去年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，西部陸海新通道正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。將“陸海新通道”明確為國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目，也是去年3月召開的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，重慶團(tuán)全國(guó)人大代表提出的全團(tuán)建議。
人大代表提出建議、批評(píng)和意見是參與管理國(guó)家事務(wù)的有效途徑，承載著人民的期盼和重托。一年來，市人大常委會(huì)在協(xié)助全國(guó)人大代表提出建議、配合承辦單位辦理建議等方面科學(xué)統(tǒng)籌、強(qiáng)化服務(wù)，提升了代表建議工作的水平和質(zhì)量。
目前，重慶代表團(tuán)全國(guó)人大代表在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間提出的178件建議已全部辦結(jié)，部分建議被全國(guó)人大列為今年重點(diǎn)辦理的代表建議。
45名全國(guó)人大代表進(jìn)家進(jìn)站接待群眾，積累一手資料
新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)人大代表、酉陽桃花源街道天山堡村委會(huì)主任冉慧時(shí)常接到群眾來電，大家就如何加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員登記、督促自覺居家隔離等疫情防控問題提出意見建議。
群眾可從桃花源街道的代表之家和天山堡村的代表工作站得知冉慧代表的電話。疫情發(fā)生前，冉慧幾乎每周都要到這里，面對(duì)面接待群眾，收集民情民意。
“平時(shí)，群眾反映的主要是人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)公共服務(wù)等問題，其中，大家對(duì)渝湘高鐵的建設(shè)特別關(guān)注?！比交圩屑?xì)記錄民情民意，對(duì)其中的共性問題加以梳理，計(jì)劃在全國(guó)人代會(huì)上提出建議。
代表之家和代表工作站的建設(shè)讓重慶四級(jí)人大代表有了固定的履職陣地。去年7月，全市人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作會(huì)議召開后，全市8835個(gè)人大代表之家、民情聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）的使用更加頻繁——在渝全國(guó)人大代表與市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表等四級(jí)人大代表混編進(jìn)家進(jìn)站，定期開展密切聯(lián)系群眾等活動(dòng)。
截至目前，45名在渝全國(guó)人大代表已在全市38個(gè)代表之家接待群眾160余人次，收集民情民意200余條，為提出議案建議積累了第一手資料。
把好代表建議提交關(guān)，建議全局性、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)
去年全國(guó)人代會(huì)召開前，在渝全國(guó)人大代表兵分兩組，前往果園港、西永綜保區(qū)、西部物流園區(qū)、南彭公路物流基地、巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)等地開展會(huì)前集中視察，調(diào)研我市打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐的情況。實(shí)地調(diào)研后，市政府還向代表們?nèi)娼榻B了有關(guān)情況，代表們就有關(guān)問題進(jìn)行了充分的討論。
2019年，重慶代表團(tuán)在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，共提出代表建議178件，其中全團(tuán)建議1件，即《關(guān)于將“陸海新通道”明確為國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目的建議》；47名代表個(gè)人或領(lǐng)銜提出建議177件。市人大常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)大會(huì)秘書處議案組要求，把好代表建議提交關(guān)。因此，重慶代表團(tuán)所提建議絕大部分有背景、有分析，有明確具體的意見建議，全局性、針對(duì)性和可操作性普遍較強(qiáng)。
目前，178件建議已辦結(jié)并答復(fù)代表，部分建議還被全國(guó)人大列為今年重點(diǎn)辦理的代表建議。
聯(lián)系服務(wù)國(guó)家部委來渝座談溝通，推動(dòng)建議辦理落實(shí)
去年6月，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等協(xié)辦單位的同志到重慶涪陵、江北等區(qū)實(shí)地調(diào)研、了解情況，就《關(guān)于將“陸海新通道”明確為國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目的建議》辦理工作向在渝全國(guó)人大代表匯報(bào)情況，并當(dāng)面聽取了沈金強(qiáng)、李延萍、張健、曹清堯、譚平川等代表的意見和建議。兩個(gè)月后，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，西部陸海新通道正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
此外，針對(duì)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)一項(xiàng)建議，國(guó)家有關(guān)部委多次致電在渝全國(guó)人大代表，就建議辦理情況進(jìn)行答復(fù)；財(cái)政部來渝召開了年中座談會(huì)，就李春奎、向曉波、楊帆等10余位在渝全國(guó)人大代表提出的財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的建議作辦理情況匯報(bào)；國(guó)家發(fā)改委在渝召開了有關(guān)工作方案征求意見會(huì)，聽取在渝全國(guó)人大代表的意見建議。
一年來，為配合國(guó)家部委做好建議辦理工作，市人大常委會(huì)主動(dòng)對(duì)接，適時(shí)聯(lián)系和掌握建議辦理進(jìn)展情況，先后聯(lián)系服務(wù)國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、水利部等國(guó)家部委來渝就有關(guān)事項(xiàng)與代表當(dāng)面座談溝通，有力推動(dòng)了建議的辦理落實(shí)。
市人大常委會(huì)還建立了管理臺(tái)賬，及時(shí)錄入辦理答復(fù)情況，了解代表對(duì)辦理工作的評(píng)價(jià)，做到逐項(xiàng)掛賬銷號(hào)，收到建議答復(fù)函后及時(shí)按有關(guān)規(guī)定抄報(bào)市委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、抄送相關(guān)市級(jí)部門，便于掌握情況、配合抓好落實(shí)。
（記者 顏若雯）
