▲8月18日，銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)攸h員干部、少云民兵和應(yīng)急救援隊員一百多人不斷地搬運沙袋，繼續(xù)加固堤防上的防浪墻。記者 龍帆 實習(xí)生 孫泊遠 攝視覺重慶
核心提示
2020年，戰(zhàn)洪給重慶留下深深的印跡。
整個汛期，長江接連形成5次過境洪峰，嘉陵江形成兩次過境洪峰。特別是8月18日至20日，長江2020年第5號洪水、嘉陵江2020年第2號洪水相繼通過重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)。這次我市歷史上罕見的特大洪水，造成潼南、銅梁、合川、永川、江津及主城都市區(qū)中心城區(qū)共15個區(qū)縣26.32萬人受災(zāi)。
洪水肆虐，所過之處，道路被淹，橋梁被毀，農(nóng)田受損，工廠停產(chǎn)，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。但是，洪水沒有擊垮這座英雄的城市!
在艱苦卓絕的抗洪斗爭中，黨中央對防汛救災(zāi)工作高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示指導(dǎo)防汛工作，李克強總理專程來渝考察指導(dǎo)，為我們戰(zhàn)勝洪水注入了強大動力。
全市干部群眾不分你我，眾志成城，全力投入抗洪搶險工作。
“洪水不退、我們不撤!”“哪里有險情，哪里就有黨員干部!”，一個個挺身而出的奮勇身姿，扛起抗擊洪災(zāi)的脊梁。
當(dāng)洪水消退，重慶堅守住了“零死亡”目標(biāo)，交出了抗洪搶險的硬核答卷!
恢復(fù)重建中，重慶人民不等不靠，用勤勞的雙手迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活，努力把損失搶回來，把家園建設(shè)得更加美好。
回首抗擊歷史特大洪水的經(jīng)歷，每一個親歷者不無豪邁地說，重慶人民雄起了的。
同心協(xié)力
黨旗在抗洪一線高高飄揚
“雖然辛苦，但是我們沒辜負群眾的信任!”12月18日，回憶起今夏抗擊洪水的經(jīng)歷，南岸區(qū)消防救援支隊彈子石消防站政治指導(dǎo)員唐浩翔自豪地說。
從8月18日開始，長江2020年5號洪水過境重慶中心城區(qū)，昔日繁華的南濱路淪為一片汪洋。這里，成了全市人民最揪心的抗洪前沿。
唐浩翔所在的南岸區(qū)消防救援支隊就在這里前置備勤。他們攜帶救援器材、沖鋒舟駐守江邊，24小時枕戈待命，隨時準(zhǔn)備應(yīng)急出動。
救援行動中，唐浩翔的手指被馬蜂蜇傷來不及處理。等到把群眾全部安全轉(zhuǎn)移，他的手指已經(jīng)腫大成一根紅蘿卜。
洪水就是命令!群眾安危永遠是第一位!
全市各級各部門聞令而動，緊急組織群眾撤離，轉(zhuǎn)移搶運群眾財物，應(yīng)急出動救援。特別是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在抗洪前線高高飄揚。至今，那一個個鏡頭仍讓人淚目。
還記得今年綦江流域重慶段出現(xiàn)自有水文記錄以來的最大洪水，重慶發(fā)布了歷史上首個洪水紅色預(yù)警。為通知群眾緊急疏散，社區(qū)干部用喇叭喊啞了嗓子，不得不用敲鑼的方式來通知群眾撤離。當(dāng)天，綦江區(qū)21個街鎮(zhèn)緊急疏散10萬人，無一人因災(zāi)死亡;
還記得今年最大洪峰過境主城，不斷上漲的洪水越過道道警戒線，沿江地段居民數(shù)度后撤。夜深人靜時，一個個由社區(qū)黨員志愿者組成的攻堅突擊隊挨家挨戶緊急敲門，確保萬無一失;
還記得洪水退卻，南濱路上各路人馬紅旗招展，他們是黨員干部、志愿者，還有退役軍人，清淤、消殺、搬運、修理。社區(qū)群眾吳婆婆說，洪峰過境時，看到社區(qū)黨員干部在樓棟和下河路口拉起警戒線日夜堅守，風(fēng)餐露宿，自己好幾次感動得落淚。在大家的共同努力下，兩江四岸核心區(qū)在最短的時間恢復(fù)了照明，重現(xiàn)生機……
網(wǎng)民“留真”說，大洪水讓我們看到了黨員干部的主心骨作用，人民更加信任黨，也更加熱愛黨。
科學(xué)抗洪
重慶應(yīng)急體系進一步完善
今年抗洪中，根據(jù)重慶發(fā)布的首個洪水紅色預(yù)警，綦江區(qū)緊急轉(zhuǎn)移了10萬人，無一人傷亡。東溪水文站站長尹章文回憶起那一刻，仍然記憶猶新。
6月22日凌晨2點，剛剛睡著的尹章文被窗外的雨聲驚醒。
“那聲音像一顆顆小石子砸在窗臺上，啪啪啪地響?！币挛姆砥鸫玻⒓从脙?nèi)網(wǎng)連接電腦上的“重慶水情應(yīng)用系統(tǒng)”，他發(fā)現(xiàn)其他水文站的水位仍在不停上漲。
此后，尹章文每隔半小時做一次信息記錄。上午9點，水位達到284.19米，突破283.59米警戒線，而且洪水淹過了測井房的水泥柱。尹章文立即將情況向市水文監(jiān)測總站報告。
2020年6月22日11時50分，重慶發(fā)布了首個洪水紅色預(yù)警!當(dāng)天，綦江區(qū)緊急轉(zhuǎn)移了10萬人，無一人傷亡。
抗擊暴雨洪災(zāi)，除了人力組織，更要科技抗洪、科學(xué)抗洪。
據(jù)統(tǒng)計，整個汛期，僅市水利局發(fā)布水情預(yù)警36次，啟動洪水防御應(yīng)急響應(yīng)10次。
精準(zhǔn)的預(yù)測及時的預(yù)警，加上有序撤離，確保了萬無一失。數(shù)字顯示，長江第5號洪峰來襲，全市15個區(qū)縣緊急避險群眾達25.1萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾13.27萬人，無一人傷亡。
“利用大數(shù)據(jù)智能化手段做好周邊省、重慶市和各區(qū)縣間的水情信息共享，強化監(jiān)測預(yù)警，為全市科學(xué)決策和群眾轉(zhuǎn)移避險提供了依據(jù)?！笔兴炙呐c防御處處長宋剛勇表示。
汛期以來，重慶與四川、貴州等周邊省份聯(lián)合調(diào)度水庫，攔蓄洪水超100億立方米，最大限度減輕了下游防洪壓力。特別是在應(yīng)對長江和嘉陵江短期內(nèi)接連發(fā)生4號、5號和1號、2號編號洪水，重慶協(xié)同四川省聯(lián)合調(diào)度長江上游水庫群，攔蓄洪水近60億立方米，為長江寸灘站削減了13500立方米每秒的洪峰流量。
如果未開展聯(lián)合調(diào)度，過境洪水淹沒損失將成倍增加，轉(zhuǎn)移人口增加近30萬人。宋剛勇說，也正是一次次及時準(zhǔn)確的預(yù)報預(yù)警，科學(xué)的聯(lián)合調(diào)度水庫，重慶打好了“先手牌”，最大限度減少了損失。
精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警，背后有科技支撐。今年抗洪搶險中，不少科技產(chǎn)品“大展身手”。
市氣象局以智能探測“天樞”系統(tǒng)、智能預(yù)報“天資”系統(tǒng)、智慧服務(wù)“知天”系統(tǒng)、智慧防災(zāi)“御天”系統(tǒng)為核心的智慧氣象“四天”系統(tǒng)，筑牢了氣象防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。
入汛以來，重慶市自然資源安全調(diào)度信息系統(tǒng)24小時在線監(jiān)測全市地災(zāi)點，并利用降雨預(yù)報和實況數(shù)據(jù)，疊加地災(zāi)隱患點分布數(shù)據(jù)和地災(zāi)易發(fā)分區(qū)圖，通過大數(shù)據(jù)算法模型，提供區(qū)域風(fēng)險預(yù)警。
與此同時，全市應(yīng)急體系也經(jīng)受考驗。
在嘉陵江2號洪水過境時，市防汛抗旱指揮部緊急調(diào)度沙坪壩區(qū)防汛抗旱指揮部。沙坪壩區(qū)防汛抗旱指揮部在磁器口街道建立現(xiàn)場指揮部，指揮應(yīng)急隊員、街道工作人員、民間志愿者等各方力量協(xié)同抗洪。
彼時，新組建的市應(yīng)急管理局掛牌不到一年，全市應(yīng)急管理體系剛剛形成。此前，防汛救災(zāi)都由市水利局負責(zé)到底。
現(xiàn)在，在市減災(zāi)委的統(tǒng)一部署下，市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局等成員單位都參與進來。其中，專業(yè)的預(yù)警主要由市水利局、市氣象局發(fā)布，綜合的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急局發(fā)布;市應(yīng)急局主要負責(zé)調(diào)度救援隊伍，各成員單位和區(qū)縣應(yīng)急隊伍配合調(diào)度，形成“你中有我，我中有你”的局面。
面對洪水，全市應(yīng)急體系統(tǒng)一指揮、快速靈活，表現(xiàn)出機制順、職責(zé)明、力量足，應(yīng)急部門與區(qū)縣政府形成了合力。目前，全市已建立起了縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急行政管理體系，縱向即市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居、網(wǎng)格的綜合應(yīng)急“五級網(wǎng)絡(luò)”;橫向即市、區(qū)縣各行業(yè)部門安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治內(nèi)設(shè)機構(gòu)全覆蓋。戰(zhàn)洪，是檢驗，更是提升。
自強不息
恢復(fù)重建高效有序
12月22日下午，全國記協(xié)“好記者講好故事”巡講團第二組成員來到磁器口古鎮(zhèn)。江風(fēng)習(xí)習(xí)，古鎮(zhèn)人流如織，街上的吆喝聲不絕于耳，小吃店前排起了長龍。
巡講團成員都不敢相信自己的眼睛——就在幾個月前，磁器口古鎮(zhèn)還是洪水中的“孤島”，靠近江邊地段的400余家商鋪及民居被淹。“沒想到，這么快這里就恢復(fù)了往日的活力!”有成員不禁感嘆。
現(xiàn)在，磁器口古鎮(zhèn)九成多的受災(zāi)商鋪已恢復(fù)正常營業(yè)，“陳麻花”店就是其中之一。店主楊學(xué)武覺得自己非常幸運，洪水過境時李克強總理光顧了他的門店，還親自給他打氣。
“總理拿了100元買麻花，由于商店沒營業(yè)我們都沒準(zhǔn)備好零錢找他?！睏顚W(xué)武還記得，總理離開時告訴他，磁器口是個名地方，疫情過后，洪災(zāi)過后，這里會更加興旺。
總理的話激勵了楊學(xué)武，事后他立即組織清淤，重新裝飾了門店，并于9月1日正式對外營業(yè)。重振旗鼓的過程中，沙坪壩區(qū)政府給了楊學(xué)武稅收優(yōu)惠政策，還推薦他參加各種食品展會擴大銷路，這讓他更是信心倍增。
國慶節(jié)期間，楊學(xué)武推出了新的麻花產(chǎn)品，包裝更精美，口感更細膩。同時，楊學(xué)武還與餐飲企業(yè)合作，開發(fā)出系列“麻花菜品”：麻花燉肉、麻花辣子雞……許多外地旅客試吃了后連連叫好，紛紛下單。
如今，總理的祝福變成了現(xiàn)實。國慶節(jié)后，“陳麻花”店每個月的收入9000元左右，比8月份增長了近50%。楊學(xué)武頗有心得地說，遇到災(zāi)害困難并不可怕，關(guān)鍵是重樹信心，踏實肯干。
在潼南桂林街道雙壩社區(qū)，可以看到成片的蔬菜大棚，正在摘菜的農(nóng)民臉上露出喜氣。今夏，這里遭遇兩次洪峰過境，造成上萬畝農(nóng)作物受災(zāi)。
洪水退去后，潼南區(qū)蔬菜基地迅速開展生產(chǎn)自救，出動人員、機械翻耕土地、拆除大棚、重新播種。為盡快把雙壩蔬菜基地受損的土地整治出來，采取“人休息設(shè)備不?！钡墓ぷ鞣绞?，搶工期抓進度。目前，蔬菜基地已經(jīng)完成重建，滿栽滿種。
在恢復(fù)重建中，全市人民不等不靠，自強不息，克服抗洪疲勞心理，馬不停蹄地投入恢復(fù)生產(chǎn)生活的清淤戰(zhàn)、消殺戰(zhàn)、保供戰(zhàn)。
清淤戰(zhàn)中，除了市政、環(huán)衛(wèi)、消防等部門，還有民兵、志愿者、群眾。
保供戰(zhàn)中，全市道路、交通、電力、通訊、供水、路燈、物業(yè)等部門各司其職，在最短的時間內(nèi)，道路通了，路燈亮了，居民水電氣供應(yīng)恢復(fù)了。
9月9日，離5號洪水過去僅僅20天，全市30個受洪災(zāi)影響小區(qū)內(nèi)部供電全部恢復(fù)。又20天，9月28日晚，解放碑、洪崖洞、江北嘴、來福士等地標(biāo)建筑亮燈，兩江四岸璀璨如初，仿佛是在致敬英雄般的重慶市民!
數(shù)讀抗洪
長江2020年第5號和嘉陵江2020年第2號洪水過境導(dǎo)致潼南、銅梁、合川、永川、江津和主城都市區(qū)中心城區(qū)等15個區(qū)縣26.32萬人受災(zāi)，緊急避險25.1萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置13.27萬人
長江2020年第5號和嘉陵江2020年第2號洪水過境淹沒商鋪2.37萬間、企事業(yè)單位及經(jīng)營性市場860個、臨江道路320條、橋梁148座、車庫194個、車位4.2萬個、機動車663輛、碼頭車站70個、濱江公園廣場84個，倒損房屋4095間，農(nóng)作物受災(zāi)面積8636公頃(含農(nóng)田果園6958公頃、絕收1421公頃)，直接經(jīng)濟損失24.5億元
從4月1日起，全市水利系統(tǒng)較常年提前一個月執(zhí)行汛期24小時值班值守制度，加強水庫、河流和山洪易發(fā)區(qū)水雨情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，編報水旱災(zāi)害防御專報33期、重要水情專報172期、短信50萬余條，發(fā)布水情預(yù)警36次，啟動洪水防御應(yīng)急響應(yīng)10次
