近年來(lái)，重慶市九龍坡區(qū)石坪橋街道通過(guò)設(shè)立“社區(qū)陽(yáng)光基金”，促進(jìn)了社區(qū)慈善資源與社會(huì)力量的良性互動(dòng)，強(qiáng)化了社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了基層治理能力的提升。如今，生活在這里的居民大事小情都有人問(wèn)、有人管、有人參與，有了更多獲得感、幸福感和安全感。
管好：解決居民的煩心事
石坪橋街道下轄7個(gè)社區(qū)，區(qū)域面積3.06平方公里，戶籍人口6.27萬(wàn)人，常住人口11.74萬(wàn)人。街道老舊小區(qū)相對(duì)較多，流動(dòng)人口密度較大，對(duì)社會(huì)救助、就業(yè)幫扶、助學(xué)助困、婦女兒童關(guān)愛(ài)和居家養(yǎng)老服務(wù)等需求較為迫切，一些政策還未涉及的居民需求也亟待解決。
家長(zhǎng)沒(méi)下班，小學(xué)生放學(xué)誰(shuí)來(lái)接？困難家庭孩子居住環(huán)境如何改善？老年人的心理壓力怎樣有效紓解？這些問(wèn)題都是困擾著居民生活的煩心事、揪心事。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在石坪橋街道黨工委書(shū)記張建圖看來(lái)，要辦好這些情理之中、政策之外的難事，就會(huì)面臨資金從哪兒來(lái)、誰(shuí)來(lái)干、怎么干的問(wèn)題。這需要系統(tǒng)性思考、有針對(duì)性解決。在嘗試多種方法后，石坪橋街道找到了能夠妥善解決問(wèn)題的突破口——設(shè)立“社區(qū)陽(yáng)光基金”。
2020年10月22日，在重慶市慈善總會(huì)的大力支持下，石坪橋街道“社區(qū)陽(yáng)光基金”正式設(shè)立，作為市級(jí)慈善公益示范試點(diǎn)項(xiàng)目，由街道統(tǒng)籌管理且具有公募資質(zhì)。
“我們整合了街道原有的基金20多萬(wàn)元，市慈善總會(huì)協(xié)調(diào)了資金60萬(wàn)元，區(qū)慈善總會(huì)資助了20萬(wàn)元，50家愛(ài)心企業(yè)聯(lián)合捐贈(zèng)了36萬(wàn)元，各方共同出力使基金擁有了200余萬(wàn)元資金和價(jià)值100萬(wàn)元的愛(ài)心物資?！笔簶蚪值傈h工委副書(shū)記、辦事處主任何曉敏說(shuō)，這為街道后來(lái)打造“共享奶奶”“E愛(ài)空間·陽(yáng)光相伴”和“園藝康養(yǎng)知識(shí)普及”等社區(qū)公益項(xiàng)目打下了基礎(chǔ)。
“為了確保‘社區(qū)陽(yáng)光基金’管理規(guī)范，更好地發(fā)揮作用，我們專門成立了基金管理委員會(huì)，下設(shè)秘書(shū)處負(fù)責(zé)基金管理，同時(shí)還制定了相應(yīng)的基金管理制度，保證每一分錢都能夠正確規(guī)范使用。”石坪橋街道民政和社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人陶毅告訴記者，他們還通過(guò)建立街道社會(huì)組織孵化基地，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)營(yíng)，引入和培育了多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。
用好：服務(wù)精準(zhǔn)且專業(yè)
有了“社區(qū)陽(yáng)光基金”，該用在哪兒？怎么用？石坪橋街道解決這個(gè)問(wèn)題的方法很巧妙——組織開(kāi)展“石坪橋街道社區(qū)公益提案大賽”。讓專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織到社區(qū)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)居民需求，并拿出解決方案。再通過(guò)專家評(píng)審、居民投票的形式?jīng)Q定支持哪個(gè)項(xiàng)目、用哪個(gè)機(jī)構(gòu)?！凹扔行Щ貞?yīng)了居民需求，也讓居民參與到社區(qū)治理當(dāng)中?！焙螘悦粽f(shuō)。
“前期走訪時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，石坪橋街道石坪村社區(qū)的大多數(shù)空巢老人生活都比較單調(diào)，很愿意參與社區(qū)活動(dòng)，而雙職工家庭孩子放學(xué)后又沒(méi)人接，于是我們想到了招募有意服務(wù)鄰里、身體又健康的老人，幫助雙職工家庭接送孩子和輔導(dǎo)作業(yè)?！薄肮蚕砟棠獭表?xiàng)目發(fā)起方重慶市九龍坡區(qū)安珀社會(huì)工作服務(wù)中心的楊定告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目在社區(qū)公益提案大賽中得到了專家的肯定和社區(qū)居民的高票支持，“社區(qū)陽(yáng)光基金”提供了資助。
如今，石坪村社區(qū)毗鄰的楊石路小學(xué)一放學(xué)，“共享奶奶”們就準(zhǔn)時(shí)到達(dá)學(xué)校門口接孩子們放學(xué)，然后送到社區(qū)活動(dòng)室，為孩子們輔導(dǎo)作業(yè)，陪他們玩耍。學(xué)生家長(zhǎng)劉女士表示，她和丈夫都要上班，很難按時(shí)接孩子放學(xué)，“共享奶奶”幫她解決了大難題。鄧?yán)蚣t是一位退休老人，當(dāng)了一段時(shí)間“共享奶奶”后，她表示，經(jīng)常和小孩子在一起，感覺(jué)自己也年輕了。
“讓社區(qū)的老人和孩子都能收獲愛(ài)和陪伴，是‘共享奶奶’的最終目的。”楊定告訴記者，參加服務(wù)的志愿者已經(jīng)提供163人次接送服務(wù)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)320小時(shí)。
“石坪橋街道的7個(gè)社區(qū)都存在一個(gè)共性問(wèn)題，那就是困境兒童居住環(huán)境差、學(xué)習(xí)空間有限?！敝貞c九龍坡紅櫻桃社工中心的曾鵬告訴記者，他們發(fā)起的“E愛(ài)空間·陽(yáng)光相伴”家居整改公益項(xiàng)目，通過(guò)個(gè)案服務(wù)的方式為困境兒童家庭重新規(guī)劃居住空間，添置桌椅、書(shū)柜等家具，并幫助貼墻紙、安窗簾，為孩子打造溫馨的居住環(huán)境，目前已有23戶困境兒童家庭受益。
“幫助老年人緩解壓力的‘園藝康養(yǎng)知識(shí)普及’等公益項(xiàng)目也非常受居民歡迎?！焙螘悦舾嬖V記者，截至目前，社區(qū)公益提案大賽共征集到57個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)初篩、路演、評(píng)審后，有23個(gè)項(xiàng)目得到了“社區(qū)陽(yáng)光基金”的支持。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“社區(qū)陽(yáng)光基金”設(shè)立以來(lái)，圍繞社區(qū)教育、社區(qū)治理、社會(huì)化管理、“一老一小”服務(wù)四大板塊，已經(jīng)針對(duì)100名老年人、68名困境兒童開(kāi)展近500次服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展各類志愿公益服務(wù)活動(dòng)50余場(chǎng)，受益群眾近萬(wàn)人。
建好：眾人拾柴火焰高
“社區(qū)陽(yáng)光基金”發(fā)揮的作用有目共睹。為了持續(xù)給社區(qū)公益項(xiàng)目“加油”續(xù)航，石坪橋街道拿出了一整套提升基金自我造血功能的解決方案。“我們從財(cái)政資金支持、社會(huì)組織資源鏈接、線上募集、專項(xiàng)募集、慈善創(chuàng)收五個(gè)方面發(fā)力，在為基金募款的過(guò)程中還有額外收獲。”何曉敏說(shuō)。
2021年9月7日，石坪橋街道開(kāi)啟了“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。通過(guò)打造“虹橋公益節(jié)”，在轄區(qū)駿逸新視界廣場(chǎng)設(shè)主會(huì)場(chǎng)、各社區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，開(kāi)展了為期3天的“社區(qū)陽(yáng)光基金”線上線下募捐活動(dòng)。
“這期間，我們還招募23家愛(ài)心商家企業(yè)，通過(guò)為居民提供義賣、義診、眼科檢查、口腔檢查、金融咨詢等愛(ài)心便民服務(wù)，引導(dǎo)居民群眾掃碼捐贈(zèng)、參與公益?！焙螘悦艏?dòng)地告訴記者，“那3天，街道有11446人次參與捐贈(zèng)，愛(ài)心捐款和物資合計(jì)超過(guò)了50萬(wàn)元?！?/p>
讓何曉敏興奮不已的不單是“社區(qū)陽(yáng)光基金”募到了可觀的善款，更重要的是募款過(guò)程帶動(dòng)了居民參與公益的積極性，營(yíng)造了社區(qū)“人人向善、人人公益”的良好氛圍，越來(lái)越多的社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)、參與社區(qū)治理。
曾參與“社區(qū)陽(yáng)光基金”捐款的某愛(ài)心企業(yè)負(fù)責(zé)人彭洪德表示，他的企業(yè)建在社區(qū)，得到了街道、社區(qū)和居民的很多支持，企業(yè)有責(zé)任幫助社區(qū)困難居民，“社區(qū)陽(yáng)光基金”為企業(yè)提供了一個(gè)回饋社會(huì)的平臺(tái)。
平時(shí)就熱心公益的63歲居民汪厚鳳，去年“99公益日”的時(shí)候，她帶著家人和朋友一起獻(xiàn)愛(ài)心，為“社區(qū)陽(yáng)光基金”捐款。在她看來(lái)，只要人人獻(xiàn)出一份愛(ài)，就能幫身邊有困難的人渡過(guò)難關(guān)。
記者了解到，目前，石坪橋街道“社區(qū)陽(yáng)光基金”的支出和募款基本保持動(dòng)態(tài)平衡。
九龍坡區(qū)民政局副局長(zhǎng)張俐一直關(guān)心關(guān)注并指導(dǎo)著石坪橋街道“社區(qū)陽(yáng)光基金”的發(fā)展。她表示，從最初多元化的原始資金籌集，到基金啟動(dòng)后的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)管理、公益創(chuàng)投項(xiàng)目的有效運(yùn)營(yíng)，再到基金自我造血功能的探索和創(chuàng)新，“社區(qū)陽(yáng)光基金”持續(xù)良性運(yùn)營(yíng)，也讓石坪橋街道家門口的慈善更接地氣、更有人氣。
“強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能的關(guān)鍵之一，在于能否有效整合與鏈接社區(qū)內(nèi)外的各種治理資源?！痹诰琵埰聟^(qū)民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)趙順平看來(lái)，“社區(qū)陽(yáng)光基金”取之于社區(qū)、用之于社區(qū)，在一定程度上增強(qiáng)了社區(qū)治理資源的調(diào)動(dòng)能力，增強(qiáng)了社會(huì)力量參與社區(qū)治理的積極性，解決了一些迫切需要解決的問(wèn)題，加速了社區(qū)共建共治共享的微循環(huán)。同時(shí)，也為轄區(qū)居民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕營(yíng)造了良好氛圍。
（本報(bào)記者 祝 闖 通訊員 張 威）
