煤炭產業(yè)鼎盛時期曾占全區(qū)GDP的95%以上，2021年上半年煤炭產業(yè)已經“清零”；戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比由“十二五”末的3%提升至31%，對GDP增長貢獻率達72.7%
“十三五”末，到萬盛旅游的游客達2478.22萬人次，較“十二五”末增長2.6倍，旅游產業(yè)增加值9.65億元，占地區(qū)GDP比重4.5%
萬盛，重慶南部小城，采煤歷史可追溯到清代，鼎盛時期曾提供四川省四分之一工業(yè)用煤，被譽為“山城煤都”。
然而，隨著煤炭資源枯竭，萬盛的發(fā)展陷入瓶頸，最困難時全區(qū)總人口近20%靠低保維生，采煤沉陷區(qū)影響面積占全區(qū)近三分之一。
從2011年萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)正式設立，到2021年萬盛關閉最后一批煤礦，歷經十年突圍，山城煤都迎來新生——新興產業(yè)集群迅速壯大、全域旅游方興未艾、運動休閑之城活力迸發(fā)。
從“地下”到“地上”，從“黑色”到“綠色”，萬盛將自身優(yōu)勢與國家戰(zhàn)略大局緊密結合，勇于開拓創(chuàng)新，走出一條資源型城市突圍之路。
從“地下”到“地上”
一個個巨大的暗室，墻上、地上密密麻麻布滿了藍色的“大錐子”，各類天線在屋頂縱橫交錯——這是萬盛與中國信息通信研究院西部分院合作共建的5G天饋線檢測實驗室，已成為全國最大的第三方天饋線檢測平臺。
“這些‘大錐子’是吸波材料，可以營造一個無電磁波干擾的檢測環(huán)境?！比f盛經開區(qū)經信局副局長李國慶說，天饋線技術是電子信息產業(yè)關鍵技術，實驗室在2019年底正式落戶，萬盛將借此打造天饋線產業(yè)集群。
實驗室所在的魚田堡高新技術產業(yè)園，是曾經的魚田堡礦區(qū)，這是萬盛產業(yè)從“地下”轉向“地上”的見證。
在轉型發(fā)展的困境中，萬盛提出以新能源及儲能、新材料、電子元器件、精細化工等產業(yè)為抓手，轉方式、調結構、增效益。
“我們選擇產業(yè)方向的標準是‘國家有需求，萬盛有基礎’?！崩顕鴳c說，作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，萬盛制造業(yè)基礎較為雄厚，發(fā)展上述產業(yè)具有先天優(yōu)勢。
在此過程中，萬盛引進龍頭企業(yè)帶動集群發(fā)展，并緊跟產業(yè)發(fā)展趨勢，不斷培育新興產業(yè)集群。全球第二大汽車玻璃企業(yè)——福耀集團2001年在萬盛設立首家企業(yè)以來，帶動一大批上下游配套企業(yè)紛至沓來，萬盛成為重慶市特色產業(yè)(玻璃)建設基地，西南地區(qū)60%的汽車玻璃都是出自萬盛。
近年來，尤其是“十三五”期間，萬盛又緊抓重慶市打造“芯、屏、器、核、網”產業(yè)鏈的機遇，大力引進多家數字經濟龍頭企業(yè)，培育新興產業(yè)集群。
目前，萬盛已建成投用19.3萬平方米智能產業(yè)園。2020年，高新技術企業(yè)產值占工業(yè)總產值比重達到36%。
在培育新興產業(yè)集群的同時，萬盛也為傳統(tǒng)產業(yè)注入“智能因子”，推動產業(yè)轉型升級。
走進重慶萬盛浮法玻璃有限公司生產車間，只見機器臂上下翻飛，一派繁忙景象。
“近年來，企業(yè)每年都會投入5000萬元實施研發(fā)和技術改造，2021年產量比上年提高20%以上?！惫鞠嚓P負責人說。
重慶市經信委發(fā)布的《2020重慶工業(yè)發(fā)展榜單》顯示，萬盛工業(yè)技改投資占工業(yè)總投資的比重達48.2%，排全市第一；去年1～8月，萬盛經開區(qū)工業(yè)技改投資占工業(yè)總投資比重達到59%，蟬聯(lián)第一。
“資源型城市轉型發(fā)展，不能坐等資金、項目、人才上門，在用活國家政策的同時，積極發(fā)掘和培育內生動力，才能事半功倍?！比f盛經開區(qū)黨工委書記袁光燦說。
一組數據印證著工業(yè)轉型的成果——煤炭產業(yè)鼎盛時期曾占全區(qū)GDP的95%以上，2021年上半年煤炭產業(yè)已經“清零”；2020年全區(qū)實現工業(yè)總產值220億元；工業(yè)增加值從“十二五”末的52億元增至85.8億元，占全區(qū)GDP比重達40.1%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比由“十二五”末的3%提升至31%，對GDP增長貢獻率達72.7%。
全域旅游：從“黑色”到“綠色”
在萬盛叢林鎮(zhèn)綠水村，一條清澈的溪流在村子里緩緩流淌著，見證著村子從“黑”到“綠”的巨變……
走進綠水村，映入眼簾的是漫山遍野的綠色。山坡上植被茂密，柑橘、桃子、柚子等水果伸手可摘。
就在十年前，黑色卻是綠水村的主色調。那時，這個遠近聞名的礦山村，山坡上遍布采煤沉陷區(qū)，外出走一天就能染黑衣領。
綠水村是萬盛由“黑”轉“綠”的縮影，這得益于萬盛實施的一項發(fā)展戰(zhàn)略——全域旅游。
十年前，盡管萬盛已擁有石林、黑山谷、九鍋箐、銅鼓灘漂流等景點，但住宿、餐飲等配套設施并未跟上，參與性、互動性、體驗性的深度旅游也相對缺乏，萬盛旅游陷入“不溫不火”境地。
2015年，萬盛提出推動旅游創(chuàng)新發(fā)展新思路：以全域旅游為抓手，將萬盛全域全境作為功能完善的旅游目的地建設、運作，實現“城鄉(xiāng)一體、景城一體、全域布局、四季度假”目標。
其中，景區(qū)景點全域布局，是最關鍵的一步。
在城區(qū)，城市風貌融入旅游元素，眾多公園成為特色休閑景點；在城周，依托黑山谷、石林、夢幻奧陶紀等精品景區(qū)，形成旅游精品帶；在鄉(xiāng)村，以青山湖國家濕地公園、尚古村落、叢林菌菇等項目為核心，形成了鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展帶……
截至目前，萬盛已形成精品旅游線路23條、鄉(xiāng)村旅游線路12條、城市旅游線路3條、體育旅游線路6條、節(jié)會活動線路10條、特定人群線路5條。
“這些景區(qū)景點風格迥異、各有特色，既有自然風光，又有刺激項目，更有文化沉淀，豐富的旅游體驗真正做到了讓更多的游客能留下來、住下來?！痹鉅N說。
如今的萬盛，已獲批國家全域旅游示范區(qū)和全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。“十三五”末，到萬盛旅游的游客達2478.22萬人次，較“十二五”末增長2.6倍，旅游產業(yè)增加值9.65億元，占地區(qū)GDP比重4.5%。
體育產業(yè)：從“煤都”到運動休閑之城
從綦萬高速公路萬盛口一下道，一座高約30米、矗立路中央的大型羽毛球拍雕塑，以及道路兩旁的羽毛球路燈映入眼簾——這是山城煤都蛻變?yōu)檫\動休閑之城的起點。
20世紀六七十年代，一位泰國華僑回鄉(xiāng)任教，將當時風靡東南亞的羽毛球運動帶到了萬盛。久而久之，周邊的礦工和居民在他的帶動下逐漸愛上了這項運動。
50年來，羽毛球群眾基礎深厚的萬盛先后培養(yǎng)出鐘波、張亞雯、李雪芮、皮紅艷等數十名世界冠軍和羽壇名將。如今，萬盛共建有680片羽毛球場地，數以萬計的百姓長期參與羽毛球鍛煉。
2014年10月，全民健身首次被列入國家戰(zhàn)略，恰逢萬盛轉型發(fā)展的關鍵時期。擁有深厚體育基因的萬盛抓住機遇、順勢而為，將體育產業(yè)作為新興支柱產業(yè)培育打造。
近年來，萬盛先后出臺了促進體育產業(yè)發(fā)展的多項政策，組建萬盛體育產業(yè)發(fā)展有限公司，搭建體育產業(yè)眾創(chuàng)空間、體育運動商城、體育產業(yè)園三大平臺；完善產業(yè)扶持政策，設立2億元的體育產業(yè)發(fā)展基金和2000萬元的體育產業(yè)專項資金，支持體育產業(yè)實體企業(yè)發(fā)展。
萬盛經開區(qū)黨工委委員、宣傳部部長黃能金介紹，萬盛近年來投入資金30億元，推進1個全民健身中心、10個全民健身基地、100個全民健身公園、1000里戶外健身步道的建設，同時實現鎮(zhèn)街全民健身廣場、行政村農民體育健身工程、社區(qū)健身路徑工程“三個全覆蓋”。
體育，已經融入萬盛的方方面面。在城市景觀方面，萬盛在城市建設中融入體育旅游元素，按照旅游城市特征建成奧林匹克公園，羽毛球公園、馬鞍山騎行公園等一大批城市景觀和參與性項目。
在萬盛，全民健身也已成為一種城市文化，融入了萬盛人的高品質生活。
數據顯示，“十三五”末，全區(qū)經常性參加體育鍛煉人數比例從“十二五”的45.2%增至60.2%，人均體育場地面積從1.37平方米增至2.48平方米，國民體質測試合格率達到95.2%，市民安全感滿意度達99.43%，體育產業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重達到3.3%。
（《瞭望》新聞周刊記者 李勇?趙宇飛?陳青冰）
