原標(biāo)題：
川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次會議召開
“云”上達(dá)共識：生態(tài)共建環(huán)境共管
今年禁漁期開始，江津與合江漁政部門聯(lián)合進(jìn)行長江巡查。通訊員 譚世宇 攝
重慶日報(bào)訊 (記者 栗園園)4月1日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局以視頻方式，共同召開推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次會議，共同探討如何深化合作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共管。
會議期間，雙方就深化四川重慶合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保工作方案、工作機(jī)制、2020年重點(diǎn)任務(wù)以及共同爭取國家支持事項(xiàng)達(dá)成共識，并現(xiàn)場簽訂了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》等有關(guān)合作機(jī)制。
重慶日報(bào)記者了解到，自2018年實(shí)施《深化川渝合作深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行動計(jì)劃(2018—2022年)》以來，雙方生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控，簽訂《共同推進(jìn)長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》，在水污染聯(lián)防聯(lián)治、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移、環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急等方面建立8項(xiàng)機(jī)制，通力合作，有力促進(jìn)了成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。
從重慶方面來說，去年，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，納入考核的42個斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為97.6%，同比提高7.1個百分點(diǎn);空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到316天，其中優(yōu)的天數(shù)達(dá)119天(同比增加23天)，PM2.5平均濃度同比下降5%;危險(xiǎn)廢物得到及時(shí)安全處置，土壤、聲、輻射環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在落實(shí)原有相關(guān)合作協(xié)議基礎(chǔ)上，從4個方面繼續(xù)加強(qiáng)與四川合作，持續(xù)推動成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷向好。
一是深化生態(tài)共建。扎實(shí)推進(jìn)長江、嘉陵江、烏江等生態(tài)廊道建設(shè)，謀劃一批山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)工程項(xiàng)目。深化推進(jìn)廣陽島長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，加強(qiáng)三峽庫區(qū)水土流失綜合治理，推動建立健全長江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓長江上游重要生態(tài)屏障更加牢固。
二是深化污染共治。常態(tài)化開展跨界河流兩地河長聯(lián)合“巡河”，聯(lián)手打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立長江經(jīng)濟(jì)帶上游省市危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展跨省級生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)跨界突發(fā)環(huán)境事件協(xié)作處置機(jī)制，共同推動成渝兩地天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。
三是深化機(jī)制共商。加快建立完善成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作交流合作機(jī)制，形成齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)作的大格局。
四是深化環(huán)境共管。協(xié)同編制成渝地區(qū)國土空間和自然資源資產(chǎn)保護(hù)使用規(guī)劃、重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境政策協(xié)同，形成生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作合力，實(shí)現(xiàn)一張負(fù)面清單管兩地。
相關(guān)新聞
川渝簽訂的3份生態(tài)環(huán)境保護(hù)文件里說了啥
重慶日報(bào)訊 (記者 栗園園)4月1日，在川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次會議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》。這3份文件里面包含哪些內(nèi)容?具體怎么實(shí)施?重慶日報(bào)記者對此進(jìn)行了了解。
一張協(xié)議管兩地空氣
在《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》中，指出建立完善川渝兩地大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，突出交通污染和PM2.5、臭氧污染協(xié)同防控，以實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)優(yōu)良天數(shù)增加和PM2.5濃度下降為重點(diǎn)，持續(xù)提升大氣污染治理工作能力和水平。
為此，雙方將組建深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究解決兩地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作中的重大問題，并定期開展互訪交流，協(xié)商年度協(xié)作事項(xiàng)，解決相關(guān)具體問題。
通過領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)，兩地有關(guān)城市將建立雙邊、多邊協(xié)作機(jī)制，定期交流區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展和空氣質(zhì)量狀況，落實(shí)大氣環(huán)境信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，推進(jìn)交界區(qū)域傳輸通道火電、鋼鐵、水泥、石油化工、玻璃、磚瓦、鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源協(xié)同治理，水泥、燒結(jié)磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，開展高排放車輛和超標(biāo)車輛協(xié)同整治。
此外，雙方還將聯(lián)合開展大氣污染防治科研攻關(guān)。依托現(xiàn)有資源，建立專家?guī)旌图夹g(shù)支持團(tuán)隊(duì)，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治對策等重大問題研究，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)決策。
危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移化繁就簡
危險(xiǎn)廢物種類繁多，無法單獨(dú)依靠一個省市自行建設(shè)類別齊全的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，因此危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移的需求越來越大?；诖耍舜坞p方簽訂了《川渝危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》，簡化轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，充分共享資源。
先期，雙方將跨省市轉(zhuǎn)移數(shù)量和批次較多的廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板等3類危險(xiǎn)廢物納入“白名單”。
今后每年12月，重慶和四川將在確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，分別提出下年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位以及相應(yīng)接收危險(xiǎn)廢物類別和數(shù)量“白名單”，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)正式函告對方。此后便可按此“白名單”直接予以審批，不再需要雙方生態(tài)環(huán)境部門函商確定。
“這樣對部門和企業(yè)來說都是好事。”市生態(tài)環(huán)境局固體處處長呂俊強(qiáng)介紹，以四川轉(zhuǎn)移到重慶最多的廢鉛蓄電池來說，去年共審批177個批次，雙方來往函件354份。建立“白名單”后，重慶市只需要向四川發(fā)一次函，四川根據(jù)重慶函件確定的可處置數(shù)量直接審批即可，企業(yè)也可因此降低貯存成本。
據(jù)悉，今后視制度執(zhí)行和跨省市轉(zhuǎn)移類別數(shù)量變化情況，雙方經(jīng)協(xié)商后，可對納入危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度的危險(xiǎn)廢物類別進(jìn)行調(diào)整。
聯(lián)合打擊跨省界生態(tài)環(huán)境違法犯罪
此次，雙方還簽訂了《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》，提出成立川渝兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，以利于聯(lián)合打擊跨省界生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》中明確了建立聯(lián)席會議機(jī)制、信息互通互享、開展聯(lián)合執(zhí)法3項(xiàng)內(nèi)容。提出兩地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍將在聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，定期研究討論聯(lián)合執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)以及重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)，定期通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析兩省市聯(lián)合執(zhí)法工作形勢，部署聯(lián)合執(zhí)法行動。
其次，建立信息互通平臺，及時(shí)通報(bào)邊界敏感區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的審批情況，以及污染防治工作進(jìn)展、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改、河流斷面水質(zhì)、大氣高架源排放監(jiān)管信息、重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)點(diǎn)源運(yùn)行狀況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息研判等情況。
此外，每年由雙方輪流組織跨界污染問題聯(lián)合執(zhí)法行動，共同對交界處污染問題開展現(xiàn)場檢查和交叉檢查。當(dāng)發(fā)生跨省界污染違法案件時(shí)，由兩地立即共同開展聯(lián)合監(jiān)測。
