位于重慶榮昌國家級高新區(qū)內(nèi)的華森制藥第五期GMP生產(chǎn)基地 榮昌區(qū)委宣傳部供圖
國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略讓榮昌這個過去的“邊緣”小城一躍成為成渝相向發(fā)展的“腹心”，5年經(jīng)濟總量翻一番，經(jīng)濟增速躍居重慶38個區(qū)縣前列。
電子信息和汽車是成渝兩大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模超萬億。作為基礎(chǔ)的印制電路板兩地年需求量超4000萬平方米，但自給率僅12.5%。補鏈之后，印制電路板成本降低30%以上。
成渝經(jīng)濟圈交通線路的數(shù)量、等級、運能與粵港澳等地區(qū)尚有較大差距。省市間斷頭路還不少，水利工程缺乏造成地區(qū)工程性缺水，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重慶榮昌區(qū)位于重慶最西端，人口僅86萬人。近年來，國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略讓這個過去的“邊緣”小城一躍成為成渝相向發(fā)展的“腹心”，5年經(jīng)濟總量翻一番，經(jīng)濟增速躍居重慶38個區(qū)縣前列，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要節(jié)點城市。
一個“邊緣”小城發(fā)展新動力從何而來？在中央部署大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一周年之際，《瞭望》新聞周刊記者深入榮昌蹲點調(diào)研，透過榮昌的發(fā)展變化，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的兩大關(guān)鍵詞，雙城輻射強大動能初步顯現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)鏈加快協(xié)同
采訪中記者感受到以成渝支柱產(chǎn)業(yè)鏈為中心，補鏈、強鏈、延鏈的協(xié)同發(fā)展步伐正在不斷加快。
四川綠然集團投資150億元在榮昌建設(shè)重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園。集團董事長周漢知說，電子信息和汽車是成渝兩大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模超萬億。印制電路板是這兩大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，兩地年需求量超4000萬平方米，但自給率僅12.5%。重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園采用國際先進的印制電路板研發(fā)生產(chǎn)標準，投產(chǎn)后將重點生產(chǎn)兩地急缺的高端HDI電路板等產(chǎn)品，不僅給榮昌帶來年產(chǎn)值100億元以上的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，而且將補全、壯大成渝地區(qū)電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)鏈，印制電路板成本降低30%以上，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
“研發(fā)在中心，制造在周邊，鏈式配套，梯度布局，這是圍繞成渝雙核強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵?！睒s昌區(qū)委書記曹清堯說，按照這一產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同原則，川渝兩地互動、企業(yè)相互投資日益頻繁。
2020年，重慶榮昌華森藥業(yè)在成都首期投資4000萬元設(shè)立研發(fā)中心，四川成為榮昌企業(yè)首選投資目的地。統(tǒng)計顯示，截至2020年12月初，榮昌國家級高新區(qū)內(nèi)，四川企業(yè)占比達40%，約30%的投資額來自四川。
從省級層面看，2020年以來，川渝兩地已簽署200多個合作協(xié)議，平均1.5天就“握手”一次；7月至11月底，平均每天有超過2億元資金“砸”下來，每個月超過6個大項目開工。
“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展需要創(chuàng)新協(xié)調(diào)保障機制?！睒s昌區(qū)區(qū)長高洪波說，榮昌區(qū)探索實施“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長”制，由10名區(qū)級領(lǐng)導擔任食品、醫(yī)藥、電子電路等10大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，配套專門工作組謀劃產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
周漢知說，重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園從開工到建成投產(chǎn)僅用345天，創(chuàng)造出國際上同類產(chǎn)業(yè)園建設(shè)最快速度，這得益于“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”發(fā)揮的高效作用。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級蝶變
養(yǎng)豬與大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈相結(jié)合，制陶與核原料提純相關(guān)聯(lián)……在榮昌，“一片陶”“一張布”“一把扇”“一頭豬”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷科技賦能的升級蝶變。
在重慶兀盾科技有限公司的產(chǎn)品展示廳內(nèi)，公司總經(jīng)理郝恩奇手里拿著一片唱片狀的碟狀陶瓷膜，這是我國第一片碟狀膜，廣泛應(yīng)用于食品提純、污水處理、土壤凈化，甚至是核原料的提純處理，代表了陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)水平。此前只有德國一家企業(yè)能夠生產(chǎn)，我國是全球第二個能生產(chǎn)這種新材料陶瓷膜的國家，國內(nèi)企業(yè)購買價格下降了一半。
“榮昌陶瓷已有千年歷史，過去主要生產(chǎn)泡菜壇、酒瓶等壇壇罐罐，技術(shù)原始，產(chǎn)業(yè)低端?！睒s昌區(qū)常務(wù)副區(qū)長常曉勇說，近年來通過引進科技創(chuàng)新型企業(yè)，榮昌著力布局工業(yè)特種陶等陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)，5年內(nèi)，就聚合了70多家高水平陶瓷企業(yè)，形成80多億元的全新陶瓷產(chǎn)業(yè)，重塑了榮昌陶瓷產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)?！辈芮鍒蛘f，榮昌等經(jīng)濟圈雙核外地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，類似陶瓷、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比很高，只有立足自身產(chǎn)業(yè)特色，依托科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，也才能更好承擔經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展重任。
近年來，榮昌圍繞生豬養(yǎng)殖，已經(jīng)形成了種豬飼養(yǎng)、飼料加工、獸藥生產(chǎn)、畜牧裝備制造、食品深加工、生豬大數(shù)據(jù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，與生豬相關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達400多億元。在雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展中，榮昌將國家級生豬大數(shù)據(jù)中心分中心建到了四川內(nèi)江、自貢，在四川布局3個國家級生豬市場的分市場，為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、融合發(fā)展起到了示范作用。
以項目推進落實國家戰(zhàn)略
采訪中基層干部、企業(yè)家認為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)尚面臨基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、經(jīng)濟規(guī)模小區(qū)域帶動難等短板。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板。當前，成渝雙核主軸間僅有高速公路3條、鐵路2條，交通線路的數(shù)量、等級、運能與粵港澳等地區(qū)尚有較大差距。省市間斷頭路還不少，水利工程缺乏造成地區(qū)工程性缺水，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。
產(chǎn)業(yè)鏈不完善，企業(yè)還沒有聚合，經(jīng)濟規(guī)模過小難以充分發(fā)揮經(jīng)濟圈輻射帶動作用。以榮昌為例，盡管5年經(jīng)濟總量翻了一番，但總量還不到700億元，還沒有一個產(chǎn)值超30億元的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈布局雖趨向合理，但整體上仍處于起步階段，整體產(chǎn)業(yè)形態(tài)還比較低端。
城鄉(xiāng)差距大，城鎮(zhèn)化水平低。以榮昌為例，三分之二人口尚在農(nóng)村，亟需加快城鎮(zhèn)化步伐。
針對現(xiàn)階段突出問題，基層建議：
抓好規(guī)劃綱要落實，把國家戰(zhàn)略細化成為各個地方的施工圖?！耙?guī)劃要層層落實，不能規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛?！辈芮鍒蛘f，目前川渝按照中央部署已發(fā)布31個項目，應(yīng)繼續(xù)按照項目推進方式落實國家戰(zhàn)略，形成項目清單，開展目標考核，以釘釘子精神逐條落實完成。
以創(chuàng)新發(fā)展為第一動力推動區(qū)域經(jīng)濟做大做強。常曉勇說，雙城經(jīng)濟圈建設(shè)要搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是東部到西部的平移，更不是將落后產(chǎn)能淘汰到這里，而是要通過支持企業(yè)創(chuàng)新、加大科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，來引進新產(chǎn)業(yè)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
協(xié)同發(fā)展構(gòu)建改革開放新格局。不僅要加強川渝之間合作協(xié)同，更要構(gòu)建川渝一體化的開放協(xié)同平臺，積極融入“一帶一路”，合力建設(shè)國家南向大通道，為經(jīng)濟圈賦能的同時服務(wù)國家戰(zhàn)略。
