中共重慶市委宣傳部 西南政法大學(xué)/編顧問 金平主編 侯國(guó)躍副主編 鄭志峰
近日，重慶出版社送我一本《民法典與百姓生活100問》（以下簡(jiǎn)稱《100問》）。捧讀這本還散發(fā)著油墨清香的新書，感覺《100問》真是讓民法典走近群眾身邊、走進(jìn)群眾心里的一本好書，更是市委宣傳部、西南政法大學(xué)、重慶出版集團(tuán)獻(xiàn)給重慶、獻(xiàn)給全國(guó)人民的一份特殊的新年禮物。
2020年，對(duì)于我們每個(gè)人而言，都是十分難忘的一年。感慨年年有，2020年特別多。我想，除了全球、全民共同抗擊疫情外，在廣大群眾心中，還有一件最為關(guān)切的大事件，那就是2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》。這是新中國(guó)第一部以“法典”命名的法律，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。
有了科學(xué)的立法，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，更為重要的是必須全民守法。而要守法則須先知法，否則一切無從談起。一部再好的“法典”，如果束之高閣，不為廣大百姓所知、所學(xué)、所愛、所守，那它就會(huì)失去生命的活力與存在的價(jià)值。為此，要廣泛開展民法典宣傳教育和普法工作，讓民法典走近群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。市委宣傳部、西南政法大學(xué)、重慶出版集團(tuán)迅速邀請(qǐng)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者，精誠(chéng)合作，傾力編撰，這本帶有普法讀物性質(zhì)的《民法典與百姓生活100問》應(yīng)運(yùn)而生。
如何使一部共七編、1260條的厚重民法典，順利“飛入尋常百姓家”，做到家喻戶曉人盡皆知？如何讓廣大群眾對(duì)這部以人民為中心的“法典”，做到愛學(xué)愿知、津津樂道、自覺遵守？《100問》很好地解決了這些問題。全書依照民法典體例設(shè)置七編，精心選取人民群眾日常生活中最為關(guān)心、最為常見的100個(gè)法律問題，圍繞民法典的核心內(nèi)容展開巧妙地解讀，其中總則編14問，物權(quán)編18問，合同編20問，人格權(quán)編10問，婚姻家庭編10問，繼承編12問，侵權(quán)責(zé)任編16問。
書中選取的這些問題與解讀，既緊扣法理又聯(lián)系實(shí)際，既有厚度又有溫度，深入而淺出，嚴(yán)謹(jǐn)而生動(dòng)，簡(jiǎn)潔而豐富，形散而神聚。100個(gè)法律問題，內(nèi)容上力求選取最能彰顯以人為本、立法為民、人民至上的理念，最能回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的法治新需求，最能加強(qiáng)對(duì)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力求傳遞出民法典的精神實(shí)質(zhì)和法理規(guī)范，以及在互聯(lián)網(wǎng)民事立法上走到世界前列的貢獻(xiàn)。例如，總則編“父母因疫情被隔離后小孩由誰(shuí)照顧”“13歲小孩給主播‘打賞’有效嗎”；物權(quán)編“因防控疫情可以征用公民財(cái)產(chǎn)嗎”“居住權(quán)可以實(shí)現(xiàn)一房養(yǎng)老嗎”；合同編“高鐵座位被人霸占怎么辦”“不坐電梯可以少交物業(yè)費(fèi)嗎”；人格權(quán)編“英雄烈士的名譽(yù)權(quán)受民法典保護(hù)嗎”“個(gè)人信息被泄露怎么辦”，等等。這些充滿濃郁時(shí)代氣息，在我們身邊跳躍著生活脈動(dòng)的問題，驟然而來，瞬間抵達(dá)你的身邊，直入你的心房。100個(gè)法律問題，形式上統(tǒng)一采取“問題+示例+漫畫圖解+法條+解讀”的模式，力求用這些普通群眾喜聞樂見的方式，達(dá)到讓人一目了然，一看即懂，生動(dòng)形象，簡(jiǎn)明易記的良好效果，更加有利于廣大群眾學(xué)習(xí)和理解民法典，寓學(xué)于樂，寓學(xué)于趣，內(nèi)化于心，外化于行，更加有利于引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的能力。
值得一提的是，本書顧問金平先生是西南政法大學(xué)98歲高齡的資深教授，被譽(yù)為“當(dāng)代民法史活化石”。1954年新中國(guó)第一次啟動(dòng)編制民法典時(shí)，32歲的他，就是起草組中最年輕的一位。金平先生對(duì)本書有一段非常權(quán)威的評(píng)價(jià)：“用活潑有趣的形式、通俗易懂的語(yǔ)言向老百姓傳達(dá)了民法典的核心精神和具體規(guī)范，簡(jiǎn)潔而不簡(jiǎn)單，深刻但不深?yuàn)W，有助于讓民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里?！?/p>
有俗話說：“內(nèi)行看門道，外行看熱鬧?！倍艺J(rèn)為，《民法典與百姓生活100問》的編著者們，通過孜孜以求的不懈努力，擺好了民法典的“理論龍門陣”，用“熱鬧”的方式，給大眾們講清了民法典的諸多“門道”，讓民法典深入人心。
（作者 周放 系市委黨校原副校長(zhǎng)、教授）
（稿件原載于2021年01月05日《重慶日?qǐng)?bào)》）
