黨的十九屆五中全會把“堅持系統(tǒng)觀念”定為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則。這就要求我們要善于用系統(tǒng)觀念來謀劃工作、解決問題。當前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風險疊加，各類風險點增多。防范化解重大風險必須緊跟形勢要求，用好系統(tǒng)觀念，加強全局性謀劃、整體性推進、系統(tǒng)性防范，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。
在把握全局中全視角認識風險。風險具有偶發(fā)性、擴散性、系統(tǒng)性，個體與個體之間容易“交叉感染”，點上和面上容易“相互作用”，系統(tǒng)和系統(tǒng)之間容易“相互蔓延”，必須善于從全局上、整體上認識和把握。要提高政治站位，充分認識到小的風險可能發(fā)展成大的風險，局部風險可能引發(fā)系統(tǒng)風險，經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)領域的風險可能轉化為政治風險，把防范化解重大風險作為鞏固黨的執(zhí)政地位、服務中心工作、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大舉措，高起點謀劃、高標準要求、高水準推進。要堅持辯證思維，認清社會是在矛盾運動中前進的，機遇與風險并存，努力化解消極因素、增大積極因素，推動事物良性發(fā)展。
在遵循規(guī)律中全方位發(fā)現(xiàn)風險。風險發(fā)生必然經(jīng)歷從露頭到量變再到質(zhì)變的過程，一旦不能在萌芽狀態(tài)及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，就可能引發(fā)“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。必須保持高度警覺，及時、全面捕捉各類風險信息。要廣泛收集，在各行業(yè)、各領域、各系統(tǒng)逐級建立風險信息收集機制，暢通信息傳輸渠道，搭建信息匯聚平臺，形成條塊結合、多線匯聚的信息網(wǎng)格，確保各類風險信息“無處可藏”“盡收囊中”。要高度靈敏，保持政治敏銳、神經(jīng)敏感，審慎對待每一條風險信息，善于從蛛絲馬跡中去發(fā)現(xiàn)風險問題，不錯過、漏過、放過每一個疑點。要關口前移，緊盯重要節(jié)點、重要部位，提前梳理重點關注內(nèi)容、明確信息收集要求，增強風險信息收集的預見性和針對性。
在普遍聯(lián)系中全維度研判風險。風險演變既存在現(xiàn)實狀態(tài)也存在異變趨勢，既有顯性誘因也有隱性誘因，必須以全要素、全維度為基礎開展研判，善于見微知著、透過現(xiàn)象看本質(zhì)。要核準情況，把每條風險信息的關注點、關聯(lián)點、炒作點弄清楚，對重要細節(jié)、模糊情節(jié)多方核實、仔細比對，確保全方位、零死角掌握詳細情況，為風險研判提供詳實信息支撐。要深入分析，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，既客觀分析風險主要方面和次要方面，又善于抓住主要矛盾和主要問題，作為甄別風險類別、判斷風險大小的重要依據(jù)。要科學預判，動態(tài)看待風險問題，客觀判斷發(fā)展走勢，找準突破口，切斷異變鏈條。
在整體推進中全口子應對風險。風險處置是一項系統(tǒng)工作，涉及多個環(huán)節(jié)、多個方面，應對不當既可能造成點上損失，也可能造成面上影響，必須通盤考慮、多管齊下、整體推進，最大限度降低各類損失和負面影響。要有效處置點上風險，按照應急響應相關工作要求，科學統(tǒng)籌指揮調(diào)度、力量配置、協(xié)同處置、線上聯(lián)動、后方支援等各個方面，有序開展信息傳遞、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、輿論導控、事件調(diào)查、善后處置等各項工作，形成全口子應對、全環(huán)節(jié)把控、全方面合力的工作局面。要及時防范面上風險，以點上風險教訓為鑒，深入查找本行業(yè)、本領域、本系統(tǒng)類似問題，舉一反三抓好風險防范化解工作，避免引發(fā)系統(tǒng)風險、重大風險。
在全面落地中全效力駕馭風險。防范化解重大風險關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，能不能挑起擔子、扛起責任，把相關要求落到實處，執(zhí)行能力是關鍵。要堅持學用相結合，既系統(tǒng)學習黨的創(chuàng)新理論以及黨中央、市委相關工作要求，廣泛涉獵經(jīng)濟發(fā)展和安全穩(wěn)定相關專業(yè)知識，又主動在各類“實戰(zhàn)”“大考”中淬煉、摔打，全面提升“單兵”作戰(zhàn)能力和團隊整體合力。要強化斗爭精神，敢于直面風險、迎戰(zhàn)風險，不避重就輕、不繞道而行，切實增強防范化解重大風險的行為自覺。要保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，始終堅守一線，積極應對處置，既舉重若輕又舉輕若重，既沉著冷靜又緊張快干，當好防范化解重大風險的“利劍”。
（作者單位：市委辦公廳）
（作者 李登科）
（稿件原載于2020年12月31日《重慶日報》）
