12月24日，重慶沙坪壩站，搭乘成渝高鐵復興號的旅客在登車前和列車合影。（視覺重慶首席記者 崔力 攝）
高新區(qū)政務服務中心企業(yè)服務專區(qū)，專門設立的“成渝企業(yè)開辦”綜合窗口實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“異地互辦互發(fā)”。（攝于7月16日）（視覺重慶記者 張錦輝 攝）
江北區(qū)江北嘴，市民在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈江北區(qū)形象展示中心浸入式影院“鳥瞰”兩地風貌。（攝于5月6日）（視覺重慶首席記者 崔力 攝）
31個
川渝兩地共同實施的兩批重大項目總計31個，涉及總投資5562.5億元，其中已有26個項目開工建設，完成投資317.9億元。
95個
95個事項實現(xiàn)“川渝通辦”，其中對國家要求2020年底實現(xiàn)“跨省通辦”的58個事項進行了全覆蓋，還拓展新增了32個川渝特色“跨省通辦”事項，并把5個國家要求2021年底實現(xiàn)“跨省通辦”的事項提前了1年完成。
19條
川渝間已建和在建高速公路達19條。
3萬
川渝兩地3萬余名科技專家信息資源開放共享，其中90%的專家為高級職稱，院士、國家杰青等各類高層次人才近2000名。
15個
在川渝聯(lián)合實施研發(fā)項目推動下，四川大學、西南大學、四川省人民醫(yī)院等60余家單位已開展科技創(chuàng)新合作，雙方支持項目已有15個。
2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設；10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》。一年來，在國家重大戰(zhàn)略布局下，川渝兩地間迸發(fā)出前所未有的合作活力，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈日益深入人心，在基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)提升、民生服務、開放發(fā)展等各領(lǐng)域合作多點開花，協(xié)同推進各項重點工作，“雙城記”好戲不斷，越唱越精彩。
基礎(chǔ)設施
交通網(wǎng)越織越密
兩地通聯(lián)更快捷
12月7日，四川開江至重慶梁平高速公路正式動工。這是今年以來重慶開工建設的川渝間第4條高速公路，也是重慶直轄以來川渝首次聯(lián)合開工的一條省際高速公路，標志著兩地交通協(xié)同聯(lián)動進入新階段。
至此，川渝間已建成和在建高速公路達到19條。“十四五”時期，川渝兩地將啟動重慶至合江和赤水、大竹至墊江、成渝高速擴容、遂渝高速擴容等項目建設，努力構(gòu)建兩地間便捷高效的多路徑通道群。
互聯(lián)互通，不只是高速公路——12月24日，CR400AF復興號動車組從重慶沙坪壩站駛向成都東站，全程用時僅62分鐘，意味著成渝雙城進入“1小時時代”；今年初開通的“滬渝直達快線”縮短了上海至成渝地區(qū)水運物流時間，上水至重慶12天、至成都14天左右，同時重慶對進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物實施“離港確認”模式，為企業(yè)節(jié)約1-2天中轉(zhuǎn)時間，讓川渝貨物“通江達?！备涌旖莞咝А?/p>
同時，川渝兩地已開通潼南至遂寧、永川至瀘州兩條跨省城際公交線路，成渝兩地推出公共交通一卡通，為人員流動提供更多便捷。
產(chǎn)業(yè)
汽車、電子信息、文旅等
各領(lǐng)域合作多點開花
6月29日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)深化合作對接活動在成都舉行。根據(jù)這次活動達成的共識，川渝兩省市將攜手推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造中國制造“第四極”。
在汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，兩地將通過提升產(chǎn)業(yè)配套合作、加速新興產(chǎn)業(yè)集聚等六大重點合作事項，提升成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力和市場影響力，打破行政區(qū)劃壁壘，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。
與此同時，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺也正式上線。在該平臺上，整車企業(yè)可發(fā)布零部件需求，零部件企業(yè)可上傳企業(yè)產(chǎn)品情況，相關(guān)企業(yè)還可以直接聯(lián)系，迅速實現(xiàn)供需配套。
與汽車產(chǎn)業(yè)一樣，兩地電子信息產(chǎn)業(yè)合作也謀劃了“大手筆”。10月29日，四川宜賓市，川渝兩地電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門簽署一攬子合作協(xié)議，將共建川渝電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊，培育世界級電子信息產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)制造基地。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會副主任劉忠表示，川渝兩地在電子信息產(chǎn)業(yè)上有基礎(chǔ)、有潛力、有前景，可沿這條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊推動川渝電子信息產(chǎn)業(yè)相互融合、技術(shù)協(xié)同和市場開放。四川省經(jīng)濟和信息化廳副廳長皮亦鳴表示，未來川渝兩地將以提升產(chǎn)業(yè)配套合作、推動技術(shù)協(xié)作攻關(guān)、共建特色產(chǎn)業(yè)集群、搭建合作交流平臺、加強人才培養(yǎng)合作為重點，建立長效合作機制，加快推動川渝電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
在文化旅游產(chǎn)業(yè)合作方面，川渝兩地成立了推動巴蜀文化旅游走廊建設專項工作組，聯(lián)袂打造“智游天府”和“惠游重慶”網(wǎng)絡服務平臺，聯(lián)合主辦“巴蜀文化旅游走廊自由行”活動。今年重慶14個區(qū)縣、四川12個市州參加“2020中國農(nóng)民豐收節(jié)·川渝特色農(nóng)產(chǎn)品交易會”，并同步舉辦“線上川渝農(nóng)交會”，接待消費人群11.3萬人次，成交近2億元；成功舉辦2020中國·重慶潼南國際檸檬節(jié)，現(xiàn)場簽約項目和訂單26個，總金額57億元。
民生
“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”
95個事項實現(xiàn)跨省通辦
不需要提交任何材料，5分鐘就辦妥臨時身份證。12月3日，不慎遺失身份證的四川達州姑娘楊雪，在巴南區(qū)政務服務中心體驗了“川渝通辦”的高效便捷。
截至目前，川渝共同推動電子監(jiān)控違法處理、婚姻登記預約服務、社會保障卡掛失與解掛等95個事項實現(xiàn)跨省通辦。比如，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移方面，成都、重慶兩地全面取消企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)紙質(zhì)表單郵寄傳遞，推動關(guān)系轉(zhuǎn)移電子化，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
衛(wèi)生健康方面，川渝實行跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算聯(lián)網(wǎng)，采取“分層分級分類”推進方式，在兩地統(tǒng)一組織實施跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算聯(lián)網(wǎng)工作。在我市，截至今年10月底，聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥機構(gòu)大幅增長，新增住院費用結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)1090家，總數(shù)達到1835家。
住房保障方面，川渝兩地在全國率先上線運行信息共享平臺，初步實現(xiàn)兩地住房公積金繳存、提取、貸款等信息共享。同時，設立川渝公積金一體化綠色通道，異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)辦理時間由1個月壓縮至2-3天。
人才建設方面，雙方明確17項人才協(xié)同發(fā)展具體舉措，并實施博士后學術(shù)交流計劃，促進博士后雙城行。兩地還簽署人才公共服務協(xié)議，實現(xiàn)“天府英才卡”“重慶英才服務卡”8項服務內(nèi)容對等互認。
開放
成都重慶始發(fā)中歐班列
有了共同的名字
3月27日10點30分，重慶團結(jié)村鐵路口岸，一趟發(fā)往德國杜伊斯堡中歐班列（渝新歐），緩緩駛出。同一時間，300多公里外的成都國際鐵路港，一趟中歐班列（成都）也向波蘭羅茲進發(fā)。這兩趟中歐班列有一個共同的名字——中歐班列（成渝）。截至當天，川渝兩地的中歐班列開行數(shù)量合計突破1萬列。
像中歐班列一樣，川渝兩地在對外開放中展開多領(lǐng)域深入合作。以共建西部陸海新通道為例，今年11月20日，在達州舉行的2020中國物流投融資暨物流樞紐合作大會上，由重慶市政府口岸物流辦、成都市口岸物流辦、四川省港投集團等29個單位共同發(fā)起西部陸海新通道物流樞紐聯(lián)盟，正式成立。
該聯(lián)盟所承載的使命，是增強川渝兩地信息互通、資源共享、樞紐共建，從而推動西部陸海新通道建設創(chuàng)新發(fā)展。兩地將攜手推動鐵路運單物權(quán)化、“鐵路+”、多式聯(lián)運“一單制”等改革創(chuàng)新舉措，在更大范圍內(nèi)復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。
通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強地區(qū)經(jīng)濟輻射力，兩地正謀劃協(xié)同建設“一帶一路”進出口商品集散中心，共同把成渝地區(qū)建設成為立足中國西部、輻射“一帶一路”沿線國家的人流、物流、資金流和信息流匯聚的商品集散中心。
創(chuàng)新
共享專家“智囊團”
聯(lián)合研發(fā)科創(chuàng)項目
12月1日，成都高新區(qū)科技和人才工作局副局長王磊、重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心主任鄧敏軍，一并出現(xiàn)在一檔名為“展望十四五·成渝會客廳”的視頻節(jié)目，圍繞共建西部科學城、打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心等話題展開對話。
成渝兩地高新區(qū)相關(guān)負責人面對面，背后是兩地在科技創(chuàng)新方面的務實合作。一年來，這樣的合作正越來越頻繁。
今年4月，兩省市科技主管部門簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)了兩地3萬余名科技專家信息資源開放共享，其中90%的專家為高級職稱，院士、國家杰出青年、國家優(yōu)秀青年和享受國務院特殊津貼等各類高層次人才近2000名，涉及智能制造、信息技術(shù)、新材料、人口健康等多個領(lǐng)域。
今年8月，兩省市科技主管部門再次“碰面”，共同啟動2020年度川渝聯(lián)合實施重點研發(fā)項目申報。這是川渝首次聯(lián)合實施研發(fā)項目，聚焦人工智能、大健康兩個領(lǐng)域的共性關(guān)鍵核心技術(shù)，由川渝分別組織專家遴選支持方向，共同出資2000萬元對項目進行資助。
為推動科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，一年來，兩地還先后簽訂《進一步深化川渝科技創(chuàng)新合作增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議》和《科技資源共享合作協(xié)議》、《協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)化工作專項合作協(xié)議》、《科技專家?guī)扉_放共享合作協(xié)議》“1+3”協(xié)議，商定《川渝兩地科技部門共同爭取國家支持的重大事項清單（第一批）》等2個清單；組織實施2020年度川渝聯(lián)合實施重點研發(fā)項目；推動發(fā)布“成渝雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng)母基金”，基金總規(guī)模50億元，首期10億元。
（記者 吳剛）
（稿件原載于2020年12月29日《重慶日報》）
