超大城市治理，是重慶必須答好的“時(shí)代考題”。市委六屆六次全會(huì)提出要突出數(shù)字賦能和“大綜合一體化”，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。如何以數(shù)字化為工具建設(shè)人民滿意的城市，如何通過(guò)實(shí)實(shí)在在的治理舉措，讓人民享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，擁有更美好的生活體驗(yàn)。今日一起聚焦。
前不久，家住沙坪壩的李奶奶坐上開(kāi)往江津雙福的公交車后未按時(shí)回家，疑似走失，江津區(qū)公安局接警后，區(qū)治理中心將信息流轉(zhuǎn)到雙?；鶎又卫碇笓]中心，立即展開(kāi)調(diào)度，大約兩個(gè)小時(shí)，就在一個(gè)小區(qū)附近發(fā)現(xiàn)了老人，并安全送回。
市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街高效聯(lián)動(dòng)，還能進(jìn)一步消除城市中的安全隱患。 潼南這張生命通道紅黃綠“風(fēng)險(xiǎn)感知態(tài)勢(shì)圖”，在出現(xiàn)占用、堵塞消防通道情況時(shí)，可觸發(fā)閾值預(yù)警，系統(tǒng)自動(dòng)生成對(duì)應(yīng)處置工單，第一時(shí)間分撥至部門、鎮(zhèn)街響應(yīng)處置。
改革，是為了踐行人民城市理念，是為了我們身邊的每一個(gè)人。來(lái)看看這座城市，重慶地形地貌復(fù)雜、高樓橋隧密布，應(yīng)對(duì)災(zāi)害隱患的防控難度大，那怎樣推動(dòng)城市治理從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防、從事后行動(dòng)向事前預(yù)警、從經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變？重慶充分運(yùn)用數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)，探索完善智能聯(lián)合指揮調(diào)度機(jī)制，牢牢守住城市運(yùn)行安全底線。再一起走進(jìn)三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心看一看。
目前，重慶圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、生產(chǎn)生活服務(wù)8大板塊、65個(gè)跑道，建構(gòu)了覆蓋城市方方面面的“感知預(yù)警—決策處置—監(jiān)督評(píng)價(jià)—復(fù)盤(pán)改進(jìn)”的城市治理閉環(huán)工作體系。在感知預(yù)警能力方面，編目匯聚 1000余萬(wàn)個(gè)感知設(shè)備，對(duì)23萬(wàn)個(gè)地上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還對(duì)地下11萬(wàn)公里管網(wǎng)進(jìn)行了數(shù)字化建模和監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)全量全時(shí)全要素監(jiān)測(cè)。在決策處置方面，在41個(gè)區(qū)縣、1031個(gè)鎮(zhèn)街構(gòu)建了6000余個(gè)事件處置預(yù)案，初步形成實(shí)時(shí)、快速、精準(zhǔn)、有效的多跨協(xié)同處置能力。
三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心是數(shù)字重慶建設(shè)最具辨識(shí)度的重要成果，讓成果更好地惠及百姓，需要突出三級(jí)貫通、多跨協(xié)同、一體運(yùn)行，還要推動(dòng)三級(jí)治理中心與六大應(yīng)用系統(tǒng)、“141”基層智治體系協(xié)同互促，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、制度規(guī)范和數(shù)字底座，迭代升級(jí)市和區(qū)縣治理中心體系構(gòu)架，推進(jìn)各類應(yīng)用分類貫通落地。也就是說(shuō)，要為城市裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，讓城市可感可知、“耳聰目明”。而超大城市治理，不僅體現(xiàn)在多跨協(xié)同的宏觀調(diào)度，還體現(xiàn)在城市管理服務(wù)工作的最小顆粒度。被稱為“背簍專線”的重慶地鐵4號(hào)線便是其中代表。
渝北區(qū)石船鎮(zhèn)，距離市區(qū)大約40公里。地鐵開(kāi)通前，菜農(nóng)們大多都在鎮(zhèn)上賣菜，賣得慢不說(shuō)，菜價(jià)也低。地鐵開(kāi)通后，大伙兒開(kāi)始到城里的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擺攤，成為4號(hào)線的常客。70歲的楊大爺是菜農(nóng)隊(duì)伍中的老輩子，記者采訪時(shí)，他主動(dòng)掏出手機(jī)和我們聊天。
一條背簍專線，從起點(diǎn)，到終點(diǎn)，從站內(nèi)，到站外，處處是“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”的鮮活實(shí)踐。讓人欣喜的是，這座城市還有不同版本的“背簍專線”。在川黔慢火車上，鐵路部門拆除車廂座椅，專供老鄉(xiāng)賣山貨。在忠縣，長(zhǎng)江客輪十年如一日往返村鎮(zhèn)和縣城，送村民進(jìn)城賣菜。“可以快，但愿意慢”，這樣的溫情，在一條線、一列車、一艘船，更在一座城。
城市規(guī)模越大，城市治理就越要精細(xì)，怎樣在“智慧因子”的加持下，讓城市更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感？在重慶社科院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)唐于渝看來(lái)，重慶作為我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，建議重點(diǎn)強(qiáng)化三方面舉措：一是聚焦三級(jí)中心，強(qiáng)化“數(shù)智+治理”。夯實(shí)全市“一盤(pán)棋”的數(shù)字化感知底座和實(shí)戰(zhàn)能力，讓數(shù)智治理半徑拓展到鎮(zhèn)街，讓政務(wù)便民服務(wù)覆蓋每一位市民。二是緊盯民生問(wèn)題高頻事項(xiàng)，強(qiáng)化“數(shù)智+服務(wù)”。上線部署一批具有區(qū)域辨識(shí)度的“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景和“輕應(yīng)用”小程序，暢通城市治理微循環(huán)，打通聯(lián)系群眾服務(wù)的“最后一米”。三是圍繞“大綜合一體化”，創(chuàng)新“數(shù)智+機(jī)制”。推動(dòng)城市治理范式更加人性化和科學(xué)化，推動(dòng)城市治理從條塊分割轉(zhuǎn)向整體協(xié)同。從城鄉(xiāng)分離轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體，更好將制度集成優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城市現(xiàn)代化治理的新效能，切實(shí)提升人民的獲得感和滿意度。
推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧城市建設(shè)步伐，是城市治理的必由之路。在這方面，我們看到重慶綜合運(yùn)用人工智能、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市治理和服務(wù)體系智能化的建設(shè)。同時(shí)，以人文關(guān)懷、城市精神潤(rùn)物化人，也是超大城市治理的重要內(nèi)容，我們期待重慶全力打造出更多標(biāo)志性成果，讓城市更安全更宜居，讓人們生活更舒心更美好。
（第1眼-重慶廣電 傅了 鄧靜 袁媛 李波 陳力 報(bào)道）
