服務(wù)大局、聚焦民生，這里是今日關(guān)注。為了加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年6月，市發(fā)改委出臺(tái)《“百萬(wàn)千瓦屋頂光伏”建設(shè)方案》，緊隨其后，黔江區(qū)發(fā)布了《關(guān)于屋頂分布式光伏項(xiàng)目備案建設(shè)的工作提醒》。這些政策文件，吸引了不少光伏發(fā)電企業(yè)到黔江區(qū)投資建設(shè)。然而，三個(gè)多月過(guò)去，一些在黔江投資光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)反映，他們的項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法推進(jìn)了。今日關(guān)注，我們就來(lái)看看這里的分布式光伏項(xiàng)目為什么停擺？
黔江區(qū)某光伏產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)人：“包括我們采購(gòu)的一些鋼材什么的，都堆在倉(cāng)庫(kù)用不了，招聘的這些人員，現(xiàn)在虧損，導(dǎo)致無(wú)力去承擔(dān)人員工資這一塊。現(xiàn)在舉步維艱，都沒(méi)辦法，包括任何一家公司都做不了。”
這位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們響應(yīng)號(hào)召，進(jìn)入黔江區(qū)投資以來(lái)，招聘員工、采購(gòu)原材料、四處選址，忙乎各種前期投入和準(zhǔn)備。一些企業(yè)還在當(dāng)?shù)剞k理了項(xiàng)目備案證，然而這些企業(yè)向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T申請(qǐng)《電力接入意見(jiàn)書(shū)》時(shí)，跑了多次，都沒(méi)有結(jié)果。
黔江區(qū)某光伏產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)人：“一直拖嘛，可能還要再等一下怎么樣的，電力部門一直就是這樣一個(gè)答復(fù)?！?/p>
按照黔江區(qū)的相關(guān)規(guī)定，如果拿不到《電力接入意見(jiàn)書(shū)》，就算獲得了項(xiàng)目備案證，也不能開(kāi)工建設(shè)。那么，電力部門遲遲不出具《接入意見(jiàn)書(shū)》的原因是什么？
國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司黔江供電分公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人鐘大堃：“發(fā)改委9月26號(hào)才出的新規(guī)定，若未取得城建、規(guī)劃、安全等手續(xù)，電力公司不得出具接入意見(jiàn)，選址以后你要到這幾個(gè)部門辦手續(xù)，相當(dāng)于這個(gè)地方能不能做，這幾個(gè)部門要出具他們的意見(jiàn)?！?/p>
然而，在黔江區(qū)發(fā)改委7月份發(fā)出的《工作提醒》中，并未提及辦理電力接入意見(jiàn)書(shū)，需要其他多個(gè)部門的前置許可，現(xiàn)在的改變屬于突然事中加碼。對(duì)此，黔江區(qū)發(fā)改委解釋，《工作提醒》發(fā)出以后，不少企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中，出現(xiàn)了選址建設(shè)不規(guī)范、合同簽訂有漏洞等諸多問(wèn)題，引發(fā)了不少投訴?，F(xiàn)在要求光伏企業(yè)必須先拿到相關(guān)部門的前置審批，就是為了糾正前期監(jiān)管不力的情況。
黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)生態(tài)能源科工作人員：“這是一個(gè)新鮮事物，在這個(gè)過(guò)程中有問(wèn)題了，我們及時(shí)把它糾正過(guò)來(lái)。”
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在要去這么多部門跑手續(xù)，一個(gè)一個(gè)跑下來(lái)，流程變得非常繁瑣。市發(fā)改委的《“百萬(wàn)千瓦屋頂光伏”建設(shè)方案》明確要求，各地相關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，依法加快相關(guān)手續(xù)辦理。那黔江區(qū)能否為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)呢？
黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)生態(tài)能源科工作人員：“那你要去問(wèn)我們行政審批科大廳，這個(gè)問(wèn)題我不清楚?！?/p>
而在黔江區(qū)行政服務(wù)中心，發(fā)改委窗口的工作人員表示，他們沒(méi)有辦法結(jié)合實(shí)際為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
黔江區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口工作人員：“該找哪個(gè)部門，該怎么樣你自己去走?！?/p>
記者：“我是說(shuō)具體有哪些部門？有沒(méi)有清單的那種？”
黔江區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口工作人員：“我搞不清楚?！?/p>
記者：“搞不清楚啊？”
黔江區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口工作人員：“你去相應(yīng)的部門走走，你們具體在做，搞不清楚還來(lái)問(wèn)我?！?/p>
“優(yōu)化”審批程序，“一站式”服務(wù)，依法“加快”相關(guān)手續(xù)辦理，這些待遇，看來(lái)是指望不上了。那這些新增的前置許可，企業(yè)一個(gè)一個(gè)去辦，一家一家去跑，事情最終是不是就能辦成呢？在黔江區(qū)行政服務(wù)中心，記者又咨詢了相關(guān)職能部門。
記者：“住建委的這一塊，我們還需要辦理什么東西？”
黔江區(qū)行政服務(wù)中心住建委窗口工作人員：“這一塊目前是沒(méi)有看到，如果發(fā)改委那邊已經(jīng)拿到了項(xiàng)目備案，你和當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)公司溝通一下?！?/p>
黔江區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)劃與自然資源局窗口工作人員：“是屬于豁免清單，豁免清單之內(nèi)的就不用辦理規(guī)劃許可，備案了你就直接做就是?！?/p>
一方面，要求企業(yè)前往規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、安全等部門辦手續(xù)。另一方面，這些部門不知道怎么為企業(yè)辦這些手續(xù)，甚至認(rèn)為企業(yè)不需要辦這些手續(xù)。企業(yè)遇到了一道玻璃門，雖然看得到里面的東西，但卻不知道如何進(jìn)入。
某光伏行業(yè)公司負(fù)責(zé)人：“之后希望能夠制定出一套比較流暢的管理辦法，最起碼要把這些說(shuō)清楚來(lái)，而不是事后再說(shuō)。”
對(duì)于企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門在履行審批監(jiān)管職責(zé)時(shí)，不能讓審批程序成為無(wú)形的玻璃門，看似透明，卻始終推不開(kāi)進(jìn)不去。政策不明，朝令夕改，會(huì)給企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)造成困擾。希望黔江區(qū)能盡快梳理、總結(jié)遇到的問(wèn)題，清晰明了告訴企業(yè)需要做什么，如何去做，這樣才能重拾企業(yè)的投資信心，推動(dòng)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
