蘭雷 河流治理必須喊“預(yù)備…起”，各搞各的肯定不行 記者 龍帆 攝\視覺(jué)重慶
2020年12月29日一大早，潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)黨委書記、瓊江崇龕段河長(zhǎng)蘭雷來(lái)到姚市河邊等待。不一會(huì)兒，相鄰的四川省安岳縣云峰鄉(xiāng)黨委書記、姚市河云峰段河長(zhǎng)唐飚來(lái)到河邊，兩人一起跨界巡河。
像這樣的川渝聯(lián)合跨界巡河在崇龕鎮(zhèn)已是常態(tài)，每個(gè)月都有一到兩次。自河長(zhǎng)制全面實(shí)施以來(lái)，蘭雷的治水“朋友圈”開(kāi)始跨界向四川延伸，特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一年以來(lái)，蘭雷和相鄰的上下游8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)們更是親如一家，跨界治水的“朋友圈”越來(lái)越大了。
崇龕鎮(zhèn)位于川渝交界處，轄區(qū)內(nèi)瓊江、龍臺(tái)河（瓊江支流）、姚市河（瓊江支流）都發(fā)源于四川，流經(jīng)崇龕，最終匯入嘉陵江。
河流有上下游、左右岸，河庫(kù)管理保護(hù)涉及不同區(qū)域和行業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是跨省河流，普遍存在上下游污染治理步調(diào)不一、左右岸治污責(zé)任推諉，干流水質(zhì)好、支流水質(zhì)差等問(wèn)題。
崇龕鎮(zhèn)位于三條河流下游，河長(zhǎng)制實(shí)施前，流域內(nèi)工業(yè)、生活、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效治理，河流水質(zhì)很差。2017年，瓊江潼南水面出現(xiàn)大量浮萍、水葫蘆等漂浮物，清漂船不分晝夜地清理，也趕不上水葫蘆生長(zhǎng)的速度。瓊江水質(zhì)惡化，除了流域污染外，也和上下游治水“單打獨(dú)斗”，未能形成合力有關(guān)。
“河流治理必須喊‘預(yù)備…起’，各搞各的肯定不行！”蘭雷說(shuō)，他主動(dòng)找到了上游的四川大安、姚市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一起開(kāi)了個(gè)治水座談會(huì)，三方約定聯(lián)合治理跨界河流，比如劃定河流清漂界址、協(xié)同推進(jìn)流域治理等，川渝跨界治水的“朋友圈”就這樣建立起來(lái)了。
2018年，川渝兩地建立了跨省河流流域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同促進(jìn)跨區(qū)域水環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。當(dāng)年，蘭雷的治水朋友圈第一次擴(kuò)大，崇龕鎮(zhèn)與遂寧市安居區(qū)大安鄉(xiāng)、資陽(yáng)市安岳縣姚市鎮(zhèn)、云峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)河源鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)共同簽署協(xié)議，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)瓊江流域水環(huán)境治理與保護(hù)。
變大的朋友圈帶來(lái)的是水環(huán)境的直接改善。上下游通過(guò)拆、關(guān)、停、管等措施，對(duì)瓊江流域內(nèi)各類水污染源進(jìn)行嚴(yán)控截流，跨界河道原則上劃定界限，但實(shí)際上卻不分你我，聯(lián)合治理。比如姚市河的一段，右岸屬姚市、左岸卻歸崇龕管。聯(lián)合治理前，姚市、崇龕以河流中間為界，各管各的，根本沒(méi)有用。“朋友圈”建起來(lái)后，崇龕鎮(zhèn)主動(dòng)負(fù)責(zé)了這段河道的清理工作，把左右岸一起管了起來(lái)。此外，崇龕鎮(zhèn)有兩艘清漂船，過(guò)去只在自己的河道管轄范圍內(nèi)使用，現(xiàn)在則長(zhǎng)期免費(fèi)借給上游的大安鄉(xiāng)使用，“上游的水質(zhì)好了，我們的水質(zhì)自然差不了。”蘭雷說(shuō)。
自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來(lái)，川渝“攜手”治河的力度也進(jìn)一步加大。
為打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸、干支流協(xié)調(diào)治理，今年，川渝兩地聯(lián)合成立了川渝河長(zhǎng)制聯(lián)合推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)研究解決跨兩省市區(qū)域、流域、部門的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，這也是全國(guó)首個(gè)跨省市的聯(lián)合河長(zhǎng)辦。
瓊江流域建立了生態(tài)環(huán)保及河長(zhǎng)制管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)跨境小流域治理、水資源共同保護(hù)開(kāi)發(fā)、流域統(tǒng)籌規(guī)劃治理并探索資源開(kāi)發(fā)利用。
蘭雷的“朋友圈”又?jǐn)U大了。現(xiàn)在，上游的四川省安岳縣龍臺(tái)鎮(zhèn)、通賢鎮(zhèn)以及下游的潼南區(qū)柏梓鎮(zhèn)，一共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加入了這個(gè)“朋友圈”。大家還建了個(gè)微信群，彼此在巡河中發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，立刻在群里發(fā)布，涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立刻著手解決。前不久，大家在云峰鄉(xiāng)開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)時(shí)，云峰鄉(xiāng)提出能不能把當(dāng)?shù)氐纳罾徒偷匠琮愭?zhèn)的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理，蘭雷立刻答應(yīng)?，F(xiàn)在，云峰鄉(xiāng)的生活垃圾已經(jīng)不用再繞遠(yuǎn)路送到安岳縣城處理了。
“朋友圈”的擴(kuò)大，不僅讓如今瓊江的水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，還為瓊江流域的防汛抗洪工作增添了底氣。今年，重慶遭遇歷史罕見(jiàn)洪水襲擊，瓊江沿線也面臨著巨大的防洪壓力。蘭雷說(shuō)，那段時(shí)間，上下游的河長(zhǎng)們除了通過(guò)水文部門發(fā)布的預(yù)警信息作出抗洪決策外，上游四川的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)向下游主動(dòng)告知洪水漲退信息。蘭雷說(shuō)，幾乎每年夏天都要抗洪，但有了這個(gè)“朋友圈”后，今年的抗洪工作特別有底氣！
“瓊江是我們共同的母親河，我們要一起守護(hù)她！”蘭雷說(shuō)。
（記者 龍丹梅 ）
（稿件原載于2021年1月4日《重慶日?qǐng)?bào)》）
