金融助力脫貧攻堅(jiān)。攝/毛玉華
代鴻廣在養(yǎng)殖場(chǎng)打工。攝/賀玲
自己沒有出一分錢，卻擁有了5頭牛；自己根本不去養(yǎng)牛，但是能拿到殺牛賣肉賺到的錢。這樣的好事，就發(fā)生在綦江區(qū)新盛街道陳家村貧困戶代鴻廣身上。
在綦江，像代鴻廣這樣的“翹腳老板”已經(jīng)有60戶，他們?nèi)慷际钱?dāng)?shù)刎毨簟Ｋ麄兪侨绾萎?dāng)上“翹腳老板”，是如何擺脫貧困的？
一年僅分紅加補(bǔ)貼就有1萬多元
一場(chǎng)秋雨一場(chǎng)寒，但今年的這個(gè)深秋格外暖人心。
10月26日，綦江區(qū)新盛街道陳家村犇茂養(yǎng)牛場(chǎng)，雨霧蒙蒙，空氣中夾雜著牛糞的氣息。57歲的代鴻廣從遠(yuǎn)處走來，頂著一頭霧水，一臉的樂呵。
要在以前，代鴻廣是笑不出來的。代鴻廣的妻子有輕微智力障礙，代鴻廣自己在20多年前的一場(chǎng)事故中折了雙腿，行動(dòng)不便，本人還有四級(jí)精神殘疾。他干農(nóng)活，缺乏勞動(dòng)力；外出務(wù)工，也很難找到合適的工作。但這樣一個(gè)農(nóng)村家庭，還贍養(yǎng)著一位年逾八旬的老人，撫養(yǎng)著一名上初中的孩子，生活之艱難，可想而知。
從愁眉苦臉、焦頭爛額到如今天天臉上掛著笑容，代鴻廣的轉(zhuǎn)變來自于新的增收渠道的開辟——在這家養(yǎng)牛場(chǎng)，代鴻廣能拿到3筆錢。
第一筆是務(wù)工收入。切草、喂料、打掃衛(wèi)生，一個(gè)月下來，代鴻廣能拿到2400元保底收入。如果算上加班費(fèi)，每月至少能拿到3000元。
但是，代鴻廣在這家養(yǎng)牛場(chǎng)的身份可不是簡(jiǎn)單的打工者，而是“老板”。殺牛賣肉的錢，他也有份。一頭牛養(yǎng)到出欄大概能賣2.6萬元左右，利潤(rùn)在4000元左右，代鴻廣拿到的分紅大約有1200元。
另外，對(duì)于代鴻廣這類發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，政府有產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，每頭牛1000元。在這個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，代鴻廣有5頭牛，一年下來，即便不算在養(yǎng)牛場(chǎng)打工的額外勞務(wù)費(fèi)，僅“翹腳老板”享受的分紅加補(bǔ)貼就有1萬多元。
不需要任何抵押，銀行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放貸款
問題是代鴻廣憑啥能享受養(yǎng)牛場(chǎng)的分紅？政府補(bǔ)貼又是從何而來？
答案是一種名為“政府+金融機(jī)構(gòu)+合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”的金融扶貧新模式。簡(jiǎn)而言之，政府主導(dǎo)并通過財(cái)政補(bǔ)貼予以引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，貧困戶拿到貸款后，在村民養(yǎng)殖合作社的組織下一起去購回牛崽，再把牛崽集體交給養(yǎng)殖大戶托管飼養(yǎng)。
2019年10月的一天，重慶銀行綦江支行工作人員來到陳家村現(xiàn)場(chǎng)辦公。代鴻廣等貧困戶接到通知，拿著身份證、戶口本等證件前來辦理手續(xù)。沒有任何抵押，在現(xiàn)場(chǎng)，他們就拿到了貸款。一頭牛給予的貸款額度是9000元左右，代鴻廣計(jì)劃養(yǎng)5頭牛，獲得5萬元貸款。
首批29戶貧困戶獲得的貸款集體交給村民養(yǎng)殖合作社，后者當(dāng)即前往四川眉山購買了73頭牛崽。這些牛崽運(yùn)回陳家村并沒有交給代鴻廣等貧困戶，而是徑直運(yùn)往犇茂養(yǎng)牛場(chǎng)進(jìn)行托管飼養(yǎng)。
有了第一批的示范效應(yīng)，更多的貧困戶也自愿加入進(jìn)來，第二批行動(dòng)隨即展開。目前，通過“政府+金融機(jī)構(gòu)+合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”模式，陳家村已經(jīng)購進(jìn)近200頭牛，60戶貧困戶坐等收益。
值得一提的是，銀行給貧困戶發(fā)放貸款的利息由綦江區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付。也就是說，這些貧困戶從前至后自己不需要出一分錢，就當(dāng)上了名副其實(shí)的“翹腳老板”。
貧困戶、養(yǎng)殖大戶和銀行的“三贏”
“政府+金融機(jī)構(gòu)+合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”模式運(yùn)行的基礎(chǔ)，是養(yǎng)殖大戶托管飼養(yǎng)。按照規(guī)則，作為養(yǎng)殖大戶的犇茂養(yǎng)牛場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)貧困戶寄養(yǎng)的牛通過建檔編號(hào)進(jìn)行管理并提供場(chǎng)地、管理技術(shù)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并按每頭牛利潤(rùn)的10％收益返還貧困戶，每頭牛保底收益1000元。如果銷售情況良好，貧困戶還可獲得銷售利潤(rùn)1％至2％效益收入。此舉一并解決了脫貧攻堅(jiān)中貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目等諸多難題。
但是，貧困戶怎么知道養(yǎng)牛場(chǎng)賺了多少，自己該分多少？綦江的做法是全程透明化，接受大家監(jiān)督。采購牛崽，政府工作人員、合作社、代鴻廣等貧困戶代表一同前往。飼料價(jià)格、牛肉銷售價(jià)格在新盛街道辦事處有備案，成本幾何，賺了多少，大家一目了然。
以金融的力量持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在于合理的分配機(jī)制，要盡可能做到“多贏”。貧困戶贏了，其他參與的各方呢？
答案也是肯定的。對(duì)犇茂養(yǎng)牛場(chǎng)而言，大批量托管貧困戶寄養(yǎng)的牛相當(dāng)于在不需要額外融資的情況下擴(kuò)大了自己的養(yǎng)殖規(guī)模，降低了企業(yè)負(fù)債率，提高了凈資產(chǎn)盈利率。同時(shí)，這種規(guī)模效應(yīng)能提升養(yǎng)牛場(chǎng)對(duì)上游飼料的集采能力，以及對(duì)下游銷售渠道的議價(jià)能力。
對(duì)銀行來說，資金統(tǒng)一使用，來去路徑清晰，養(yǎng)殖大戶集中托管飼養(yǎng)，最大限度降低資金風(fēng)險(xiǎn)。通過扶貧小額信貸促抱團(tuán)發(fā)展，有效避免了貧困戶單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，保障了銀行貸款本息，發(fā)揮了金融扶貧資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用。
通過類似金融扶貧新模式大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，目前新盛街道建檔立卡貧困戶294戶767人已全部脫貧，貧困發(fā)生率由3.9%下降到零。
以金融的力量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，數(shù)據(jù)顯示，截至9月30日，綦江區(qū)已累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸4086戶次，較年初新增898戶次，增長(zhǎng)28.17%；累計(jì)發(fā)放貸款金額7523.73萬元，較年初新增2072.35萬元，增長(zhǎng)38.02%，獲貸率為53.88%。
