培養(yǎng)更多像謝蘭那樣“說(shuō)話有人聽，干事有人跟”的社區(qū)書記。
市委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任、教授黃建躍認(rèn)為，城市更新表面上是城市老舊建筑的提質(zhì)翻新，本質(zhì)上卻是黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的與時(shí)俱進(jìn)。邢家橋社區(qū)黨委把解決群眾最急最憂最盼的問(wèn)題作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的切入點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨支部的堡壘作用，注重發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，由此實(shí)現(xiàn)了社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的與時(shí)俱進(jìn)。
“始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是邢家橋社區(qū)城市更新重要的典型做法?！敝貞c社會(huì)科學(xué)院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員朱旭森在總結(jié)邢家橋社區(qū)之變時(shí)提出，社區(qū)全力打造“黨建引領(lǐng)、六橋同治”服務(wù)品牌，創(chuàng)新構(gòu)建黨建網(wǎng)格化管理模式，有效實(shí)現(xiàn)了“黨建有力量、治理有成效、群眾有收獲”。
充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性共同參與基層治理
參加座談會(huì)的專家，均多次調(diào)研邢家橋社區(qū)，和居民們拉過(guò)家常，聽社區(qū)工作人員介紹過(guò)經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于基層治理，他們也提煉了邢家橋社區(qū)之變中的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)羅興佐深入調(diào)研后提出，在邢家橋社區(qū)治理創(chuàng)新中，要善于發(fā)揮老黨員、老干部、志愿者和社區(qū)各類活動(dòng)的積極分子等“中堅(jiān)居民”的重要作用。他解釋，“中堅(jiān)居民”是社區(qū)公共事務(wù)的支持者、矛盾糾紛的調(diào)解者、管理中的熱心人、服務(wù)中的志愿者。社區(qū)要通過(guò)多種方式激活“中堅(jiān)居民”，發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治理創(chuàng)新中的作用。
“堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代城市工作基層治理的一把‘金鑰匙’。”重慶日?qǐng)?bào)總編輯張永才建議，邢家橋社區(qū)在城市更新與基層治理實(shí)踐中要繼續(xù)用好這把“金鑰匙”，深入開展“訪民情、察民意、解民憂、聚民心”活動(dòng)，尊重、傾聽居民心聲，營(yíng)造“民事民提、民事民議、民事民決”的氛圍，充分發(fā)揮居民潛在動(dòng)能和內(nèi)生動(dòng)力。從而提升歸屬感、認(rèn)同感、自豪感，切實(shí)提高居民群眾參與城市更新的積極性，讓城市更新更加貼近居民群眾新需要、滿足居民群眾新期待。
“兩江新區(qū)和重慶日?qǐng)?bào)共建基層治理理論調(diào)研基地，我覺得很有前瞻性、針對(duì)性?！笔猩缈坡?lián)黨組書記李保海建議，基地落戶邢家橋社區(qū)后，要讓黨的創(chuàng)新理論深入基層、深入人心，使群眾理解、接受、認(rèn)同。也要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作，把關(guān)于城市更新行動(dòng)與基層治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論提煉與升華，從而更好地指導(dǎo)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。還要凝聚更多優(yōu)秀專家學(xué)者，形成高質(zhì)量理論調(diào)研成果和理論文章，為更好地服務(wù)邢家橋社區(qū)當(dāng)好參謀。
（記者 陳鈞 申曉佳）
（稿件原載于2021年02月3日《重慶日?qǐng)?bào)》）
