楊曉云 市人大代表、梁平區(qū)委書記（梁平區(qū)委宣傳部供圖）
徐世國 市人大代表、豐都縣委書記（豐都縣委宣傳部供圖）
張勇 市政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長（記者 陳維燈 攝/視覺重慶）
保護(hù)好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局。重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，對長江中下游地區(qū)生態(tài)安全有著不可替代的作用。
全市兩會期間，記者通過網(wǎng)絡(luò)平臺對部分市人大代表、市政協(xié)委員進(jìn)行了“云采訪”，共同探討如何持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快把重慶建成山清水秀美麗之地。
以“生態(tài)+”謀劃發(fā)展，以“+生態(tài)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)
重慶日報(bào)：黨的十九大以來，梁平實(shí)施了一系列舉措，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。下一步，梁平將如何打造國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)，在長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用？
楊曉云：黨的十九大以來，梁平深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持源頭管控、系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)全域治水·濕地潤城，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代田園城市，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新路徑，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作出梁平貢獻(xiàn)、體現(xiàn)梁平擔(dān)當(dāng)，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)3年為優(yōu)秀。
新時期，梁平將堅(jiān)持深入踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)市委賦予梁平“發(fā)揮聯(lián)接主城都市區(qū)作用”“積極承接沿海地區(qū)和主城都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納生態(tài)功能區(qū)的人口轉(zhuǎn)移”等功能定位，貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以“生態(tài)+”的理念謀劃發(fā)展、“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。
在綠色制造業(yè)基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)方面，梁平將深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，全力創(chuàng)建國家高新區(qū)，壯大電子信息、智能家居、綠色食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；推動農(nóng)文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，用好竹資源，建好民宿群，讓農(nóng)房變客房、竹林變公園、勞作變體驗(yàn)，全面提升雙桂湖、雙桂堂、萬石耕春、蜀道難等重點(diǎn)景區(qū)。
在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)方面，梁平將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；因地制宜發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
在現(xiàn)代田園城市建設(shè)方面，梁平堅(jiān)持將新發(fā)展理念貫穿城市建設(shè)全過程，保護(hù)好利用好自然山水和美麗田園，推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，打造“雙百”城市。堅(jiān)持以人為本、道法自然，統(tǒng)籌“三生”空間，留住鄉(xiāng)愁記憶，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)都梁新區(qū)。
統(tǒng)籌推進(jìn)“治水、建林、禁漁、防災(zāi)、護(hù)文”
重慶日報(bào)：“十三五”時期，豐都系統(tǒng)保護(hù)、治理、修復(fù)自然生態(tài)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，取得了一定成效。下一步，豐都將從哪些方面激活山、水、林、田、湖等要素，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好？
徐世國：“十三五”時期，豐都深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，合力筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
豐都以“一心兩極三帶”生產(chǎn)力布局為抓手優(yōu)化國土空間，堅(jiān)持宜林則林、宜耕則耕，宜保則保、宜用則用，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益逐步釋放，發(fā)展“含金量”“含綠量”不斷提升；系統(tǒng)保護(hù)、治理、修復(fù)自然生態(tài)，長江干流豐都段水質(zhì)總體為優(yōu)，森林覆蓋率達(dá)51.5%；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，積極發(fā)展經(jīng)果林、觀光林、林下經(jīng)濟(jì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)占比穩(wěn)步提高。
“十四五”時期，豐都將強(qiáng)化“生態(tài)鑄魂”，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為抓手，以“減污降碳”源頭治理為重點(diǎn)，深化山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“治水、建林、禁漁、防災(zāi)、護(hù)文”，著力守護(hù)綠水青山。
一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)規(guī)劃、管控生態(tài)空間，促進(jìn)生態(tài)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)銜接；持續(xù)推進(jìn)國土空間、生態(tài)環(huán)?！岸嘁?guī)合一”，促進(jìn)開發(fā)利用與承載能力相匹配、集聚開發(fā)與均衡發(fā)展相協(xié)調(diào)、資源節(jié)約與環(huán)境友好相統(tǒng)一；持續(xù)深化“一心兩極三帶”生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)建以長江、龍河、渠（碧）溪河三大水系生態(tài)涵養(yǎng)帶、武陵山山系生態(tài)屏障為骨架的“三帶一屏”生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
二是堅(jiān)持多要素協(xié)同治理。遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性、耦合性，推動各生態(tài)要素協(xié)同治理；推動山上山下、地上地下、岸上水里、上游下游系統(tǒng)修復(fù)，深化落實(shí)河長制，全面推行林長制，補(bǔ)齊生活垃圾、污水處理等設(shè)施短板；推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，保護(hù)好133.6萬畝公益林和7個自然保護(hù)地。
三是堅(jiān)持走“三生共贏”之路。推動綠色低碳發(fā)展，激活山、水、林、田、湖等要素，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。
四是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保共建共享。自覺強(qiáng)化“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，共筑長江上游生態(tài)屏障；推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色生活創(chuàng)建、生活垃圾分類等重點(diǎn)工作，形成人人參與、人人盡責(zé)的良好格局。
打好“降碳、減污、強(qiáng)保、防險(xiǎn)、深改”十字組合拳
重慶日報(bào)：“十三五”時期，重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。下一步，重慶將從哪些方面著手，保持生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善趨勢，加快推動綠色發(fā)展？
張勇：“十三五”時期，我市按照習(xí)近平總書記提出的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，以及筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、加快建設(shè)山清水秀美麗之地和在長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的要求，突出“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，聚焦“水里”“天上”“地里”，以碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)以及機(jī)動車污染治理、水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役為重點(diǎn)，推動污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。
“十四五”時期，我們將重點(diǎn)打好“降碳、減污、強(qiáng)保、防險(xiǎn)、深改”十字組合拳，立足新階段，落實(shí)新理念，延伸深度、拓展廣度、方向不變、力度不減，保持生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善趨勢，加快推動綠色發(fā)展，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，建設(shè)山清水秀美麗之地。
“降碳”就是要以碳減排為總抓手，推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，全面開展碳排放達(dá)峰行動，健全生態(tài)環(huán)境治理市場機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
“減污”就是要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天行動”，為老百姓帶來更多藍(lán)天白云、繁星閃爍。持續(xù)實(shí)施“碧水行動”，按照“有河有水、有魚有草、人水和諧”目標(biāo)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)河流湖庫水質(zhì)，全力保障飲用水源地水質(zhì)安全。持續(xù)實(shí)施“田園行動”，讓老百姓吃得安心、住得放心。
“強(qiáng)?！本褪且y(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界，保護(hù)好森林、濕地、草地等重要生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施水土流失、石漠化、廢棄礦山等生態(tài)退化修復(fù)，持續(xù)加大生物多樣性保護(hù)力度，保護(hù)和建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。
“防險(xiǎn)”就是要落實(shí)總體國家安全觀，防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)。健全多層級、全過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化核與輻射、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、尾礦庫渣場、危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素的防控，確保長江沿岸的環(huán)境安全。
“深改”就是要深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，健全生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，激勵引導(dǎo)全體民眾投身生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
（記者 陳維燈 王翔）
（稿件原載于2021年01月25日《重慶日報(bào)》）
