12月30日晚，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京同德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行視頻會(huì)晤，共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。
歷經(jīng)7年35輪談判，中歐投資協(xié)定終于取得重大突破。雖然后續(xù)還有簽署和審批等程序，但在全球經(jīng)濟(jì)遭受疫情嚴(yán)重沖擊背景下，這項(xiàng)投資協(xié)定談判的完成，無(wú)疑對(duì)各方都是個(gè)利好消息。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)說(shuō)，7年的談判有了一個(gè)“成功的結(jié)果”。
就中歐雙方而言，“成功”基于平衡、高水平、互利共贏，這將為中歐相互投資提供更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更高水平的營(yíng)商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。
根據(jù)中國(guó)官方介紹，中歐雙方在作出開(kāi)放承諾的同時(shí)，??也都保留了必要的監(jiān)管權(quán)。??此外，雙方既??促進(jìn)雙邊投資，??也強(qiáng)調(diào)投資要有利于可持續(xù)發(fā)展?？梢?jiàn)，協(xié)定堅(jiān)持平衡原則，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
同時(shí)，協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭(zhēng)端解決四方面內(nèi)容，達(dá)成了高水平的談判成果。不難看出，協(xié)定對(duì)標(biāo)的是國(guó)際高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開(kāi)放。
此外，中歐雙方都拿出高水平的互利互惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，所有協(xié)議中所包含的規(guī)則都是雙向適用，充分體現(xiàn)了互利共贏。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟目前對(duì)華投資只占中國(guó)吸收外資的約5%，中國(guó)對(duì)歐投資僅占?xì)W盟吸收外資的3.4%。這一現(xiàn)狀和雙方經(jīng)濟(jì)體量不相符。正因此，中歐投資協(xié)定匯聚了各方期待。
就中國(guó)而言，中歐投資協(xié)定除了能夠促進(jìn)雙向投資，也將助力中國(guó)推進(jìn)更高水平開(kāi)放，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議的簽署，到如今完成中歐投資協(xié)定談判，中國(guó)一次又一次向世界展示了推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的信心和決心，體現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，這份協(xié)定好比是個(gè)及時(shí)雨。受疫情沖擊，盡管第三季度歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)較上季度回升勢(shì)頭明顯，但和去年同期相比分別下滑4.3%和4.4%。與此同時(shí)，歐洲地區(qū)疫情尚未得到控制，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路需要更多、更可持續(xù)的助力。在此背景下，加強(qiáng)與全球最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一、也是今年唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)的合作，顯然是歐盟明智的選擇。
法新社28日曾援引一名歐盟外交官的話(huà)報(bào)道說(shuō)，在當(dāng)天歐盟談判代表向成員國(guó)匯報(bào)和中國(guó)談判的進(jìn)展時(shí)，“沒(méi)有任何成員國(guó)對(duì)該協(xié)定舉牌反對(duì)”。歐盟委員會(huì)在宣布談判完成幾分鐘后就在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)，“中歐投資協(xié)定是中歐關(guān)系的里程碑”。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩指出，中歐之間達(dá)成投資協(xié)定給歐洲企業(yè)帶來(lái)的利好，將幫助歐盟實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)崗位的增加”。 歐盟對(duì)這份協(xié)議的期待可見(jiàn)一斑。
同時(shí)，這也是一份值得世界期待的協(xié)議。2020年很艱難，新冠肺炎疫情肆虐，保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素越來(lái)越多。在此關(guān)鍵時(shí)刻，中歐攜手努力，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈早日重回正軌，傳遞出維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義的強(qiáng)音，正是時(shí)代所需。
正如中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在視頻會(huì)晤中所言，中歐投資協(xié)定將有力拉動(dòng)后疫情時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化便利化，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的信心，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出中歐兩大市場(chǎng)的重要貢獻(xiàn)。
（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）
