數(shù)說重慶“十三五”民生保障
脫貧攻堅(jiān)成效明顯
目前，全市14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣和4個(gè)市級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，1919個(gè)貧困村全部脫貧出列，動態(tài)識別的185.1萬建檔立卡貧困人口已脫貧182.6萬
就業(yè)形勢穩(wěn)中向好
2016年至2020年9月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)346萬人，完成“十三五”300萬人以上的目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率控制在較低水平
社會保障更加健全
截至今年10月，全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為2352萬人、538萬人和718萬人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過重慶直轄之初的10倍
醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)改善
截至2019年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制床位有19.96萬張，比2015年增長27.78%；注冊護(hù)士數(shù)10.32萬人，增長47.57%；全市三級甲等醫(yī)院布局?jǐn)U大到21個(gè)區(qū)縣、增至36家，每個(gè)區(qū)縣至少有1家二甲醫(yī)院
“本以為要跑一趟重慶，沒想到只需網(wǎng)上申請，兩天就拿到新駕駛證，實(shí)在太方便了！”近日，家住四川省廣安市的重慶人彭順華，在家通過網(wǎng)絡(luò)申請了駕駛證期滿換證業(yè)務(wù)，兩天后便收到了從重慶郵寄來的嶄新駕駛證。
彭順華所感受到的便利，正是得益于川渝兩地協(xié)同推出的第一批95個(gè)通辦事項(xiàng)。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，諸多期許正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，人們的工作和生活將更加便捷舒心。
“十三五”時(shí)期，特別是2017年以來，重慶以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以需求為導(dǎo)向，全面解決人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房保障、城市管理、公共安全和社會治安等問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及普通百姓，讓重慶人有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
獲得感——
全市182.6萬人脫貧
重點(diǎn)人群就業(yè)有保障
清掃牛槽、添草喂水、整理圈舍……11月4日清晨，黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)金溪社區(qū)，38歲的陳淑香穿著雨靴，挽著袖子，正在自家的牛棚前忙碌著。
前兩年還是建檔立卡貧困戶的她，如今不僅脫了貧，還成為重慶盛銳家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人。
“現(xiàn)在農(nóng)場生意越來越好，收入挺不錯(cuò)的?！标愂缦阏f，她計(jì)劃明年繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模，帶動更多村民一起致富奔小康。荷包鼓了起來，陳淑香的笑容也多了起來。
“十三五”時(shí)期，重慶從最困難的群體入手，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量解決“兩不愁三保障”突出問題。截至目前，全市14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣和4個(gè)市級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，1919個(gè)貧困村全部脫貧出列，動態(tài)識別的185.1萬建檔立卡貧困人口已脫貧182.6萬。
就業(yè)是最大的民生?！笆濉睍r(shí)期，我市堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。2016年-2020年9月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)346萬人，完成“十三五”300萬人以上的目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率控制在較低水平。
受到年初新冠肺炎疫情影響，如何保住重點(diǎn)群體就業(yè)成為一大考驗(yàn)。在中央“六穩(wěn)六?！闭咧敢拢沂幸蛉艘騽菥珳?zhǔn)施策，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困人員等重點(diǎn)群體，相繼推出一系列具有針對性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策，有力保障了全市就業(yè)形勢穩(wěn)定。
同時(shí)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推動下，今年5月，四川、重慶兩省市就業(yè)局簽訂《共同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)川渝公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作協(xié)議》，將推動兩地公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“信息互通、政策融通、機(jī)制暢通、項(xiàng)目共通”，川渝地區(qū)就業(yè)渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬。
“十三五”期間，重慶覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度體系更加健全，人人享有社會保障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。截至今年10月，全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為2352萬人、538萬人和718萬人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過重慶直轄之初的10倍。我市領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人數(shù)773萬人，其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人數(shù)418萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人數(shù)355萬人。
幸福感——
吃穿住行更加便利
幼有所育老有所樂
前不久，重慶日報(bào)記者在江北區(qū)華新街街道東方家園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站看到，不少老人在這里下棋、看報(bào)，有的做著理療、按摩……
“社區(qū)的耍事越來越多，生活也豐富，幸福感超強(qiáng)！”社區(qū)居民66歲的張婆婆笑呵呵地說，老年人有飲食、醫(yī)療健康等需求，打個(gè)電話社區(qū)就上門服務(wù)了。
“十三五”期間，我市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。目前，全市已建成136個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心和2460個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。預(yù)計(jì)到今年年底，全市220個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心和2900個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，我市還大力推行助醫(yī)助餐助浴“三助”服務(wù)，讓居家養(yǎng)老更加便利。
“十三五”期間，我市衛(wèi)生康養(yǎng)、教育、住房等方面同樣取得長足發(fā)展。
——從2015年到2019年底，我市居民人均期望壽命從76.70歲提高到77.85歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從15.30/10萬、5.34‰、7.85‰降至10.70/10萬、3.37‰、4.82‰，主要健康指標(biāo)居于西部前列，優(yōu)于全國平均水平。
——截至2019年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制床位有19.96萬張，比2015年增長27.78%；衛(wèi)生人員28.80萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)8.33萬人，增長36.33%；注冊護(hù)士數(shù)10.32萬人，增長47.57%；每千常住人口編制床位數(shù)、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到6.39、2.67、3.3。全市三級甲等醫(yī)院布局?jǐn)U大到21個(gè)區(qū)縣、增至36家；每個(gè)區(qū)縣至少有1家二甲醫(yī)院；全市“一街一中心、一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一院、一村一室”的標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，“農(nóng)村30分鐘、城市15分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈基本建成。
——全市推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，推進(jìn)民辦園普惠發(fā)展有成效，學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。公辦園在園幼兒占比達(dá)到41%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園覆蓋率達(dá)到93.7%，“入園難”“入園貴”問題得到有效緩解。
——開展義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升專項(xiàng)工作，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，2020年全市義務(wù)教育學(xué)校校舍場地達(dá)標(biāo)率達(dá)到87%；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局，2020年基本消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額，全面實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行免試劃片就近入學(xué)，全市義務(wù)教育就近入學(xué)比達(dá)到97.8%。
——19所本科院校整體或部分轉(zhuǎn)向應(yīng)用型高校，新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)24個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)63個(gè)。第四輪學(xué)科評估進(jìn)入前10%的學(xué)科由第三輪的5個(gè)增加至8個(gè)，前20%的學(xué)科由第三輪的12個(gè)增加至24個(gè)，前30%的學(xué)科由第三輪的31個(gè)增加至53個(gè)。
——截至目前，全市已累計(jì)分配公租房約54萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼0.96萬戶，直接惠及約140萬住房困難對象。累計(jì)完成棚戶區(qū)改造3116萬平方米、25萬戶，直接惠及群眾約88萬人。
安全感——
居民有訴求
網(wǎng)格員15分鐘內(nèi)有響應(yīng)
堅(jiān)持以人民為中心，就是要順應(yīng)時(shí)代之需，答好民生之問。
今年夏天，墊江縣桂溪街道集體社區(qū)北城鈺苑小區(qū)出現(xiàn)了滑坡，壓塌了變壓器機(jī)房，導(dǎo)致整個(gè)小區(qū)停電。凌晨5點(diǎn)左右，接到消息的社區(qū)網(wǎng)格員吳曉初10分鐘不到就趕到了現(xiàn)場。
“要想快速處理居民們焦慮的問題，就要跟時(shí)間賽跑?！眳菚猿跻贿吋泵ο螂娏Σ块T報(bào)告險(xiǎn)情，一邊在現(xiàn)場以及微信群里安撫小區(qū)居民情緒。
搶修機(jī)房、清除泥土、邊坡護(hù)理……當(dāng)天傍晚時(shí)分，小區(qū)電力恢復(fù)了。
為了更好地服務(wù)居民，桂溪街道網(wǎng)格員打造了“一刻鐘服務(wù)圈”，居民有文化生活、矛盾化解等方面訴求，網(wǎng)格員都會在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。此外，墊江縣還組織法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)手為網(wǎng)格員們開展法律知識、調(diào)解技能等方面培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員依法治理社區(qū)事務(wù)、化解矛盾糾紛的能力。目前，該縣共有2930名網(wǎng)格員參與到基層社會治理的工作中。
“十三五”以來，我市加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入實(shí)施“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防范重特大自然災(zāi)害等工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，全市政治安全、社會安定、人民安寧，平安重慶建設(shè)邁上新臺階。
今年，重慶市委政法委與四川省委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升區(qū)域一體化執(zhí)法司法水平服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作、促進(jìn)區(qū)域法律合作、強(qiáng)化資源共建共享等方面，推進(jìn)政法系統(tǒng)執(zhí)法司法聯(lián)動，提升川渝一體化執(zhí)法司法水平，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。
據(jù)第三方民意調(diào)查顯示，2019年我市群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度、司法公信力持續(xù)上升，分別達(dá)到98.99%、97分、97.26分。
民生連著民心、民心凝聚民力?；仨笆濉保貞c交出了一份暖人心聚民意的“民生答卷”。
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記者 黃喬
