不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識?！爸垩▌t游速，人順路則不迷”。善于在總結(jié)經(jīng)驗中深化思想認(rèn)識，善于在探索規(guī)律中打開工作局面，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和治理智慧。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟改革和經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的重大成就，最重要的一條經(jīng)驗就是我們遵循了按經(jīng)濟規(guī)律辦事的原則。
提高對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識對于我國推進高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書記以“三個必然要求”科學(xué)回答了為什么我國要推進高質(zhì)量發(fā)展。一是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求?！拔覈幱谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟循環(huán)不暢問題十分突出。同時，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點突破。我們必須推動高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。這樣，供求才能在新的水平上實現(xiàn)均衡，我國經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展?！倍沁m應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求?！拔覈鐣饕馨l(fā)生了重要變化，我國經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決我國社會主要矛盾，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的增長，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長?！比亲裱?jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。“經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。”
2020年是我國發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對當(dāng)前仍舊肆虐全球的疫情形勢，面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國作為主要經(jīng)濟體取得了全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的成績，關(guān)鍵就在于黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵就在于我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識。進一步深入理解這些規(guī)律性認(rèn)識，準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟工作會議提出的“五個根本”，不僅是深入研究闡釋馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)最新成果的理論創(chuàng)新需要，也是新形勢下做好經(jīng)濟工作的實踐需要。
黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。馬克思主義基本原理告訴我們，經(jīng)濟和政治是有機統(tǒng)一的，經(jīng)濟是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)，就是發(fā)展生產(chǎn)力，不斷改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)，促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。只有堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷推進各項改革開放和發(fā)展事業(yè)，不斷完善社會主義制度，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟和政治兩方面的優(yōu)勢，確保我國經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確方向前進，才能在重大歷史關(guān)頭、重大考驗面前提供強有力的政治保障，充分發(fā)揮黨中央的判斷力、決策力、行動力的決定性作用。
人民至上是作出正確抉擇的根本前提。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是中國共產(chǎn)黨人最光亮的本色。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央一開始就明確要求把人民生命安全和身體健康放在第一位。面對經(jīng)濟社會可能遭受嚴(yán)重沖擊的緊迫形勢，黨中央要求做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，一系列政策措施的出臺和落地都蘊含著始終把“人民”作為衡量一切工作的價值尺度，凸顯了新形勢下做好經(jīng)濟工作，唯有“人民至上”，始終把人民利益放在最高位置，才能作出正確決策，才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。“經(jīng)國序民，正其制度”。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。新中國成立70多年來，全國各族人民在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性目標(biāo)任務(wù)，全國一盤棋，調(diào)動各方積極性，集中力量辦成了一件又一件的大事。2020年我國成效卓越的偉大戰(zhàn)“疫”，所彰顯的中國制度優(yōu)勢讓世人為之驚嘆。歷史和現(xiàn)實都充分證明，只要堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，我們就能經(jīng)受住各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和沖擊，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，不斷開辟新天地，創(chuàng)造新奇跡。
科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法?！皞湓ゲ挥荩瑸閲５馈?。面對疫情肆虐疊加貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟下行等困難與挑戰(zhàn)，黨中央準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，科學(xué)研判形勢與任務(wù)，精準(zhǔn)分析評估危局困境的根源、形式、態(tài)勢和后果，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，及時捕捉和發(fā)現(xiàn)主要矛盾和矛盾的主要方面，果斷制定有效應(yīng)對的大政方針與有力舉措，我國取得了全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體的成績，展現(xiàn)出了強大經(jīng)濟韌性和巨大市場潛能。事實證明，發(fā)展的道路不可能一帆風(fēng)順，必然會遇到這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)。而科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對則是準(zhǔn)確把握“?！迸c“機”辯證關(guān)系的前提，是實現(xiàn)化危為機的根本方法。
科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。進入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新空前活躍，新一輪科技革命孕育興起，正在深刻影響世界發(fā)展格局，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在更多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟占GDP的比重顯著提升，成為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的新動能。當(dāng)前，科技發(fā)展高度全球化，學(xué)科交叉融合、研發(fā)成本上升、技術(shù)迭代加快等新趨勢十分明顯。在涉及國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域解決“卡脖子”問題，實現(xiàn)科技自立自強，是塑造發(fā)展新優(yōu)勢、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是強化國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
（作者系重慶市人民政府參事）
（作者 高永強）
（稿件原載于2020年12月31日《重慶日報》）
