2020年，是全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年。因此，做好今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作至關(guān)重要。
日前，重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《重慶市2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》，要求全市以“干干凈凈迎小康”為目標(biāo)，以“凈家園·曬庭院·樹新風(fēng)”為主題，著力打造小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色的農(nóng)村人居環(huán)境。
今年，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治明確了哪些目標(biāo)？各區(qū)縣將聚焦哪些重點(diǎn)任務(wù)去落實(shí)？我市將如何確保整治實(shí)效？3月13日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉接受了重慶日報(bào)記者的專訪，對今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)進(jìn)行了解讀。
今年總體目標(biāo)——
全面完成三年行動目標(biāo)任務(wù)
今年，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體目標(biāo)是：全面完成三年行動目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村民的環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)，部分地方實(shí)現(xiàn)山清水秀村美、宜居宜業(yè)宜游。
“我們希望通過最后一年的沖刺，確保廣大農(nóng)村干干凈凈迎小康，這也是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的底線要求?！甭穫ソ榻B，就今年的具體工作來說，就是要以“6+3”任務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容，以實(shí)施“五沿帶動·全域整治”工程為抓手，以一類地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鎮(zhèn)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治第三檔村為重點(diǎn)，以新冠肺炎疫情防治為切入點(diǎn)，著力打造小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色的農(nóng)村人居環(huán)境。
其中，一類區(qū)縣的具體目標(biāo)是：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋；基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上；農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除；村容村貌顯著提升；運(yùn)維管護(hù)長效機(jī)制基本建立。
二類區(qū)縣要求90%左右行政村生活垃圾得到有效治理、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右、生活污水亂排亂放得到管控、治理初見成效、村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
三類區(qū)縣需達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔，村內(nèi)垃圾不亂堆亂放，雜物堆放整齊，房前屋后整潔等要求。
六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——
細(xì)化了22項(xiàng)具體整治措施
扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，既順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的期待，又能夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
“今年我市明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并細(xì)化了22項(xiàng)具體整治措施?！甭穫フf，6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為分類推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、逐步推進(jìn)村容村貌提升、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、加強(qiáng)村規(guī)劃編制引領(lǐng)。
路偉介紹，在分類推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”方面，我市將推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，一類區(qū)縣無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，二類區(qū)縣力爭衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，示范推進(jìn)三類區(qū)縣衛(wèi)生廁所無害化改造；此外，要合理布局、建設(shè)408座農(nóng)村無害化公廁，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，鼓勵各地將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
在全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理方面，我市將切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾分類示范，新增400個垃圾分類示范村，全市30%的行政村開展生活垃圾分類示范。同時，還將按照“一點(diǎn)一策”制定整治方案，全面完成農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治“清零”。在梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理方面，我市將基本完成農(nóng)村常住人口千人以上的聚居點(diǎn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，完成190座集中污水處理設(shè)施技術(shù)改造，優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、撤并場鎮(zhèn)和五沿區(qū)域中心村生活污水問題。
此外，為了逐步推進(jìn)村容村貌提升，我市將完成農(nóng)村危房改造0.68萬戶、整治提升農(nóng)村舊房7萬戶、創(chuàng)建評比美麗庭院2萬個、培訓(xùn)4000名農(nóng)村建筑工匠等；為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，我市將著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用、推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用、開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收；為了加強(qiáng)村規(guī)劃編制引領(lǐng)，我市將組建36個“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”工作室，成立16支“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)隊(duì)，“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”專業(yè)人才陪伴式服務(wù)覆蓋全部涉農(nóng)區(qū)縣。
“兩招”確保實(shí)效——
分類分檔示范帶動，強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施
如何確保農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的實(shí)效？“一是要做好分類分檔示范帶動，二是要強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施?！甭穫フf，“我們必須以這‘兩招’，來增加農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作實(shí)效，并以此完善人居環(huán)境整治的長效機(jī)制。”
他介紹，我市在全國率先開展以村為單位分檔整治，在細(xì)化分檔整治方面，就要堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，研究提出各檔次村農(nóng)村人居環(huán)境分檔整治標(biāo)準(zhǔn)、模式和范例，在相關(guān)檔次村推廣應(yīng)用。而在強(qiáng)化示范引領(lǐng)方面，則要持續(xù)開展“五沿帶動·全域整治”、實(shí)施“千村宜居”計(jì)劃、組織開展展示演示活動。
“今年，我們還將重點(diǎn)推動成渝地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治協(xié)同合作。”路偉介紹，我市將建立兩地聯(lián)席會議制度，促進(jìn)政策銜接和工作對接，推動廣安、合川、北碚等成渝毗鄰地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)控聯(lián)治先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
為了完善人居環(huán)境整治長效機(jī)制，我市今年將強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施。即，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、健全保障措施。
怎樣引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣？路偉介紹，我市將支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔行動，組織開展“美麗鄉(xiāng)村”志愿服務(wù)活動，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育及開展星級文明戶、清潔戶、最美庭院評選等活動，激發(fā)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。
“保持好農(nóng)村干凈整潔的人居環(huán)境，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制非常重要?！甭穫フf，我市將堅(jiān)持農(nóng)民主角，指導(dǎo)深入探索靈活多樣的建設(shè)、管理、監(jiān)督機(jī)制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，逐步探索受益農(nóng)戶適當(dāng)依效付費(fèi)和激勵約束機(jī)制等。
在健全保障措施方面，我市將壓實(shí)“五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作”責(zé)任，確保財(cái)政投入與農(nóng)村人居環(huán)境整治補(bǔ)短板相適應(yīng)，堅(jiān)持“區(qū)縣主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主事、村社主體、農(nóng)民主角”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和“月調(diào)度、半年排位、年終考核”的工作推進(jìn)機(jī)制。
（記者 湯艷娟）
