記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，近日，重慶市公布了第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”，旨在全面展示重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作成效，總結(jié)提煉行之有效、可供借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用。
云陽(yáng)縣多部門開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。市生態(tài)環(huán)境局供圖
據(jù)介紹，2020年，重慶市率先在全國(guó)開(kāi)展了重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”征集活動(dòng)，累計(jì)選樹(shù)培育典型案例30件。此次發(fā)布的10個(gè)典型案例，涵蓋超標(biāo)排放污染物、違法傾倒固體廢物、非法侵占長(zhǎng)江岸線、非法捕撈水產(chǎn)品、非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物以及違法傾倒建筑垃圾等類型，在跨省協(xié)作辦案、規(guī)范簡(jiǎn)易評(píng)估、多元化賠償、損害替代修復(fù)、賠償義務(wù)人擴(kuò)展、環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，為重慶市持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作提供了較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
銅梁區(qū)鉆井平臺(tái)返排液泄漏生態(tài)環(huán)境修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。市生態(tài)環(huán)境局供圖
探索多元化責(zé)任承擔(dān)方式
賠償義務(wù)人無(wú)法履行賠償義務(wù)該如何辦理？2024年3月，位于銅梁區(qū)的重慶某勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司鉆井平臺(tái)返排液暫存池液位計(jì)發(fā)生故障，導(dǎo)致返排液外溢污染周邊農(nóng)田。經(jīng)鑒定評(píng)估，該案造成生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化金額484萬(wàn)余元。該案采用“環(huán)境修復(fù)+資金賠償”的方式履行賠償責(zé)任，賠償義務(wù)人自行修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，但無(wú)法按期繳納生態(tài)損害賠償金，經(jīng)兩次磋商，其股東自愿代為繳納生態(tài)損害賠償金339萬(wàn)余元，為探索進(jìn)一步擴(kuò)大賠償義務(wù)人范圍提供立法參考。
沙坪壩區(qū)生態(tài)修復(fù)示范基地。市生態(tài)環(huán)境局供圖
環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償有效銜接
“主動(dòng)磋商、司法保障”是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的基本原則。2019年1月，東營(yíng)某物流有限公司一輛行車制動(dòng)不合格的柴油運(yùn)輸車，在梁平區(qū)梁山街道境內(nèi)渝萬(wàn)高速萬(wàn)州至梁平方向金竹林隧道出口100米處，由于制動(dòng)失靈沖出緊急避險(xiǎn)車道，導(dǎo)致28.98噸柴油泄漏，造成面積約4441.8m2的12塊農(nóng)田（梯田）受到污染。經(jīng)鑒定評(píng)估，此次交通事故次生突發(fā)環(huán)境事件造成的生態(tài)環(huán)境損害量化數(shù)額為96萬(wàn)余元。因賠償義務(wù)人不同意磋商，梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法向市二中院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。該案落實(shí)環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接機(jī)制，市檢二分院全程參與索賠工作，作為支持起訴人出庭應(yīng)訴，經(jīng)市高法院終審判決，確保賠償責(zé)任履行到位。
跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒工業(yè)固體廢物現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查。市生態(tài)環(huán)境局供圖
據(jù)悉，自重慶市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作以來(lái)，累計(jì)啟動(dòng)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案1400余件，涉案賠償金額約3.9億元。重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接。按照“應(yīng)篩盡篩、應(yīng)賠盡賠、應(yīng)修盡修”要求，建立重大案件線索督辦機(jī)制，實(shí)施案件清單化臺(tái)賬化管理，共建生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任者生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”（第三批）
東營(yíng)某物流有限公司運(yùn)輸車輛柴油泄漏生態(tài)環(huán)境損害賠償案
重慶某勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司鉆井平臺(tái)反排液泄漏生態(tài)環(huán)境損害賠償案
中石化某石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司違法傾倒固體廢物生態(tài)環(huán)境損害賠償案
重慶某建材集團(tuán)有限公司非法侵占長(zhǎng)江岸線生態(tài)環(huán)境損害賠償案
四川省遂寧市某新能源電池材料有限公司等違法傾倒固體廢物生態(tài)環(huán)境損害賠償案
重慶某發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司超標(biāo)排放廢水生態(tài)環(huán)境損害賠償案
賀某等4人非法捕撈水產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境損害賠償案
熊某盜竊汽車三元催化器污染大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償案
中鐵隧道集團(tuán)某分公司違法占用土地生態(tài)環(huán)境損害賠償案
黃某禮非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物生態(tài)環(huán)境損害賠償案
