原標題：
中國人民政治協(xié)商會議重慶市第五屆委員會常務委員會工作報告
——2021年1月20日在市政協(xié)五屆四次會議上
重慶市政協(xié)主席 王炯
各位委員：
我受市政協(xié)常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。以習近平同志為核心的中共中央統(tǒng)攬全局、運籌帷幄，團結帶領億萬人民奮勇拼搏，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。一年來，面對前有疫情、后有災情大戰(zhàn)大考，市委全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，團結帶領全市上下，著力戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水，深入謀劃“十四五”發(fā)展、推動雙城經濟圈建設。當前，全市政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
2020年，在市委堅強領導下，市政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央政協(xié)工作會議及其他重要會議精神，落實市委五屆八次、九次全會和市委政協(xié)工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，兌現市委“三個確保”政治承諾，圍繞市委落實總書記殷殷囑托的總體部署，將市委應對大戰(zhàn)大考，編制“十四五”規(guī)劃，推動雙城經濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展等重大任務作為工作重點，組織全市政協(xié)系統(tǒng)同步調研、同頻協(xié)商、同聚共識。
深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷夯實共同思想政治基礎。按照市委“來一次理論大學習”要求，健全政協(xié)學習體系，開展委員讀書活動、舉辦專題報告會，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為各類會議首要議題，逐篇逐章、逐字逐句學習領會《習近平談治國理政》（一、二、三卷）和總書記最新重要講話精神，以及習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，同學習市委落實總書記殷殷囑托的各項部署結合起來，同學習“四史”及統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)歷史結合起來，引導廣大委員不斷增進“四個認同”，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
深入貫徹中央及市委政協(xié)工作會議精神，切實加強和改進政協(xié)工作。按照市委“來一次工作大落實”要求，圍繞中央及市委政協(xié)工作會議各項部署，主席班子成員分六個專題，與各區(qū)縣政協(xié)協(xié)同調研，推動落實21項重點任務。配合全國政協(xié)專題調研市縣政協(xié)工作。制定實施3年理論研究計劃。圍繞發(fā)揮專門協(xié)商機構作用、廣泛凝聚共識、強化委員責任擔當等主題，組織市政協(xié)理論研討會、區(qū)縣政協(xié)主席研究班、工作經驗交流會及秘書長工作會、委員交流座談會，學習提升、交流經驗、推動工作。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢助力應對大戰(zhàn)大考，彰顯委員責任擔當。聽從市委“戰(zhàn)疫情”統(tǒng)一指揮，及時發(fā)出倡議書，動員廣大委員積極投身抗疫斗爭，許多委員恪守本職馳援武漢、科研攻關、保障供應，許多委員緊扣履職收集情況、反映民意、建言獻策，許多委員立足界別宣傳引導、疏解情緒、捐款捐物，涌現出許多先進典型，并受到表彰。組織征編抗疫文史資料，支持文藝界委員創(chuàng)作抗疫作品500余件，向社會各界宣傳偉大抗疫精神，《重慶政協(xié)報》抗疫專報獲中宣部通報表揚。按照市委“戰(zhàn)復工”統(tǒng)一要求，主席班子成員主動走訪企業(yè)，組織委員開展復工復產復市復消視察調研，宣傳中央及市委紓困惠企政策，幫助反映、推動解決生產生活實際困難。落實市委“戰(zhàn)洪水”統(tǒng)一部署，引導委員、有關區(qū)縣政協(xié)深入抗洪搶險一線，協(xié)助做好疏散安置、物資轉移、排危排堵、災后重建等工作。
積極參與決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，為編制“十四五”規(guī)劃獻計獻策。按照市委“戰(zhàn)脫貧”統(tǒng)一要求，認真落實中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”反饋意見，助力云陽縣及泥溪鎮(zhèn)如期脫貧摘帽。在全國政協(xié)調研會上分享重慶民族地區(qū)扶貧經驗。抽調委員參與市委脫貧攻堅專項督查和考核工作。市政協(xié)常委會專門聽取脫貧攻堅、全面建成小康社會等情況通報。廣大委員和區(qū)縣政協(xié)積極參與產業(yè)、教育、消費、健康、電商等脫貧攻堅工作。組織政協(xié)扶貧干部在市政協(xié)常委會會議上講述脫貧攻堅故事，讓委員和界別群眾感受脫貧攻堅巨大成果。市政協(xié)常委會聽取“十三五”規(guī)劃完成情況通報，專題協(xié)商“科學編制我市‘十四五’規(guī)劃”，主席班子成員與各黨派團體、區(qū)縣政協(xié)一道，深入調研“十四五”期間數字經濟與實體經濟融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、全方位開放發(fā)展等問題，形成104篇資政材料，為科學編制“十四五”規(guī)劃建真言、聚共識。
服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，助推“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展。按照市委要求，將推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設作為政協(xié)謀劃工作的重點，統(tǒng)一思想、凝聚力量的重點，參政議政、建言獻策的重點，認真抓好落實。貫徹市委“集中精力辦好自己的事情”要求，主席班子成員分領10個專題集中調研，在全市交流會上匯報調研成果。各參加單位和區(qū)縣政協(xié)各有側重組織調研，在市政協(xié)專題協(xié)商會上提交123份調研報告。落實市委“同心協(xié)力辦好合作的事情”要求，開展推動雙城經濟圈建設政協(xié)重點履職活動，同四川省政協(xié)建立協(xié)作機制，帶動川渝市區(qū)縣地方政協(xié)合作開展嘉陵江等流域聯防聯控調研考察，就共建西部科學城，組織住川渝全國政協(xié)委員在全國“兩會”上提交聯名提案，并舉辦川渝?。ㄊ校┘壵f(xié)首次遠程協(xié)商。邀請市政府領導就“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展作專題報告。組織委員就發(fā)揮主城都市區(qū)中主城新區(qū)的支撐作用、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)保護與修復、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展等開展視察調研。
一年來，市政協(xié)常委會圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌推進各項工作，認真履行職能，全面完成市委審定的年度重點協(xié)商通報視察調研計劃。
一、堅持黨的全面領導，確保政協(xié)工作始終沿著總書記指引的正確方向堅定前行。中國共產黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)的根本保證。市政協(xié)堅決落實做到“兩個維護”的各項制度。建立并執(zhí)行政協(xié)落實市委貫徹總書記重要批示指示精神工作部署情況的督查機制。嚴格執(zhí)行請示報告制度，全年向市委報告黨組全面工作2次、意識形態(tài)工作情況2次，報送請示報告88件。及時報告學習貫徹中共中央及市委重要會議、重要文件精神等情況，及時請示報告工作要點、重點協(xié)商通報視察調研計劃、常委會工作報告、黨組重要工作等重大事項，及時請示報告全體會議、常委會會議等重要活動。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態(tài)。
二、圍繞中心履職盡責，緊扣全面落實總書記殷殷囑托發(fā)揮專門協(xié)商機構作用。按照市委貫徹落實總書記視察重慶重要指示要求的工作部署，積極開展協(xié)商議政活動。圍繞堅定不移推動高質量發(fā)展，參加2020線上智博會、重慶英才大會，聚焦數字經濟、智慧名城、智造重鎮(zhèn)、文化旅游、大健康產業(yè)、假日消費、夜經濟等協(xié)商議政。緊扣堅定不移推進改革開放，開展營商環(huán)境常委視察，報告得到市委主要領導批示，組織住渝全國政協(xié)委員在全國“兩會”期間圍繞西部陸海新通道建設、在重慶試點國家現代服務業(yè)示范區(qū)提交聯名提案，承辦“13+1”省區(qū)市政協(xié)助推西部陸海新通道建設座談會，主席會議聽取自貿試驗區(qū)建設、加快“五張網”等基礎設施建設情況通報。聚焦加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，組織委員就“兩江四岸”“山城系列”和現代農業(yè)園建設開展視察調研活動，承辦全國暨地方政協(xié)農業(yè)農村委工作座談會。致力深入抓好生態(tài)文明建設，落實市總河長1、2號令，組織委員開展璧南河等流域交叉巡河，視察廣陽島片區(qū)綠色發(fā)展情況，開展關注森林·筑牢長江上游重要生態(tài)屏障主席會議協(xié)商，持續(xù)聚焦“三排”“三亂”深入開展委員監(jiān)督性調研視察。全年開展重點協(xié)商16次、通報15次、視察13次、調研22項，交辦1114件提案均已全部辦結，社情民意信息獲全國政協(xié)采用91期、市領導批示32期。
三、加強思想政治引領，廣泛凝聚同心同德攜手前行的共識合力。始終把凝聚共識貫穿于理論學習、視察調研、協(xié)商議政等履職活動中，落實到“主席接待委員日”、談心談話、走訪委員等具體工作中，融入同廣大委員和界別群眾交流交往中，切實發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用。積極做好民族宗教界人士工作，號召港澳委員旗幟鮮明支持“香港國安法”、宣傳“一國兩制”成功實踐，加強與臺灣同胞、海外僑胞溝通聯誼。講好中國故事、重慶故事，引導廣大委員和界別群眾深刻感受總書記親自指揮、親自部署帶領全黨全國各族人民打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)取得的重大戰(zhàn)略成果，深刻感受中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，深刻感受中共十九大以來市委帶領全市上下推動各項事業(yè)取得的顯著成績，激發(fā)奮進動力。
四、扎實推進制度建設，不斷提升履職規(guī)范化程序化制度化水平。堅持把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型作為重要工作內容，開展政協(xié)“制度建設年”活動。健全加強黨建工作制度，修訂深化政協(xié)落實全面從嚴治黨主體責任的實施細則，完善政協(xié)黨組、機關黨組、專委會分黨組工作規(guī)則。健全履職工作制度，修訂、出臺加強改進主席會議、委員視察考察、服務港澳委員、重點提案遴選督辦、社情民意信息工作等制度，完善民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的機制安排。全年累計新建制度13項、修訂24項、廢止7項、合并12項。
五、全面提升履職能力，推動政協(xié)工作提質增效。堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力增強政協(xié)履職能力。加強委員隊伍建設，督促完成常委履職報告，統(tǒng)計委員履職情況，組織委員培訓，建設“書香政協(xié)”。注重機關干部隊伍建設，通過理論學習、參與脫貧抗疫、輪崗交流等方式，提高機關干部素質能力。提高政協(xié)機關服務保障水平，科學劃分職能，細化業(yè)務流程，形成全程可操作、可查詢、可追溯的政協(xié)機關工作質量保證機制。深化“智慧政協(xié)”建設，創(chuàng)新開展線上協(xié)商、線上調研。加強政協(xié)系統(tǒng)交流交往，配合做好全國政協(xié)領導及兄弟省市政協(xié)來渝調研工作，加強對區(qū)縣政協(xié)工作的聯系指導。
六、以政治建設為統(tǒng)領，不斷加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設。加強黨的建設是把中國共產黨的全面領導貫穿政協(xié)工作各領域、全過程的根本途徑。落實市委《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》，推進政協(xié)黨的建設向縱深發(fā)展。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實“一崗雙責”，嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、主題黨日等制度，履行意識形態(tài)工作責任制。落實政協(xié)黨建“兩個全覆蓋”，執(zhí)行委員集中外出活動設立臨時黨支部制度，完成機關黨委換屆。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和市委實施意見要求，堅決反對形式主義、官僚主義。制定實施市政協(xié)“過緊日子”八條措施。按照市委要求認真完成中央巡視組反饋意見整改任務。支持派駐機關紀檢監(jiān)察組履職。
各位委員，過去一年取得的成績，最根本的在于習近平總書記的英明指揮、領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于以習近平同志為核心的中共中央的堅強領導，也是全國政協(xié)指導關懷的結果，是市委堅強領導的結果，是市人大常委會、市政府大力支持，老領導、老同志傾情關心的結果，是社會各界積極幫助的結果，是市政協(xié)各參加單位、廣大委員、各區(qū)縣政協(xié)、市政協(xié)機關干部共同奮斗的結果。在此表示衷心感謝和崇高敬意！
同時，也清醒看到，我們的工作還存在不足，專門協(xié)商機構作用發(fā)揮還需進一步強化；履職工作制度機制還需進一步完善；凝聚共識方式方法還需進一步探索；建言資政質量還需進一步提升；政協(xié)系統(tǒng)黨的建設還需進一步加強；機關干部隊伍作風建設還需持續(xù)用力。必須認真研究改進。
2021年工作打算
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中國共產黨成立100周年。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議和中央政協(xié)工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步落實總書記對重慶提出的重要指示要求，在市委堅強領導下，落實市委五屆八次、九次全會及市委經濟工作會議和市委政協(xié)工作會議精神，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實擔當新發(fā)展使命，堅持把加強黨的全面領導和強化黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務，堅持把抓好中央、市委政協(xié)工作會議精神貫徹落實作為工作重要要求，堅持把緊扣市委、市政府中心工作和重點任務雙向發(fā)力作為工作重要原則，堅持把強化委員履職擔當、推動機關提質增效作為工作重要內容，堅持把加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設、作風建設作為工作重要保障，切實擔負起把中共中央決策、市委部署和對政協(xié)工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，兌現市委“三個確?！闭纬兄Z，為奮力譜寫重慶高質量發(fā)展新篇章，開啟社會主義現代化建設新征程作出政協(xié)新貢獻。
第一，強化理論武裝，把牢政治方向。按照市委“用心學進去、用情講出來、用力做起來”的要求，在政協(xié)系統(tǒng)建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，組織各種形式的學習活動，學思踐悟黨的創(chuàng)新理論，學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及中央和市委政協(xié)工作會議精神，同發(fā)揮視察調研、協(xié)商議政等活動的思想政治引領作用結合起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，兌現市委“三個確?！闭纬兄Z。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。
第二，服務中心大局，提高協(xié)商實效。圍繞市委全面落實總書記殷殷囑托任務部署，緊扣實施“十四五”規(guī)劃、《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》和推動“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，聚焦壯大經濟高質量發(fā)展新動能、打造改革開放新高地、繪就城鄉(xiāng)區(qū)域和諧共美新畫卷、探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子、滿足人民美好生活新需要、提高社會建設新水平等重大課題，開展協(xié)商議政監(jiān)督。實施好市委審定的政協(xié)年度工作要點和重點協(xié)商通報視察調研計劃。打造“渝事好商量”協(xié)商平臺，推動政協(xié)協(xié)商更有質量、更富成效。
第三，把握中心環(huán)節(jié)，廣泛凝聚共識。按照中共中央和市委要求，組織政協(xié)系統(tǒng)慶祝中國共產黨成立100周年活動，把講好中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的中國故事，講好重慶貫徹落實總書記殷殷囑托的生動實踐故事，融入視察調研、協(xié)商議政等履職活動全過程，一體安排、一體落實，更好凝聚共識，引導委員和界別群眾“攜手行千里、同心致廣大”。根據全國政協(xié)部署開展紀念辛亥革命110周年系列活動。做好民族宗教、港澳臺僑等界別的增進團結、溝通聯絡工作，不斷畫大“同心圓”、擴大“朋友圈”，發(fā)出好聲音、傳遞正能量。
第四，深化制度建設，完善長效機制。健全政協(xié)黨建工作制度機制，嚴格執(zhí)行請示報告制度，落實意識形態(tài)工作“一崗雙責”制度。完善政協(xié)學習制度體系，建立委員理論學習座談和黨外委員專題視察制度。完善協(xié)商工作制度，進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商程序、強化結果反饋。出臺凝聚共識工作制度，明確凝聚共識的目標任務、主要原則、方法路徑，引導委員和界別群眾在思想引領中增進共識、在協(xié)商交流中匯聚共識、在視察調研中擴大共識、在成果反饋中激發(fā)共識。出臺專委會工作制度，強化專委會基礎性作用。制定作風建設制度，切實改進文風會風，強化工作落實情況的檢查督導。優(yōu)化指導區(qū)縣政協(xié)工作制度，重要協(xié)商活動邀請區(qū)縣政協(xié)聯動履職，提高全市政協(xié)系統(tǒng)履職整體效能。
第五，堅持與時俱進，提升履職能力。認真落實總書記關于強化委員責任擔當的重要講話精神，堅決做到政治立場不含糊、政治原則不動搖。深化委員讀書活動，加強學習培訓和服務管理，督促做好“委員作業(yè)”，引導委員在學習上深化認識、在政治上提高站位、在履職上發(fā)揮作用、在作風上展現風采。提高專委會工作整體質量，深入開展全市政協(xié)專委會工作研討，加強市與區(qū)縣政協(xié)專委會間的聯系交流。深化政協(xié)機關工作質量保證機制建設，著力提高經常性基礎性工作實效。按照總書記提出的“七種能力”重要要求，提升機關干部能力素質，努力成為政協(xié)工作行家里手。推進政協(xié)工作大數據智能化運用，建好“智慧政協(xié)”。堅持靠作風吃飯、拿實績說話，切實把市委對政協(xié)提出的“心有大局”“胸有良策”“肩有擔當”和“在維護核心上當表率、在不忘初心上作示范、在圍繞中心上下功夫、在凝聚人心上善作為”的要求落到實處。
第六，加強政協(xié)黨的建設，強化組織保障。以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設特別是作風建設。嚴格落實政協(xié)黨組管黨治黨政治責任。加強理想信念教育，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。落實政協(xié)黨的建設“兩個全覆蓋”，建立專委會委員黨支部。以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和市委實施意見要求，反對“四風”，整治形式主義、官僚主義，落實為基層減負等規(guī)定。按市委要求，深入開展“以案四說”“以案四改”，做好中央巡視反饋意見持續(xù)整改。支持派駐機關紀檢監(jiān)察組開展工作。
各位委員：
欣逢盛世當奮進，攜手同心譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在市委堅強領導下，同心同德、銳意進取、拼搏實干，努力為推動習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上、為全市“十四五”發(fā)展開好局起好步作出政協(xié)新貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年！
（稿件原載于2021年02月02日《重慶日報》）
