近年來，重慶市九龍坡區(qū)石坪橋街道通過設立“社區(qū)陽光基金”，促進了社區(qū)慈善資源與社會力量的良性互動，強化了社區(qū)服務功能，實現(xiàn)了基層治理能力的提升。如今，生活在這里的居民大事小情都有人問、有人管、有人參與，有了更多獲得感、幸福感和安全感。
管好：解決居民的煩心事
石坪橋街道下轄7個社區(qū)，區(qū)域面積3.06平方公里，戶籍人口6.27萬人，常住人口11.74萬人。街道老舊小區(qū)相對較多，流動人口密度較大，對社會救助、就業(yè)幫扶、助學助困、婦女兒童關愛和居家養(yǎng)老服務等需求較為迫切，一些政策還未涉及的居民需求也亟待解決。
家長沒下班，小學生放學誰來接？困難家庭孩子居住環(huán)境如何改善？老年人的心理壓力怎樣有效紓解？這些問題都是困擾著居民生活的煩心事、揪心事。
民生無小事，枝葉總關情。在石坪橋街道黨工委書記張建圖看來，要辦好這些情理之中、政策之外的難事，就會面臨資金從哪兒來、誰來干、怎么干的問題。這需要系統(tǒng)性思考、有針對性解決。在嘗試多種方法后，石坪橋街道找到了能夠妥善解決問題的突破口——設立“社區(qū)陽光基金”。
2020年10月22日，在重慶市慈善總會的大力支持下，石坪橋街道“社區(qū)陽光基金”正式設立，作為市級慈善公益示范試點項目，由街道統(tǒng)籌管理且具有公募資質。
“我們整合了街道原有的基金20多萬元，市慈善總會協(xié)調了資金60萬元，區(qū)慈善總會資助了20萬元，50家愛心企業(yè)聯(lián)合捐贈了36萬元，各方共同出力使基金擁有了200余萬元資金和價值100萬元的愛心物資?！笔簶蚪值傈h工委副書記、辦事處主任何曉敏說，這為街道后來打造“共享奶奶”“E愛空間·陽光相伴”和“園藝康養(yǎng)知識普及”等社區(qū)公益項目打下了基礎。
“為了確?！鐓^(qū)陽光基金’管理規(guī)范，更好地發(fā)揮作用，我們專門成立了基金管理委員會，下設秘書處負責基金管理，同時還制定了相應的基金管理制度，保證每一分錢都能夠正確規(guī)范使用?！笔簶蚪值烂裾蜕鐣聞辙k公室負責人陶毅告訴記者，他們還通過建立街道社會組織孵化基地，引入第三方專業(yè)機構負責基金的日常運營，引入和培育了多個社區(qū)社會組織。
用好：服務精準且專業(yè)
有了“社區(qū)陽光基金”，該用在哪兒？怎么用？石坪橋街道解決這個問題的方法很巧妙——組織開展“石坪橋街道社區(qū)公益提案大賽”。讓專業(yè)的社工機構和社會組織到社區(qū)走訪調研，發(fā)現(xiàn)居民需求，并拿出解決方案。再通過專家評審、居民投票的形式?jīng)Q定支持哪個項目、用哪個機構。“既有效回應了居民需求，也讓居民參與到社區(qū)治理當中?！焙螘悦粽f。
“前期走訪時我們發(fā)現(xiàn)，石坪橋街道石坪村社區(qū)的大多數(shù)空巢老人生活都比較單調，很愿意參與社區(qū)活動，而雙職工家庭孩子放學后又沒人接，于是我們想到了招募有意服務鄰里、身體又健康的老人，幫助雙職工家庭接送孩子和輔導作業(yè)?！薄肮蚕砟棠獭表椖堪l(fā)起方重慶市九龍坡區(qū)安珀社會工作服務中心的楊定告訴記者，這個項目在社區(qū)公益提案大賽中得到了專家的肯定和社區(qū)居民的高票支持，“社區(qū)陽光基金”提供了資助。
如今，石坪村社區(qū)毗鄰的楊石路小學一放學，“共享奶奶”們就準時到達學校門口接孩子們放學，然后送到社區(qū)活動室，為孩子們輔導作業(yè)，陪他們玩耍。學生家長劉女士表示，她和丈夫都要上班，很難按時接孩子放學，“共享奶奶”幫她解決了大難題。鄧莉紅是一位退休老人，當了一段時間“共享奶奶”后，她表示，經(jīng)常和小孩子在一起，感覺自己也年輕了。
“讓社區(qū)的老人和孩子都能收獲愛和陪伴，是‘共享奶奶’的最終目的。”楊定告訴記者，參加服務的志愿者已經(jīng)提供163人次接送服務，服務時長320小時。
“石坪橋街道的7個社區(qū)都存在一個共性問題，那就是困境兒童居住環(huán)境差、學習空間有限?！敝貞c九龍坡紅櫻桃社工中心的曾鵬告訴記者，他們發(fā)起的“E愛空間·陽光相伴”家居整改公益項目，通過個案服務的方式為困境兒童家庭重新規(guī)劃居住空間，添置桌椅、書柜等家具，并幫助貼墻紙、安窗簾，為孩子打造溫馨的居住環(huán)境，目前已有23戶困境兒童家庭受益。
“幫助老年人緩解壓力的‘園藝康養(yǎng)知識普及’等公益項目也非常受居民歡迎?！焙螘悦舾嬖V記者，截至目前，社區(qū)公益提案大賽共征集到57個項目，經(jīng)過初篩、路演、評審后，有23個項目得到了“社區(qū)陽光基金”的支持。
據(jù)統(tǒng)計，“社區(qū)陽光基金”設立以來，圍繞社區(qū)教育、社區(qū)治理、社會化管理、“一老一小”服務四大板塊，已經(jīng)針對100名老年人、68名困境兒童開展近500次服務，累計開展各類志愿公益服務活動50余場，受益群眾近萬人。
建好：眾人拾柴火焰高
“社區(qū)陽光基金”發(fā)揮的作用有目共睹。為了持續(xù)給社區(qū)公益項目“加油”續(xù)航，石坪橋街道拿出了一整套提升基金自我造血功能的解決方案?！拔覀儚呢斦Y金支持、社會組織資源鏈接、線上募集、專項募集、慈善創(chuàng)收五個方面發(fā)力，在為基金募款的過程中還有額外收獲?！焙螘悦粽f。
2021年9月7日，石坪橋街道開啟了“99公益日”網(wǎng)絡募捐活動。通過打造“虹橋公益節(jié)”，在轄區(qū)駿逸新視界廣場設主會場、各社區(qū)設分會場，開展了為期3天的“社區(qū)陽光基金”線上線下募捐活動。
“這期間，我們還招募23家愛心商家企業(yè)，通過為居民提供義賣、義診、眼科檢查、口腔檢查、金融咨詢等愛心便民服務，引導居民群眾掃碼捐贈、參與公益?！焙螘悦艏拥馗嬖V記者，“那3天，街道有11446人次參與捐贈，愛心捐款和物資合計超過了50萬元?！?/p>
讓何曉敏興奮不已的不單是“社區(qū)陽光基金”募到了可觀的善款，更重要的是募款過程帶動了居民參與公益的積極性，營造了社區(qū)“人人向善、人人公益”的良好氛圍，越來越多的社區(qū)居民關注社區(qū)、參與社區(qū)治理。
曾參與“社區(qū)陽光基金”捐款的某愛心企業(yè)負責人彭洪德表示，他的企業(yè)建在社區(qū)，得到了街道、社區(qū)和居民的很多支持，企業(yè)有責任幫助社區(qū)困難居民，“社區(qū)陽光基金”為企業(yè)提供了一個回饋社會的平臺。
平時就熱心公益的63歲居民汪厚鳳，去年“99公益日”的時候，她帶著家人和朋友一起獻愛心，為“社區(qū)陽光基金”捐款。在她看來，只要人人獻出一份愛，就能幫身邊有困難的人渡過難關。
記者了解到，目前，石坪橋街道“社區(qū)陽光基金”的支出和募款基本保持動態(tài)平衡。
九龍坡區(qū)民政局副局長張俐一直關心關注并指導著石坪橋街道“社區(qū)陽光基金”的發(fā)展。她表示，從最初多元化的原始資金籌集，到基金啟動后的科學嚴謹管理、公益創(chuàng)投項目的有效運營，再到基金自我造血功能的探索和創(chuàng)新，“社區(qū)陽光基金”持續(xù)良性運營，也讓石坪橋街道家門口的慈善更接地氣、更有人氣。
“強化社區(qū)服務功能的關鍵之一，在于能否有效整合與鏈接社區(qū)內外的各種治理資源?！痹诰琵埰聟^(qū)民政局黨委書記、局長趙順平看來，“社區(qū)陽光基金”取之于社區(qū)、用之于社區(qū)，在一定程度上增強了社區(qū)治理資源的調動能力，增強了社會力量參與社區(qū)治理的積極性，解決了一些迫切需要解決的問題，加速了社區(qū)共建共治共享的微循環(huán)。同時，也為轄區(qū)居民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕營造了良好氛圍。
（本報記者 祝 闖 通訊員 張 威）
