9月3日,四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局簽訂《深化川渝兩地水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)。雙方將進(jìn)一步建立健全川渝兩地協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)流域水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和水資源管理。
《協(xié)議》確定,川渝兩地將深化水生態(tài)環(huán)境共建共保,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想、深化“一體化”理念,推進(jìn)構(gòu)建以流域生態(tài)系統(tǒng)健康為目標(biāo)的管理體系,以流域?yàn)閱卧苿?dòng)實(shí)行統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)的防治措施,對(duì)流域?qū)嵭姓w保護(hù)與修復(fù)。
按照“保護(hù)者得償、受益者補(bǔ)償、損害者賠償”的原則,雙方將篩選部分重點(diǎn)跨界河流開(kāi)展流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn),綜合考慮地方財(cái)政承受能力和水環(huán)境、水資源、水生態(tài)現(xiàn)狀,理清生態(tài)補(bǔ)償雙方權(quán)益和義務(wù),商定流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和資金核算方法,共同促進(jìn)雙方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,并鼓勵(lì)兩?。ㄊ校?、市(區(qū))、縣級(jí)政府之間自行協(xié)商簽訂流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。
在此基礎(chǔ)上,按照先試點(diǎn)后推廣的思路,雙方將推動(dòng)建立同規(guī)劃、同治理的聯(lián)合防治機(jī)制,選擇一至兩條河流共同開(kāi)展流域綜合協(xié)同治理試點(diǎn),共同謀劃編制流域保護(hù)規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一的污染防治措施,定期交流治理進(jìn)展,推動(dòng)流域上下游共建共保。
雙方還將以改善水環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,開(kāi)展重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合攻關(guān),逐步統(tǒng)一兩地水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,共同推進(jìn)兩地水生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);共同加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法,由四川省、重慶市每年至少組織一次聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法;強(qiáng)化上下游聯(lián)動(dòng),下游地區(qū)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警,上游地區(qū)采取措施加強(qiáng)治理,推動(dòng)流域污染的聯(lián)防聯(lián)控等。
(記者 陳維燈 實(shí)習(xí)生 何星熠)