老舊小區(qū)改造是城市更新的一個(gè)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)民生工程，既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。——習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)的重要講話
3月26日，民主村419個(gè)車位的生態(tài)停車場(chǎng)讓居民生活更方便。（本版圖片除署名外由記者 鄭宇 攝）
九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)是一個(gè)老小區(qū)，2022年初啟動(dòng)更新改造項(xiàng)目并納入全國(guó)有關(guān)試點(diǎn)。2024年4月22日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到這里，察看小區(qū)改造和便民服務(wù)情況，聽取提升基層治理效能、為基層減負(fù)情況介紹。
一年來(lái)，民主村社區(qū)有何新變化？
今年元旦，民主村城市更新二期項(xiàng)目“交卷”，這也標(biāo)志著整個(gè)片區(qū)的更新改造完工。3月28日，在民主村二期居民樓下的壩子上，一群身著絳紅色演出服的老人正在排練。這支由建設(shè)廠退休職工組成的“民主村彭孃孃藝術(shù)團(tuán)”，從最初十幾人的鑼鼓隊(duì)壯大為現(xiàn)在擁有合唱、舞蹈、走秀等18個(gè)分團(tuán)的大型團(tuán)隊(duì)，成為社區(qū)文化振興的一道亮麗風(fēng)景。
“以前排練像‘打游擊’，現(xiàn)在家門口的壩子就是舞臺(tái)！”藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)彭其碧指著民主二村5棟前的排練場(chǎng)地說(shuō)。
另外，總書記關(guān)心的老舊小區(qū)電梯問(wèn)題解決了，民主村首批4棟老樓加裝電梯于去年9月投入運(yùn)行；一個(gè)連接商圈的閑置地塊，改造成419個(gè)車位的生態(tài)停車場(chǎng)；居民們期盼已久的菜市場(chǎng)即將投用，新增的綠道連通社區(qū)南北……
“我們特別想請(qǐng)總書記再來(lái)民主村看看，現(xiàn)在的民主村和您上次見到的，又大不一樣了！”彭其碧說(shuō)。
3月26日，民主村頌金肆RICH咖啡館主理人劉子儒在店門口留影。
老社區(qū)新模樣
“以前這兒是片危房區(qū)，現(xiàn)在像座美術(shù)館”
陽(yáng)春三月的一個(gè)上午，暖陽(yáng)斜灑在民主村片區(qū)的青石板上，將橙紅色磚墻映得格外明艷。以前可不是這樣。過(guò)去的民主村是當(dāng)?shù)赜忻摹芭飸魠^(qū)”“城中村”，道路坑坑洼洼，房屋破敗低矮。
2022年初，重慶正式啟動(dòng)民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目，以“留、改、拆、增”的理念推進(jìn)老舊小區(qū)更新改造。該項(xiàng)目是全市體量最大、綜合性最強(qiáng)的城市更新項(xiàng)目之一，分兩期實(shí)施。項(xiàng)目一期于2023年5月完成，二期也于今年元旦正式亮相。二期涵蓋78棟老舊建筑改造，新增7500平方米產(chǎn)業(yè)載體。這片始建于上世紀(jì)50年代的老社區(qū)，正以16.13萬(wàn)平方米的嶄新面貌書寫著歷史與現(xiàn)代交融的生動(dòng)篇章。
走進(jìn)民主村，曾經(jīng)流淌黑水的泄洪明溝，已化身建設(shè)渠廣場(chǎng)的海綿線性公園；全齡樂(lè)園的攀巖墻旁，年輕人挑戰(zhàn)立體迷宮的身影與銀杏樹下朗誦詩(shī)歌的老人相映成趣。
最引人注目的當(dāng)屬東側(cè)核心區(qū)的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——3層樓的主體采用建筑廢渣再造的環(huán)保板材，橙紅色外立面與社區(qū)整體風(fēng)格渾然一體、相得益彰。
“以前這兒是片危房區(qū)，雨天漏水、晴天掉灰，現(xiàn)在倒像座美術(shù)館。”重慶市設(shè)計(jì)院有限公司建筑設(shè)計(jì)一院院長(zhǎng)余水跟進(jìn)民主村項(xiàng)目5年，這是他20年職業(yè)生涯中傾注最大心血、跟進(jìn)時(shí)間最長(zhǎng)的項(xiàng)目。
改造的匠心藏在每個(gè)細(xì)節(jié)里。360平方米的違章建筑拆除后，原地崛起的“棋妙連廉”成為銀發(fā)族的樂(lè)園；社區(qū)食堂保留著搪瓷碗盛裝的重慶小面，電梯井外立面鑲嵌著居民捐贈(zèng)的老門牌；建設(shè)者甚至將廠區(qū)光榮榜的老照片拼成記憶墻，引得銀發(fā)老人駐足辨認(rèn)。
3月26日，民主村“一角藝術(shù)”空間的老板娘賈成俊嵐展示畫作。
民主村很民主
“我們提出的建議，成了實(shí)實(shí)在在的改變”
在民主村二期一側(cè)，是新建的生態(tài)停車場(chǎng)，419個(gè)車位整齊排列。居民李璉搖下車窗，與巡邏保安打招呼：“現(xiàn)在停車方便了，中午我都習(xí)慣開車回家吃飯?！?/p>
兩個(gè)多月前，他還在為搶車位與鄰居紅臉，此刻的從容源自一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑——從幾次院壩會(huì)上獲悉二期停車難問(wèn)題后，九龍坡區(qū)決定將連接商圈的“黃金地塊”——鄰近的實(shí)驗(yàn)二小地塊閑置地改建為臨時(shí)停車場(chǎng)。2024年12月30日起，200余名施工人員晝夜輪班，多工種穿插作業(yè)，僅用28天便將這片堆滿建筑廢料的空地，“變”為帶充電樁和兩座公廁的生態(tài)停車場(chǎng)。
民主的“溫度”，還藏在一小段梯坎的改造故事里。居民吳衡敏、文英記得去年夏天的一個(gè)中午，暴雨剛過(guò)，民主二村5棟前，居民舉著傘、圍著民主村社區(qū)黨委書記伍成莉，商議樓棟梯坎坡度和入口方向。
事實(shí)上，為了十余步梯坎，社區(qū)網(wǎng)格員已經(jīng)先后11次到現(xiàn)場(chǎng)聽取居民意見。當(dāng)天，伍成莉在民主村全過(guò)程人民民主實(shí)踐站接訪，又有民主二村5棟居民前來(lái)提意見。她不慌不忙地拿出根據(jù)居民意見與城市更新公司、設(shè)計(jì)師重新設(shè)計(jì)的整改方案。
“我們?cè)谧鹬匾郧白呦虻幕A(chǔ)上進(jìn)行功能完善，取消單側(cè)臺(tái)階，在地勢(shì)低的一側(cè)設(shè)置欄桿?！蔽槌衫蛞灰换貞?yīng)群眾反映的問(wèn)題。
在民主村二期改造過(guò)程中，九龍坡區(qū)讓居民全程參與家園建設(shè)。一張桌子、幾把椅子，黨員干部、設(shè)計(jì)師與居民代表圍坐在一起，改造藍(lán)圖在一次次院壩會(huì)討論中愈加清晰。
通過(guò)院壩會(huì)、座談會(huì)和入戶走訪等形式，民主村收集居民意見400余條?！拔覀兲岢龅慕ㄗh，成了家門口實(shí)實(shí)在在的改變?！眳呛饷舾吲d地說(shuō)。
更讓民主村居民欣喜的是，2024年10月，隨著九龍坡區(qū)平臺(tái)公司、重慶金瑞智慧生活服務(wù)有限公司的入駐，結(jié)束了這片老社區(qū)數(shù)十年無(wú)物業(yè)的歷史——21名保潔員早晚兩次清掃樓道，8名保安24小時(shí)輪值巡邏，5名項(xiàng)目專員穿梭在網(wǎng)格間協(xié)調(diào)事務(wù)。居民們每月僅需繳納15元垃圾清運(yùn)費(fèi)，就能享受專業(yè)物管服務(wù)。
物業(yè)的入駐悄然改變著生活細(xì)節(jié)。82歲的朱玉珍舉著“幸福卡”登上復(fù)古電瓶車，車身“建設(shè)廠1953”的燙金字在陽(yáng)光下閃爍，“憑這張卡，80歲以上老人能免費(fèi)坐觀光車，享受免費(fèi)維修服務(wù)?！?/p>
金瑞公司總經(jīng)理柳濤的手機(jī)里存著三大主題規(guī)劃圖：“愛在民主村”為400多位老人提供免費(fèi)維修服務(wù)；“夢(mèng)在民主村”在主題郵局重現(xiàn)“一號(hào)信箱”的舊時(shí)光；“歡樂(lè)民主村”在智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3樓籌備話劇《建設(shè)記憶》。
夜幕降臨，保安老陳拎著工具箱走進(jìn)民主二村4棟，熟門熟路幫獨(dú)居老人換燈泡，樓道感應(yīng)燈將他制服上的反光條映得發(fā)亮——這抹藍(lán)色，成了讓民主村居民安心的底色。
民主村即將投用的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。（九龍坡區(qū)委宣傳部供圖）
基層減負(fù)顯效
“以前天天當(dāng)‘表姐’，現(xiàn)在專心當(dāng)‘跑腿姐’”
下午，民主村社區(qū)居委會(huì)副主任吳曉梅輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，不到兩分鐘便完成當(dāng)日工作報(bào)表——這個(gè)曾讓她頭疼的“必修課”，自“一表通”上線后，已簡(jiǎn)化成指尖輕觸。
“去年我們社區(qū)要填103張表，今年只剩13張！”她笑著說(shuō)。屏幕上跳動(dòng)著實(shí)時(shí)更新的網(wǎng)格數(shù)據(jù)：3669戶居民中，2400多位老人的健康檔案、200多位殘疾人的幫扶記錄、230余家商戶的有關(guān)信息一目了然。
此刻，專職網(wǎng)格員陳容青正穿行在老舊樓棟間，兜里的智能終端，提醒她今日需走訪5戶獨(dú)居老人。
基層減負(fù)的變化始于2024年2月。隨著“一表通”智能報(bào)表系統(tǒng)在全市推廣，九龍坡區(qū)鎮(zhèn)街報(bào)表數(shù)量從平均412張銳減至73張，填報(bào)時(shí)間縮減三分之二。
陳容青對(duì)此感觸很深：“以前天天當(dāng)‘表姐’，現(xiàn)在終于能專心當(dāng)‘跑腿姐’?！?/p>
今年初巡查時(shí)，她發(fā)現(xiàn)40棟4樓住戶廚房濃煙彌漫，通過(guò)“數(shù)字重慶”平臺(tái)秒報(bào)險(xiǎn)情，聯(lián)動(dòng)民警、黨員志愿者10分鐘內(nèi)化解危機(jī)。
一年來(lái)，民主村社區(qū)通過(guò)這樣的高效處置累計(jì)解決民生訴求1100余件，調(diào)解矛盾糾紛60余起。
社區(qū)干部騰挪出的精力，化作四方議事的動(dòng)力。
民主一村24棟一單元加裝的電梯，正是30余場(chǎng)“四方議事會(huì)”帶來(lái)的改變。伍成莉的筆記本上，密密麻麻記錄著居民訴求：低層住戶擔(dān)心采光，年輕人要求人臉識(shí)別系統(tǒng)，輪椅老人呼吁增設(shè)愛心呼叫鈴。
“加裝電梯不是選擇題，而是必答題?！彼故臼謾C(jī)里的“五議工作法”流程圖——從居民提議到最終決議的五個(gè)箭頭，串起400多條建議。目前，24棟有4部電梯投入運(yùn)行，另有十余個(gè)樓棟的加裝申請(qǐng)正在立項(xiàng)。
今年2月，伍成莉多了一個(gè)新身份——民主村社區(qū)公司的法定代表人。結(jié)合民主村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，公司已初步設(shè)計(jì)了“我當(dāng)一日‘村民’”沉浸式旅游、“我穿越一次‘建設(shè)廠’”電瓶車游覽、“我?guī)б环荨裰鞫Y’”文創(chuàng)產(chǎn)品等策劃，希望一改往日的政府“輸血”模式，轉(zhuǎn)向“自我造血”，以利潤(rùn)反哺社區(qū)服務(wù)。
高品質(zhì)生活圈
“老去的建筑會(huì)新生，沉寂的街巷能沸騰”
落日透過(guò)油畫教室的落地窗，灑在周正茂剛完成的畫布上。作為建設(shè)廠的“廠三代”，33歲的周正茂與妻子賈成俊嵐將兩套老房改造成近200平方米的“一角藝術(shù)”空間，每月吸引近百人來(lái)此體驗(yàn)油畫創(chuàng)作。
“藝術(shù)不該困在殿堂里?！敝苷潦弥鴱囊獯罄麕Щ氐恼{(diào)色刀，笑著說(shuō)。身后的顧客正品著紅酒彩繪一幅山城夜景。
這樣的多元融合場(chǎng)景，正在民主村的街巷間蔓延。牧馬人火鍋店里，33張餐桌飄著牛油香氣，創(chuàng)始人林龍?jiān)诤髲N與前廳之間穿梭忙碌著。
“13年前只有15張桌子。”他指著墻上的老照片——畫面里破敗的門面已變成通透的玻璃房，20名員工過(guò)半是回遷的老鄰居。
在民主村二期的頌金肆RICH咖啡館，主理人劉子儒調(diào)試著新購(gòu)入的烘豆機(jī)。作為“開業(yè)3個(gè)月就沖上點(diǎn)評(píng)榜首”的社區(qū)咖啡館，劉子儒從民主村起步，準(zhǔn)備在重慶再開7家分店。
隨著城市更新項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的年輕人選擇民主村作為創(chuàng)業(yè)和生活的平臺(tái)。主理人們的“抱團(tuán)取暖”，讓老社區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。
長(zhǎng)狗咖啡店主理人封莎的手機(jī)群里，3家咖啡館主正商量周末的聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。“百米內(nèi)3家店，但我們賣的是創(chuàng)意。”她邊說(shuō)邊將客流引薦給隔壁新開的器物店。
這樣的共生模式在民主村孕育出100多家特色店鋪：油畫體驗(yàn)館隔壁是女裝買手店，火鍋店樓上藏著甜品工作室，自助拍攝店的補(bǔ)光燈照亮了老居民樓的拐角。這些特色店鋪散落在老居民樓間，滿足周邊居民和上班族的生活需求。
晚飯后，建設(shè)渠廣場(chǎng)的彩燈次第亮起。遛彎的老人駐足觀看“15分鐘生活圈”規(guī)劃圖——民主村剛被納入重慶市“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”試點(diǎn)，將與周邊4個(gè)社區(qū)一道，在1.55平方公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、商業(yè)的全域共享。
當(dāng)“15分鐘高品質(zhì)生活圈”的藍(lán)圖逐漸清晰，每個(gè)轉(zhuǎn)角處升騰的煙火氣，都在訴說(shuō)同一個(gè)故事——“老去的建筑會(huì)新生，沉寂的街巷能沸騰?，F(xiàn)在的民主村，真的又大不一樣了?！币晃痪用裾f(shuō)。
