中共重慶市委五屆九次全會召開
奮力譜寫重慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章 開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程
市委常委會主持會議 陳敏爾講話 唐良智作說明
全會聽取和討論陳敏爾受市委常委會委托作的工作報告
全會審議通過《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會第九次全體會議決議》
▲11月26日至27日，中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會第九次全體會議召開。記者 蘇思 攝/視覺重慶
11月26日至27日，中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會第九次全體會議召開。全會的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，審議《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
全會由市委常委會主持。市委書記陳敏爾講話。
全會聽取和討論了陳敏爾受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《建議》和全會決議。市委副書記、市長唐良智就《建議(討論稿)》作了說明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會即將收官、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，圍繞貫徹落實全會精神科學回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點新論斷新要求。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件。全市各級各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在深入學、廣泛講、扎實干上下更大功夫，推動學習貫徹全會精神往深里走、往心里走、往實里走，確保黨中央決策部署在重慶大地落地生根、開花結(jié)果。
全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認為，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，面對國際國內(nèi)形勢的深刻復雜變化，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，著力戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復工、戰(zhàn)貧困、戰(zhàn)洪水，各項工作取得積極進展。目前，把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上已成為全市各項工作的主線，成為廣大干部群眾的思想共識和行動自覺，全市政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。取得這些成績，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾共同團結(jié)奮斗的結(jié)果。實踐證明，有習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心，有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，戰(zhàn)勝一切困難就有了定海神針，只要一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。
全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會指出，“十三五”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年。特別是黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全市廣大干部群眾沉心靜氣、團結(jié)拼搏，推動重慶各項事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習近平總書記兩次親臨重慶視察并對重慶提出系列重要指示要求，為我們指明了前進方向、注入了強大動力。最具里程碑意義的是，黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重大決策部署，為重慶賦予了戰(zhàn)略使命、帶來了重大機遇。最具歷史性意義的是，脫貧攻堅即將圓滿收官，重慶人民將與全國人民一道，告別延續(xù)千年的絕對貧困。最具根本性意義的是，我市經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。最具標志性意義的是，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平大幅提升?！笆濉币?guī)劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
全會強調(diào)，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代重慶推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年。謀劃和推動重慶“十四五”發(fā)展，要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，有效實施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》。要準確把握新發(fā)展階段，保持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，善于運用改革創(chuàng)新的思路辦法解決影響高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性矛盾和問題，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。要深入踐行新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要積極融入新發(fā)展格局，找準重慶在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，積極融入國內(nèi)大循環(huán);推動改革開放新高地建設，更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán);推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加快打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源;推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，努力在服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
全會指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發(fā)展作出的重大決策部署，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措。全市上下要進一步提高政治站位、戰(zhàn)略站位，深刻把握“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和發(fā)揮“三個作用”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，集中精力辦好自己的事情、同心協(xié)力辦好合作的事情，全面推動國家重大戰(zhàn)略落地見效。要建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，培育競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強經(jīng)濟實力、發(fā)展活力;建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，下苦功夫把科技創(chuàng)新抓上去，讓創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強大動能;建設改革開放新高地，推進市場化改革和制度型開放，形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐;建設高品質(zhì)生活宜居地，大力推進生態(tài)文明建設，促進社會事業(yè)共建共享，共同建設包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)城市群。要聚焦重點領(lǐng)域協(xié)同推進，深入推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)建設走深走實、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開放共促共進，確保取得實實在在的成效。
全會對標對表黨的十九屆五中全會精神，提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，明確了“十四五”發(fā)展主要目標和二〇三五年遠景目標。全會強調(diào)，要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子，抓緊抓實“十四五”發(fā)展重點任務。要著力壯大經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，集中力量建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，加快壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，積極擴大有效需求，不斷增強經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。要著力打造改革開放新高地，推動更深層次改革，在激發(fā)各類市場主體活力、建立現(xiàn)代財稅金融體制、建設高標準市場體系、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境等方面謀劃和推進一批重大改革措施;實行更高水平開放，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢，加快提高開放型經(jīng)濟水平;深化全方位合作，強化與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和周邊省份等互動對接，加強與“一帶一路”沿線國家特別是東盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。要著力繪就城鄉(xiāng)區(qū)域和諧共美新畫卷，推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)要素高效配置、公共資源均衡配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。要著力探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子，進一步學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加大污染防治力度，大力推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進人與自然和諧共生，加快建設山清水秀美麗之地。要著力滿足人民美好生活新需要，鞏固提升脫貧攻堅成果，提高人民收入水平，全面發(fā)展就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老等社會事業(yè)，推動文化繁榮興盛，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要著力提高社會建設新水平，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立底線思維，扎實開展平安建設，加強和創(chuàng)新社會治理，有效防范和化解各類風險，深入推進全面依法治市，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
全會強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅決做到“兩個維護”，把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導落實到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局各方面，提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。要堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，最大限度凝聚奮斗“十四五”、奮進新征程的強大力量。要堅定貫徹新時代黨的組織路線，全力鍛造一支政治過硬、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。要縱深推進全面從嚴治黨，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。要切實提高執(zhí)行力和落實力，弘揚實事求是的作風，把經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作整巴實、不吹殼子。
全會強調(diào)，要以學習貫徹黨的十九屆五中全會精神為強大動力，扎實做好年終歲尾各項工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。要慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果。要切實抓好《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》貫徹落實，研究制定配套政策措施，謀劃實施一批重大項目、重大工程。要全力鞏固經(jīng)濟向好回升態(tài)勢，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，加快重大項目建設進度，努力完成全年目標任務。要圍繞市委《建議》部署，抓緊制定全市“十四五”規(guī)劃綱要，編制好各專項規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃。要持續(xù)做好民生保障工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
全會審議并通過了中共重慶市紀律檢查委員會關(guān)于王杰嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予王杰開除黨籍的處分。
全會號召，全市廣大干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進、拼搏實干，奮力譜寫重慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
市委委員出席會議。不是市委委員的市領(lǐng)導同志，老同志代表，各區(qū)縣、市級各部門和有關(guān)單位、企業(yè)、高校主要負責人，以及部分黨的十九大代表和市第五次黨代會代表等列席會議。
