“綠水青山就是金山銀山”。今年，是“兩山理念”提出20周年。20年時(shí)間，人們重塑生產(chǎn)方式和生活方式，“美麗中國(guó)”就是寫在綠水青山間的答卷?！叭伺c環(huán)境”的命題，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒(méi)有“完成時(shí)”。2025年政府工作報(bào)告再度明確，要“積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待。”可以預(yù)見(jiàn)，“兩山理念”的踐行，還將不斷推進(jìn)。以“先行區(qū)”的星星之火，形成建設(shè)“美麗中國(guó)”的燎原之勢(shì)。重慶作為美麗中國(guó)先行區(qū)之一，要兼顧“先行探路”的積極性和“生態(tài)樣板”的創(chuàng)造性。今年全國(guó)兩會(huì)，重慶代表團(tuán)提交的“全團(tuán)建議”正是題中之義，由此描繪出一幅“江城如畫里”的美麗圖景。
重慶“全團(tuán)建議”意在山水之間
重慶云陽(yáng)縣，長(zhǎng)江之畔。西南片區(qū)首個(gè)“江海直達(dá)”散貨船建造項(xiàng)目，已露出雛形。最快，今年6月，就將有2艘新能源船舶，從這里出塢下水。云陽(yáng)縣的船舶訂單，預(yù)計(jì)每年可達(dá)到8億元 以上。從更大范圍來(lái)看，三峽庫(kù)區(qū)近幾年的GDP年均增速，達(dá)到9.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎高速轉(zhuǎn)動(dòng)。與此同時(shí)，長(zhǎng)江干流水質(zhì)已連續(xù)八年達(dá)到II類。美麗中國(guó)先行區(qū)，就是要不斷探索“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，讓環(huán)保與發(fā)展并行不悖。重慶代表團(tuán)的全團(tuán)建議，希望加大政策的力度，建立“三峽電站受益反哺機(jī)制”，支持庫(kù)區(qū)的綠色發(fā)展?！氨仨毧紤]生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)同推進(jìn)發(fā)展”，全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士、重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席潘復(fù)生說(shuō)。
建議提案向“新”，發(fā)展理念向“綠”，指向的是“可持續(xù)發(fā)展”的制度創(chuàng)新。在重慶，長(zhǎng)江重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持為“優(yōu)”；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)，連續(xù)5年穩(wěn)定在325天以上；重點(diǎn)建設(shè)用地的安全利用率，連續(xù)3年保持100%。放眼望去，身邊是“一江碧水向東流”，頭頂是司空見(jiàn)慣的“重慶藍(lán)”，人們賴以生存的土地不斷被治理，回歸最原始的使命······“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的愿望，正在無(wú)限接近。建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，重慶2025年還將繼續(xù)“加碼”，于眾山梳列、江河匯流處，繼續(xù)編織美好生活。
重慶山川眾多，“靠山吃山 靠水吃水”的觀點(diǎn)古來(lái)有之。但如今，舊有觀點(diǎn)早已改變，在“兩山理念”之下，迭代為：科學(xué)化、現(xiàn)代化。綠色，已成了發(fā)展的底層邏輯。今年，重慶建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，有7個(gè)方面的重點(diǎn)，涉及治理污染、生態(tài)修復(fù)、綠色轉(zhuǎn)型、城市治理等等。雖然各有側(cè)重，但生態(tài)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)動(dòng)全身，其中不乏探路和摸索。以重慶九治為例，治理、修復(fù)、綠色發(fā)展，一張?zhí)幏剑拍芤恢蔚降住?/p>
治山加減法 “山與生活”同美
這里是登頂縉云山的必經(jīng)之地，曾經(jīng)，也是著名的“農(nóng)家樂(lè)一條街”。由于經(jīng)營(yíng)粗放，擴(kuò)張時(shí)一度私搭亂建、侵蝕林地。三年的“鐵腕治山”，拉開(kāi)了縉云山“蝶變”的大幕。62萬(wàn)平方米“拆違”，這是做的減法。覆土復(fù)耕復(fù)綠48.1萬(wàn)平方米，這是做的加法。自然保護(hù)區(qū)里“生態(tài)留白”，人員撤離，讓山林休養(yǎng)生息。隨后，縉云山民宿集群改造計(jì)劃啟動(dòng)。政府請(qǐng)來(lái)著名設(shè)計(jì)師，政府給出貸款貼息，進(jìn)駐村民家中，進(jìn)行個(gè)性化的改造。
“我想弄成那種寵物友好的民宿，滿院子都是小貓?jiān)谂堋保表諈^(qū)澄江鎮(zhèn)縉云村村民、縉閑居民宿主理人劉豪告訴記者。村里的年輕人紛紛回歸，他們見(jiàn)證了自家房子的蝶變，也正在感受綠水青山帶來(lái)的美好生活愿景。在北碚區(qū)文旅委主任胡一珊看來(lái)，這是一個(gè)長(zhǎng)期主義的事情，就是要讓鄉(xiāng)村改變?？N云山生態(tài)民宿集群營(yíng)造項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人王求安認(rèn)為，這其實(shí)能給國(guó)內(nèi)很多跟縉云山類似的現(xiàn)象級(jí)問(wèn)題，提供一個(gè)解決方案。
建設(shè)“美麗中國(guó)先行區(qū)”，重慶在修復(fù)和重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)上，花了很大的功夫。以對(duì)抗“石漠化”為例，包括重慶在內(nèi)，全國(guó)8大石漠化主要發(fā)生地，地理上都處于“巖溶區(qū)”，山地、丘陵偏多：云貴高原、四川盆地、兩廣丘陵、兩湖盆地等，均在其中。而重慶的增綠行動(dòng)，正在發(fā)揮出作用。根據(jù)第四次石漠化調(diào)查，重慶與上次普查相比，減少石漠化土地超過(guò)440萬(wàn)畝，減少了38.03%。重慶10個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)縣，平均森林覆蓋率，已超過(guò)60%，高于全市水平。
從“林長(zhǎng)制”到“林長(zhǎng)治”
一條狹長(zhǎng)的公路，將森林鮮明地分隔為兩種色系，半山春色半山秋。重慶山王坪，位于金佛山東麓。這里是中國(guó)首個(gè)“喀斯特”國(guó)家生態(tài)公園?？λ固馗劫?zèng)的石漠化，是土壤修復(fù)中的難點(diǎn)。眼前的森林，完全由人工植樹(shù)造就。曾經(jīng)的石頭山，如今森林覆蓋率已超過(guò)95%，頑強(qiáng)的抗旱混交林，年復(fù)一年對(duì)抗著石漠化，逐漸長(zhǎng)成了風(fēng)景。每到季節(jié)之交，山王坪就會(huì)如約迎來(lái)一場(chǎng)色彩盛宴。
重慶的增綠計(jì)劃因地制宜，把山水的稟賦發(fā)揮到極致：在主城都市區(qū)，提升森林質(zhì)量；沿海拔高低，分層次造林；順山川走向，修生態(tài)廊道、建高山草場(chǎng)。每一點(diǎn)新增的綠意，都見(jiàn)證著“山”與“城”的相融相生。
而要管好、護(hù)好這些綠意，需要一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。重慶在全國(guó)較早試點(diǎn)“林長(zhǎng)制”，2023年，各級(jí)林長(zhǎng)已達(dá)到1.9萬(wàn)人。與試點(diǎn)之初相比，森林覆蓋率提高了接近10%。去年，重慶林長(zhǎng)制“升級(jí)”：精準(zhǔn)植樹(shù)、科學(xué)造林、智慧護(hù)林等，細(xì)分到：每一片森林都有專門的責(zé)任人，長(zhǎng)效治理，責(zé)任到人。今年重慶的造林計(jì)劃中，森林質(zhì)量將精準(zhǔn)提升1000萬(wàn)畝。從“量變”到“質(zhì)變”，從“林長(zhǎng)制”到“林長(zhǎng)治”，從草木蔓生到春山可望。
環(huán)保的底層邏輯，就是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。按照“美麗中國(guó)”先行區(qū)的區(qū)域版圖，地處長(zhǎng)江上游的先行區(qū)，要做的就是打造綠色、低碳的城市樣板。按照重慶的計(jì)劃，到今年底，將累計(jì)建成“無(wú)廢城市細(xì)胞”4000個(gè)以上，讓城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擺脫“高能耗”與“高排放”。具體來(lái)講，一抓“產(chǎn)業(yè)的綠色”，二抓“綠色的產(chǎn)業(yè)”，以綠色產(chǎn)業(yè)為例，重慶已培育“國(guó)家級(jí)”林業(yè)龍頭企業(yè)11家、“市級(jí)”的林業(yè)龍頭企業(yè)，已有125家，新增新型經(jīng)營(yíng)主體471家。
產(chǎn)業(yè)“綠色化” 綠色“產(chǎn)業(yè)化”
繁華都市，伴隨熙熙攘攘。人口聚居、工業(yè)發(fā)達(dá)、城市排廢，擠占著生態(tài)空間。這是工業(yè)化、城市化初期“共同的痛點(diǎn)”。在“美麗中國(guó)先行區(qū)”的藍(lán)圖之下，大城市轉(zhuǎn)型，追求“中國(guó)綠”，已成了發(fā)展的新引擎。
這家位于大渡口的汽摩配件企業(yè)，生產(chǎn)的只是小小齒輪，但已建成兩個(gè)數(shù)字化車間，專項(xiàng)補(bǔ)助拿到了500萬(wàn)元，生產(chǎn)質(zhì)量提升、效率大增，訂單形勢(shì)一片大好。能源行業(yè)的龍頭“海辰儲(chǔ)能”，在銅梁的智能工廠，也獲得了300萬(wàn)元資金支持。智能化設(shè)備、數(shù)字化平臺(tái)，把生產(chǎn)效率提升了30%，樹(shù)起了一條產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)桿。
智能工廠、未來(lái)工廠、燈塔工廠等，在重慶都能得到政策扶持。產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)，如同風(fēng)潮，席卷重慶的城市和鄉(xiāng)村。除了“產(chǎn)業(yè)綠色化”，重慶更為創(chuàng)新的是“綠色產(chǎn)業(yè)化”。這是忠縣的一家“竹制品”公司，智能化生產(chǎn)線上，竹纖維被生產(chǎn)成了一件件環(huán)保餐具。企業(yè)種下十多萬(wàn)畝的竹基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家。在豐都縣武平鎮(zhèn)，油茶身價(jià)倍增，油茶籽，研發(fā)出了日化品；山茶油，能把產(chǎn)值翻4倍。一座“超大城市” 探索產(chǎn)業(yè)的“綠色譜系”，“含新量”充足、“含金量”更高?！懊利愔袊?guó)”的美好理念，也已滲透到每一個(gè)細(xì)微處。
美麗中國(guó)先行區(qū)，既是建設(shè)的過(guò)程，也是所求的結(jié)果。這是個(gè)久久為功的浩大工程，有著宏大的愿景，道阻且長(zhǎng)，但已經(jīng)看到的改變，足以讓我們充滿信心。為者常成、行者常至。綠山青山，也當(dāng)常在。2025年的全國(guó)兩會(huì)，已圓滿落幕。我們透過(guò)“春天的盛會(huì)”這扇窗口，感受時(shí)代的春風(fēng)，感知未來(lái)的方向。千方謀劃、萬(wàn)般期待，終將慢慢滲入社會(huì)肌理，成為“讓生活更美好”的共識(shí)。這也是“美麗中國(guó)”美之所在：讓“生活美”惠及每一個(gè)人。
（重慶廣電-第1眼TV 吳霜 鄧靜 吳靜 尹力 李波 袁媛 陳力 報(bào)道）
