11月12日，市委常委會召開會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的重要講話精神和對推進農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村承包地管理工作的重要指示精神，審議建立“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制工作方案，研究部署有關(guān)工作。
市委書記陳敏爾主持會議并講話。市委副書記、市長唐良智，市委常委出席會議。市人大常委會、市政協(xié)黨組主要負責(zé)同志，市政府負責(zé)同志，中央第十二巡視組有關(guān)同志列席會議。
會議指出，習(xí)近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的重要講話，鄭重宣示中國堅定不移全面擴大開放，傳遞出在更高起點上推進改革開放、與世界共享美好未來的強烈信號。全市上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，圍繞深度融入 “一帶一路”、在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)新作為、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等，聚焦提升開放能級和水平，科學(xué)編制實施我市“十四五”開放專項規(guī)劃，強化項目化政策化落實，加快打造改革開放新高地，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。要著力提升開放通道能級，統(tǒng)籌東西南北四向，加強西部陸海新通道、中歐班列、“渝滿俄”、長江黃金水道等出海出境大通道建設(shè)，大力發(fā)展鐵公水空四式聯(lián)運，加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐。要著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，培育具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，加快提高開放型經(jīng)濟水平。要著力提升開放平臺能級，進一步發(fā)揮兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)主力軍作用，增強中新互聯(lián)互通項目平臺功能，提高重慶自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新能力。要著力提升開放環(huán)境能級，對標(biāo)國際國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，打造良好“硬件”設(shè)施，提供一流“軟件”服務(wù)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要著力提升國際交往活動能級，繼續(xù)高水平辦好智博會、西洽會、中新金融峰會等會展活動，高質(zhì)量承辦好中國—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇，不斷擴大對外交流合作。
會議強調(diào)，要牢牢把握推進農(nóng)村土地制度改革的根本要求，堅持把依法維護農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖。要切實用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，抓好土地延包試點，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，強化土地用途管制，有效遏制糧田非糧化，嚴(yán)禁農(nóng)地非農(nóng)化；建立健全農(nóng)村承包地管理服務(wù)機制，持續(xù)釋放確權(quán)效益。要激發(fā)農(nóng)村基本經(jīng)營制度活力，深入推進農(nóng)村“三變”改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件。
會議強調(diào)，建立“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制，是貫徹黨的十九屆五中全會精神的重要舉措，是促進“十四五”時期“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的一件實事。要強化協(xié)同發(fā)展意識，樹牢一盤棋思想，相互學(xué)習(xí)借鑒，加強交流合作，實現(xiàn)互利共贏，確保對口協(xié)同取得更大成效。要把握對口協(xié)同發(fā)展重點，協(xié)同鍛好產(chǎn)業(yè)長板，發(fā)揮主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，增強“兩群”區(qū)縣產(chǎn)業(yè)支撐能力；協(xié)同補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極支持“兩群”區(qū)縣建設(shè)交通、水利、信息等惠民生、利長遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目；協(xié)同筑牢公共服務(wù)底板，促進主城都市區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向“兩群”延伸。要完善對口協(xié)同發(fā)展機制，壓實工作責(zé)任，抓好項目落地，推動形成儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批的滾動實施局面。市屬國有投融資平臺公司要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足自身優(yōu)勢，堅持市場化運作，更好地參與支持“兩群”高質(zhì)量發(fā)展。
市有關(guān)部門負責(zé)人列席。
（記者 楊帆 張珺）
（稿件原載于2020年11月13日《重慶日報》）
