重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，常住人口超過3000萬、高樓超過4萬座、中心城區(qū)車輛超過200萬輛……城市運行系統(tǒng)龐大復(fù)雜。2024年4月，習(xí)近平總書記親臨重慶視察，賦予重慶“積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”的重大任務(wù)。重慶探索的一大抓手，就是“數(shù)字化賦能”。今天下午，全市再開“數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會”，“數(shù)字化”進(jìn)程再度加速。今日聚焦，我們將從更多細(xì)微處，一起去感知山城的“智”慧治理。
作為大江大河與崇山峻嶺碰撞出的“8D”城市，重慶擁有4.6萬余棟高層建筑。高樓防火，一直是全市消防安全治理的重點。重慶的“撒手锏”，是持續(xù)迭代升級“高樓消防碼”應(yīng)用功能，通過“一樓一碼”，實現(xiàn)“一碼智管”，消除高層建筑消防隱患。
重慶有的不僅僅是會“變色”的高樓消防碼。數(shù)字重慶建設(shè)，為整座城市構(gòu)建了全國首個“一體建設(shè)、三級貫通”的三級數(shù)字化城市運行和治理中心，依靠匯集了1362萬個感知設(shè)備的一體化數(shù)據(jù)底座，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、生產(chǎn)生活服務(wù)等8大板塊，形成了“感知預(yù)警—決策處置—監(jiān)督評價—復(fù)盤改進(jìn)”的城市治理閉環(huán)體系。數(shù)字化城市運行和治理中心，系統(tǒng)集成了水、電、氣、訊等4936個體征指標(biāo)，從交通流量到空氣水質(zhì)、從社區(qū)安全到市容管理，城市的脈搏清晰可感。數(shù)據(jù)正以一種前所未有的姿態(tài)，成為重慶城市治理的“新語言”。
綦江曾是重慶的煤炭主產(chǎn)區(qū)，儲量約占全市45%，開采過程中形成的采煤沉陷區(qū)和影響區(qū)面積達(dá)392平方公里。沉陷區(qū)治理一直是當(dāng)?shù)仫L(fēng)險防范的一大難題。依托數(shù)字重慶AI能力底座，綦江構(gòu)建起“采煤沉陷區(qū)風(fēng)險管控綜合場景”：遍布各風(fēng)險隱患點的感知設(shè)備，能夠24小時不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，就會立即發(fā)出預(yù)警，派送至責(zé)任單位處置。
大渡口區(qū)長江岸線的“技防+人防”防溺水系統(tǒng)，通過沿江布建的監(jiān)控感應(yīng)設(shè)備和大數(shù)據(jù)算法，隨水位升降變化動態(tài)劃定危險區(qū)域，在人員進(jìn)入危險水域時進(jìn)行實時預(yù)警。系統(tǒng)啟用以來已預(yù)警數(shù)千次。
在應(yīng)急管理層面，近日，“應(yīng)急叫應(yīng)一鍵通”平臺正式接入全市“自然災(zāi)害防減救”數(shù)字應(yīng)用。該技術(shù)統(tǒng)籌歸集了森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)預(yù)警信息，應(yīng)急管理部門經(jīng)過研判，可第一時間向重點區(qū)域群眾直接發(fā)布預(yù)警信息和避險轉(zhuǎn)移指令，即便是在斷電、斷網(wǎng)、斷路的情況下，依然能有效進(jìn)行災(zāi)情信息收集和應(yīng)急叫應(yīng)。
重慶城鄉(xiāng)分散，要實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的高效協(xié)同監(jiān)管處置，不容易。數(shù)字化這一關(guān)鍵變量，打破了時間、空間的界限，在市級層面建成“城市大腦”，初步形成超大城市現(xiàn)代化治理基本能力；在區(qū)縣層面建成“實戰(zhàn)樞紐”，實現(xiàn)“有場所、有機制、有專人”；在鎮(zhèn)街層面部署“聯(lián)勤聯(lián)動”平臺，開發(fā)智能要素超市、“一表通”智能報表等應(yīng)用，大幅提升了城市運行和治理的效率。目前，1個市級、41個區(qū)縣和1031個鎮(zhèn)街的治理中心已實體化運行，并延伸到1.1萬個村社“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，推動城市運行和治理全域覆蓋、全程感知、全時響應(yīng)。截至今年3月底，重慶三級治理中心已累計辦理事項1140余萬件，辦結(jié)率達(dá)97.3%。而在以“一盤棋”思維破解治理難題的同時，如何以“繡花針”功夫呵護(hù)城市里每個人的“小確幸”，是數(shù)字重慶建設(shè)的又一關(guān)鍵落腳。
看這軟萌的小家伙，是不是瞬間治愈力拉滿？不過對于新手爸媽來說，高興之余還得忙著辦各種手續(xù)和證件?！皵?shù)字重慶”建設(shè)以來，許多事項實現(xiàn)了一次聯(lián)辦。
此前上線的“新生兒一件事”1.0版本，整合了出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)登記、戶口登記等7個事項，實現(xiàn)一次網(wǎng)上申請，同時辦成多件事。
而2.0版本，不僅新增了3個聯(lián)辦事項，還加入了這些功能，同時，跑動次數(shù)、材料數(shù)量、辦理時限，全都開了掛。
從孩子出生到教育入學(xué)，從年輕人住房置業(yè)到老人退休，一件件民生小事，看起來瑣碎細(xì)微，卻一頭連著人民群眾美好生活的具體需要，一頭連著社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀大局。城市的發(fā)展要處處見“人”，城市的治理更要服務(wù)于“人”；重慶打造“渝快政”“渝快辦”平臺，分別作為全市政務(wù)人員辦公和企業(yè)群眾辦事的總?cè)肟?，全量接入各類政?wù)應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，通過數(shù)字化集成改革，把多個部門關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角下的“一件事”，推進(jìn)工作流程優(yōu)化、體系重構(gòu)和能力提升。截至目前，全市已推出85件“一件事一次辦”集成服務(wù)，基本覆蓋企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域。數(shù)字重慶建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，當(dāng)前已進(jìn)入量變到質(zhì)變、點上突破到整體躍升、夯基壘臺到積厚成勢的新階段。
下一步，如何聚焦實戰(zhàn)，加快能力建設(shè)？在重慶郵電大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任樊自甫教授看來，有三個方面的要點。一是持續(xù)推進(jìn)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立健全公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運營及流通交易等制度體系，應(yīng)用可信流通技術(shù)推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，進(jìn)一步強化數(shù)據(jù)平臺對城市治理的賦能作用。二是從數(shù)據(jù)資源體系建立、網(wǎng)絡(luò)及算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能賦能支撐等方面入手，進(jìn)一步強化三級數(shù)字化城市運行和治理中心基本能力，推動數(shù)據(jù)歸集共享、重大改革應(yīng)用三級貫通運行，提升三級治理中心一體化實戰(zhàn)能力。三是完善與數(shù)字重慶建設(shè)相適應(yīng)的地方法規(guī)制度體系，及時將數(shù)字重慶建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗和成果進(jìn)行固化，出臺相關(guān)地方法規(guī)制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從法治層面為數(shù)字重慶建設(shè)保駕護(hù)航，并率先在全國形成超大城市智慧治理的話語體系。
聚焦實戰(zhàn)，乘勢而上，加快數(shù)字重慶基本能力建設(shè)，扎實推動超大城市現(xiàn)代化治理能力全面躍升，我們期待著，“山水之城”煥發(fā)出更動人的“智治之美”。
