黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，開辟了中國特色社會主義新時代。我們黨更加重視法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一宏大體系中，習(xí)近平法治思想是重要的有機(jī)組成部分。
全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記提出了中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一宏偉目標(biāo)，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要部署。無論是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面依法治國既是重要內(nèi)容，又是重要保障。在“四個全面”中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，法治中國與富強(qiáng)中國、平安中國、美麗中國等相輔相成，共同繪就中國夢的宏大圖景。
習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想集中概括為“八個明確”“十四個堅(jiān)持”，全面依法治國融入其中、貫穿始終。在“八個明確”中，“明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”；在“十四個堅(jiān)持”中，對“堅(jiān)持全面依法治國”作了深刻闡述。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系中基礎(chǔ)性、貫通性的重要內(nèi)容，不僅自成體系，而且涵攝到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域的新理念新思想新戰(zhàn)略之中。比如，社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)；貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)；要用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；中國走向世界，以負(fù)責(zé)任大國參與國際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治；等等。
正是在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，中國特色社會主義法治事業(yè)取得歷史性成就。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平法治思想指引下，法治領(lǐng)域改革全面深化，中國特色社會主義法律體系日趨完善，憲法實(shí)施和監(jiān)督全面加強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得顯著成效，執(zhí)法司法公信力日益提升，法治社會建設(shè)取得重大突破，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，雄辯地證明了中國特色社會主義法治道路、理論、制度和文化的優(yōu)越性、科學(xué)性，中國特色社會主義法治的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信空前強(qiáng)化。這一系列歷史性探索和歷史性成就，使習(xí)近平法治思想在實(shí)踐中經(jīng)受了充分檢驗(yàn)，得到了充分發(fā)展，贏得了廣泛認(rèn)同。
正是在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，法治中國建設(shè)政治和組織保障全面加強(qiáng)。方向指引更加明確，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保中國特色社會主義法治建設(shè)的正確航向。理念思路更加科學(xué)，明確堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，提出“三統(tǒng)一”“四善于”等一系列方法理念，為推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度化、法治化提供了科學(xué)指引。頂層設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)，黨的十八屆四中全會專門就全面推進(jìn)依法治國若干重大問題作出決定，這在我們黨的歷史上、新中國歷史上乃至世界社會主義發(fā)展史上都是第一次。黨的十九大進(jìn)一步對新時代推進(jìn)全面依法治國提出新任務(wù)，頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步強(qiáng)化。組建中央全面依法治國委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面依法治國的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，為加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治中國建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障和有力組織保障。
正是在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，法治國家建設(shè)部署全面展開。黨中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國的一系列戰(zhàn)略部署安排，可以概括為“一二三四五”。“一”，即“一條道路”，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，這條道路的核心是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！岸?，即與黨的十九屆五中全會關(guān)于新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略安排相適應(yīng)，到2035年法治國家、法治政府、法治社會將基本建成；在此基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)中葉，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，法治強(qiáng)國是題中應(yīng)有之義?！叭?，即“三位一體”，包括依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)?！八摹保纯茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個方面主要任務(wù)?！拔濉?，即中國特色社會主義法治體系這一總抓手所包含的五個方面內(nèi)容，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。顯而易見，習(xí)近平法治思想為全面依法治國提供了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，制定了路線圖、施工圖。
（作者系西南政法大學(xué)習(xí)近平法治思想研究院院長、教授 付子堂）
（稿件原載于2020年12月8日《重慶日報(bào)》）
