為強(qiáng)化川渝檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，共同服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，11月11日，重慶市人民檢察院與四川省人民檢察院在渝召開服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，就兩地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展跨區(qū)域生態(tài)司法保護(hù)、協(xié)同參與長江流域十年禁漁、推動(dòng)兩地隊(duì)伍共建等8個(gè)方面的檢察協(xié)作事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。
據(jù)了解，在協(xié)同參與長江流域十年禁漁工作方面，兩地檢察機(jī)關(guān)將合力打擊長江流域跨區(qū)域非法捕撈違法犯罪，重點(diǎn)打擊使用“電毒炸”和“絕戶網(wǎng)”等禁用方法和禁用工具的行為。對(duì)重大非法捕撈案涉及的捕撈、收購、運(yùn)輸、銷售等多環(huán)節(jié)實(shí)施跨區(qū)域全鏈條打擊。同時(shí)，對(duì)于使用快艇或者糾集多條船只進(jìn)行非法捕撈，對(duì)負(fù)有水產(chǎn)資源保護(hù)、監(jiān)管職責(zé)或者從事水產(chǎn)資源研究工作的單位或個(gè)人參與、實(shí)施非法捕撈等情形，依法從重打擊。
在聯(lián)合開展跨區(qū)域生態(tài)司法保護(hù)方面，兩地檢察機(jī)關(guān)將建立跨區(qū)域生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制。圍繞統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，探索在川渝毗鄰地區(qū)的重要跨界河流流域建立漁業(yè)生態(tài)司法修復(fù)基地，在川渝毗鄰地區(qū)水土流失位置建立林業(yè)生態(tài)司法修復(fù)基地。
兩地檢察機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)共享，交流推廣增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)同開展法治宣傳教育工作。探索建立專門的跨地區(qū)生態(tài)修復(fù)基金，探索組織實(shí)施跨界異地生態(tài)修復(fù)、第三方生態(tài)修復(fù)，并協(xié)同構(gòu)建修復(fù)結(jié)果監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，有效對(duì)接生態(tài)損害賠償。
兩地檢察機(jī)關(guān)還將建立跨區(qū)域“河（湖）長+檢察長”聯(lián)合巡查機(jī)制。密切聯(lián)系毗鄰地區(qū)河（湖）長辦公室、水利、林草等部門，互相通報(bào)涉江河湖庫保護(hù)領(lǐng)域方面的行政機(jī)關(guān)工作情況及公益訴訟案件辦理情況，常態(tài)化開展“河（湖）長+檢察長”制聯(lián)合巡查，加強(qiáng)違法信息、執(zhí)法信息和檢測數(shù)據(jù)共享。聯(lián)合開展公益訴訟“回頭看”，加強(qiáng)檢察建議落實(shí)、裁判執(zhí)行跟蹤監(jiān)督。
在推動(dòng)兩地隊(duì)伍共建、人才交流方面，兩地檢察機(jī)關(guān)將共享刑事檢察、未成年人檢察、民事行政檢察、公益訴訟等領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過開展案件研討、培訓(xùn)授課、聯(lián)合開展檢察理論與實(shí)務(wù)問題研究等方式，相互提供專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)支持，聯(lián)合攻關(guān)重大業(yè)務(wù)難題。
此外，工作推進(jìn)會(huì)上，川渝兩地檢察機(jī)關(guān)還就規(guī)范跨區(qū)域案件線索移送、管轄銜接，加強(qiáng)跨區(qū)域司法辦案協(xié)作，服務(wù)保障川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)川渝鐵路運(yùn)輸檢察院的管理協(xié)調(diào)和工作協(xié)作等方面達(dá)成了共識(shí)。
新聞鏈接：成渝檢察機(jī)關(guān)提前介入刑事案件立案審查 防止一起生產(chǎn)事故被貼上“刑事”標(biāo)簽
“我公司對(duì)重慶市檢察院、重慶市公安局以及成都市檢察院，最大限度保護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)品牌聲譽(yù)和合法權(quán)益，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝?！比涨?，重慶市檢察院檢察四部接到了成都某企業(yè)總裁的感謝信。信中，該總裁感慨地說：“案件的辦理，讓我們感受到了成渝地區(qū)良好的法治環(huán)境，增強(qiáng)了我們投資興業(yè)的信心?！?/p>
從一度考慮徹底退出重慶市場，到堅(jiān)定投資興業(yè)的信心，該企業(yè)到底經(jīng)歷了什么？
原來，去年8月，該企業(yè)遭遇了一場“售假”風(fēng)波：其銷售給重慶某地產(chǎn)項(xiàng)目的414樘防盜門，被檢驗(yàn)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。
今年6月，相關(guān)行政主管部門將該案以涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪為由移送重慶市公安局打假總隊(duì)。7月，重慶市公安局打假總隊(duì)商請(qǐng)重慶市檢察院檢察四部派員提前介入該案的立案審查。公安機(jī)關(guān)對(duì)該案是否應(yīng)當(dāng)刑事立案，商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提供法律意見。
“這是一起有意的制假售假案件，還是一起偶發(fā)性的生產(chǎn)事故？涉案公司是一家知名企業(yè)，屬于全國防盜門領(lǐng)軍企業(yè)之一。一旦處理不當(dāng)，會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重影響?！笔袡z察院檢察四部主任劉偉說，為此，重慶市檢察院檢察四部主動(dòng)延伸檢察職能，首次在刑事案件立案審查階段介入，審慎辦理涉企案件。
劉偉告訴記者，因涉案企業(yè)地處成都，屬于跨成渝兩地案件，重慶市檢察院檢察四部提前介入后，函接成都市檢察院檢察四部，通報(bào)案件情況，商請(qǐng)協(xié)同辦案，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的檢察協(xié)作探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)地查看生產(chǎn)流水線、調(diào)取設(shè)計(jì)圖紙、詢問主管人員……今年7月27日-28日，兩地檢察官們一同查找、分析該企業(yè)防盜門質(zhì)量不合格的原因。同時(shí)，走訪重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院等單位，向檢驗(yàn)人員咨詢，并聽取行政主管部門對(duì)該案的處理意見。
7月30日，重慶市檢察院檢察四部和重慶市公安局打假總隊(duì)對(duì)該案達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)有犯罪事實(shí)發(fā)生，本次事件屬于偶發(fā)性的生產(chǎn)事故，性質(zhì)與單純追求經(jīng)濟(jì)利益而專門制假售假的犯罪行為有本質(zhì)不同，不宜上升到刑事層面打擊。
8月4日，公安機(jī)關(guān)向案件移送單位發(fā)出了不予立案通知書，并開展釋法說理、企業(yè)幫扶、情況通報(bào)等工作。
“該案是重慶市檢察院首次提前介入刑事案件立案審查，也是成渝兩地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共同營造法治化營商環(huán)境的一次成功實(shí)踐?！眲フf，檢察機(jī)關(guān)通過深入實(shí)地調(diào)查，開展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，準(zhǔn)確把握案件性質(zhì)，有效防止了生產(chǎn)事故被貼上“刑事”標(biāo)簽，最大限度地降低了刑事立案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響，切實(shí)為企業(yè)減少了訴累。
“不予刑事立案的決定，體現(xiàn)了川渝兩地檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的關(guān)懷?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說：“兩地檢查機(jī)關(guān)切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，落實(shí)‘六穩(wěn)’‘六?！叽胧捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的營商環(huán)境一定會(huì)越來越好。”
（記者 黃喬 實(shí)習(xí)生 譚杰）
