新聞發(fā)布會現(xiàn)場。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質 攝
華龍直播回顧丨《中共重慶市委關于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》解讀新聞發(fā)布會
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端12月25日15時訊（記者 黃宇 李裊）12月25日，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上，中共重慶市委常委、秘書長，市委新聞發(fā)言人王賦介紹《中共重慶市委關于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草過程、主要考慮和基本框架。
中共重慶市委副秘書長、研究室主任劉曉吾，重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任董建國，重慶市科技局黨委書記、局長許洪斌，重慶市經(jīng)濟信息委黨組書記、主任陳金山分別就相關問題回答記者提問。
規(guī)劃《建議》為重慶“十四五”發(fā)展提出了“施工圖”“任務書”。事關幸福生活，一起來看！
一
規(guī)劃《建議》怎樣出臺？
分43個課題調研歷時10個月
“市委高度重視規(guī)劃《建議》起草工作，專門成立了規(guī)劃編制工作領導小組。”王賦介紹，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導領銜43個課題，圍繞“十四五”發(fā)展開展集中調研，兩次交流調研成果，形成一批含金量很高、很有價值的調研報告，很多內容都寫進了規(guī)劃《建議》。同時，組織精干專班，集中各方面力量，在10個月時間里共同起草規(guī)劃《建議》。
為了聽到各方面的聲音，市委專門召集38個區(qū)縣和相關部門主要負責同志，分主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群三個片區(qū)召開座談會，廣泛聽取區(qū)縣和部門的意見建議。市委還召開企業(yè)家座談會、各個方面專家座談會、高等院校科研院所座談會、黨外人士座談會等，聽取大家的意見，集思廣益。還深入開展“網(wǎng)絡問策”，廣大人民群眾以各種方式建言獻策，先后征集到有價值的建議1000余條。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質 攝
二
規(guī)劃《建議》做出哪些部署？
主線脈絡是三個“新”
“規(guī)劃《建議》充分體現(xiàn)了重慶發(fā)展實際和工作特色。”王賦說，“規(guī)劃《建議》文本，即便把‘重慶’兩個字去掉，也能一下子就看出來這是重慶的規(guī)劃，具有濃濃的‘重慶味’。”
貫穿規(guī)劃《建議》的主線脈絡就是三個“新”，即準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局。王賦說，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時度勢作出的重大決策，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。在規(guī)劃《建議》中作了非常充分的體現(xiàn)。特別是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，這件事本身是構建新發(fā)展格局的重大舉措。市委規(guī)劃《建議》文本里，圍繞積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，提出了一系列重大舉措、重大項目、重大工程，講得非常清楚。
三
規(guī)劃《建議》涵蓋什么內容？
三大板塊14部分
王賦介紹，規(guī)劃《建議》于今年12月3日全文公開發(fā)布，由14個部分構成，分為三大板塊。
總論主要闡述“十三五”時期重慶發(fā)展成就和“十四五”時期重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢、挑戰(zhàn)機遇、指導思想、重要原則、主要目標以及2035年遠景目標。
分論主要包括創(chuàng)新驅動發(fā)展、壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、融入新發(fā)展格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、深化改革、擴大開放、文化建設、綠色發(fā)展、社會建設、安全發(fā)展等，分項闡述“十四五”時期重慶市改革發(fā)展穩(wěn)定重點任務。
結尾重點提出提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、持續(xù)營造風清氣正良好政治生態(tài)、建設高素質專業(yè)化干部隊伍、推進社會主義政治建設、確保“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標任務落到實處等。
現(xiàn)場記者提問。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質 攝
四
重慶從哪些具體路徑融入新發(fā)展格局？
四方面探索有效路徑
中共重慶市委副秘書長、研究室主任劉曉吾表示，構建新發(fā)展格局，中央在戰(zhàn)略上布好了局，地方就要在關鍵處落好子。市委規(guī)劃《建議》對如何融入新發(fā)展格局作出了專門部署，提出了明確要求。
具體來看，重慶將全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，全面推進改革開放，著力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等四方面探索有效路徑，為構建新發(fā)展格局提供重要支撐。
五
西部陸海新通道建設如何推進？
打造陸海聯(lián)動經(jīng)濟走廊
重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任董建國介紹，“十四五”時期，重慶將從通道基礎設施、物流服務、區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展等方面推進西部陸海新通道建設。
比如，鐵路干線運輸能力方面，實施一批干線鐵路擴能改造項目，建成渝懷鐵路二線，適時啟動涪柳鐵路、渝黔鐵路擴能改造工程，打造重慶至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運輸通道。
加強與中歐班列（渝新歐）、長江航運的銜接。有效發(fā)揮西部陸海新通道銜接東南亞地區(qū)和中亞及歐洲地區(qū)的路橋紐帶作用，依托樞紐港口實現(xiàn)鐵路班列和長江航運的中轉聯(lián)運，推廣“滬渝直達快線”運營模式，減少貨物中轉時間。依托江北國際機場，提升陸空轉運水平。
重慶將深化和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，切實將通道的物流優(yōu)勢有效轉化為貿(mào)易優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，打造高品質陸海聯(lián)動的經(jīng)濟走廊。
記者現(xiàn)場報道。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質 攝
六
如何推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設？
編制建設項目庫推出改革清單
“對重慶來講，雙城經(jīng)濟圈建設既是重大機遇、也是戰(zhàn)略使命?！蓖踬x表示，目前，重慶強化與四川對接協(xié)作，一批川渝合作事項加快落地見效，雙城經(jīng)濟圈建設起步扎實、開局良好。
王賦表示，“十四五”期間，重慶將從構建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局、推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級、增強科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、創(chuàng)造高品質生活等五方面，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
“我們集中精力辦好自己的事情，同心協(xié)力辦好合作的事情。”王賦說，目前，重慶與四川共同編制了雙城經(jīng)濟圈建設項目庫，建立了兩省市領導聯(lián)系重點項目工作機制，將共同加快推進重大項目建設。兩省市協(xié)同推出了95個川渝通辦事項和第一批30項公共服務共建共享改革清單，下一步還要實施兩地便捷生活行動，持續(xù)推動政策體系協(xié)同，推出更多惠及老百姓和市場主體的政策措施。
現(xiàn)場記者提問。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質 攝
七
西部國際綜合交通樞紐如何打造？
基本形成“米字型”高鐵網(wǎng)
董建國介紹，“十四五”期間重慶將抓住重大戰(zhàn)略契機，構建綜合交通體系，加快建設西部國際綜合交通樞紐。
到“十四五”末，基本建成“人暢其行、貨暢其流、智慧綠色、經(jīng)濟高效”的綜合交通運輸體系，為重慶市內陸開放高地建設和打造高質量發(fā)展高品質生活新范例形成有力支持。
基本形成“米”字型高鐵網(wǎng)。總體上將實現(xiàn)“五年全開工、十年全開通”，高效融入國家“八縱八橫”高鐵主通道。鐵路客運要實現(xiàn)一小時成渝雙核直連，也就是成都-重慶、重慶-成都雙城直連；3小時毗鄰省會互通，比如我們毗鄰的省會城市長沙、武漢等，3小時以內到達；6小時通達京津冀、長三角、粵港澳三大城市群。
加快構建主城都市區(qū)軌道上的“1小時”通勤圈。以多層次軌道交通網(wǎng)絡為基礎，加快實施軌道交通成網(wǎng)計劃，構建“兩環(huán)十射多聯(lián)線”的城際和市域市郊鐵路網(wǎng)絡，強化市域市郊鐵路和城市軌道的無縫銜接。
八
如何推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展？
瞄準新業(yè)態(tài)新模式
重慶市經(jīng)濟信息委黨組書記、主任陳金山表示，數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的融合，成為推動制造業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的重要路徑。市委規(guī)劃《建議》就推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合作了專門的部署和安排。
具體來看，要進一步完善“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，深化智能制造實施，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動新業(yè)態(tài)發(fā)展和新模式應用。
比如集成電路，將突出特色、抓住重點，加速IGBT等功率器件發(fā)展，推動硅基光電技術工程化、產(chǎn)業(yè)化應用，將重慶打造成為全國重要的功率半導體產(chǎn)業(yè)基地。又如新型顯示，將積極推動Micro-LED等技術突破，將重慶打造成為全國重要的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。同時，將進一步依托發(fā)揮好智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，延伸發(fā)展各種電子元器件、模組等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構建更為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
九
西部（重慶）科學城建設如何推進？
五方面發(fā)力造科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城
重慶市科技局黨委書記、局長許洪斌介紹，將緊扣“五個科學”“五個科技”，聚焦科學主題“鑄魂”，面向未來發(fā)展“筑城”，聯(lián)動全域創(chuàng)新“賦能”，切實把科學城建設成為科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城。具體將從“建平臺、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質”五個方面發(fā)力。
比如，重大創(chuàng)新平臺方面，將圍繞建設成渝綜合性科學中心，謀劃未來科技的新領域、新方向，爭取更多的國家隊布局落地，強化戰(zhàn)略科技力量，力爭大科學裝置、基礎科學研究中心等重大科技平臺取得突破。加快建設中科院重慶科學中心，突出人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)的需求，在基礎科學、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、重大科技基礎設施等方面建立若干個卓越研究中心、科學研究中心。
同時，西部（重慶）科學城還將與兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（成都）科學城、綿陽科技城，以“一城多園”模式共建西部科學城，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者現(xiàn)場直播。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 李文科 張質 攝
十
重慶制造業(yè)如何實現(xiàn)更高質量發(fā)展？
力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模上萬億
陳金山介紹，“十四五”期間，重慶制造業(yè)發(fā)展迎來新的機遇。重慶將從壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)、增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力、培育優(yōu)質市場主體、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展等五方面，促進制造業(yè)高質量發(fā)展。
比如，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，將圍繞新一代信息技術、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等方向，布局一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模邁上萬億級臺階。
支柱產(chǎn)業(yè)提升方面，將著力提升電子、汽車摩托車、裝備制造、消費品、材料等優(yōu)勢支柱領域產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。深入實施智能化改造，提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)綜合競爭力。
