4月1日，在川渝生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議第一次會議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》《危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機制》《聯(lián)合執(zhí)法工作機制》。這3份文件里面包含哪些內(nèi)容？具體怎么實施？記者對此進行了了解。
一張協(xié)議管兩地空氣
在《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》中，指出建立完善川渝兩地大氣污染防治協(xié)作機制，突出交通污染和PM2.5、臭氧污染協(xié)同防控，以實現(xiàn)成渝地區(qū)優(yōu)良天數(shù)增加和PM2.5濃度下降為重點，持續(xù)提升大氣污染治理工作能力和水平。
為此，雙方將組建深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)研究解決兩地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作中的重大問題，并定期開展互訪交流，協(xié)商年度協(xié)作事項，解決相關(guān)具體問題。
通過領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)，兩地有關(guān)城市將建立雙邊、多邊協(xié)作機制，定期交流區(qū)域大氣污染防治工作進展和空氣質(zhì)量狀況，落實大氣環(huán)境信息共享、預(yù)警預(yù)報、環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，推進交界區(qū)域傳輸通道火電、鋼鐵、水泥、石油化工、玻璃、磚瓦、鍋爐、揮發(fā)性有機物等大氣污染重點行業(yè)、重點污染源協(xié)同治理，水泥、燒結(jié)磚瓦等重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，開展高排放車輛和超標(biāo)車輛協(xié)同整治。
此外，雙方還將聯(lián)合開展大氣污染防治科研攻關(guān)。依托現(xiàn)有資源，建立專家?guī)旌图夹g(shù)支持團隊，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治對策等重大問題研究，推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)決策。
危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移化繁就簡
危險廢物種類繁多，無法單獨依靠一個省市自行建設(shè)類別齊全的危險廢物利用處置設(shè)施，因此危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移的需求越來越大。基于此，此次雙方簽訂了《川渝危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機制》，簡化轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，充分共享資源。
先期，雙方將跨省市轉(zhuǎn)移數(shù)量和批次較多的廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板等3類危險廢物納入“白名單”。
今后每年12月，重慶和四川將在確保環(huán)境風(fēng)險可控的條件下，分別提出下年度危險廢物經(jīng)營單位以及相應(yīng)接收危險廢物類別和數(shù)量“白名單”，經(jīng)雙方協(xié)商確認正式函告對方。此后便可按此“白名單”直接予以審批，不再需要雙方生態(tài)環(huán)境部門函商確定。
“這樣對部門和企業(yè)來說都是好事。”市生態(tài)環(huán)境局固體處處長呂俊強介紹，以四川轉(zhuǎn)移到重慶最多的廢鉛蓄電池來說，去年共審批177個批次，雙方來往函件354份。建立“白名單”后，重慶市只需要向四川發(fā)一次函，四川根據(jù)重慶函件確定的可處置數(shù)量直接審批即可，企業(yè)也可因此降低貯存成本。
據(jù)悉，今后視制度執(zhí)行和跨省市轉(zhuǎn)移類別數(shù)量變化情況，雙方經(jīng)協(xié)商后，可對納入危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度的危險廢物類別進行調(diào)整。
聯(lián)合打擊跨省界生態(tài)環(huán)境違法犯罪
此次，雙方還簽訂了《聯(lián)合執(zhí)法工作機制》，提出成立川渝兩地生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，以利于聯(lián)合打擊跨省界生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
《聯(lián)合執(zhí)法工作機制》中明確了建立聯(lián)席會議機制、信息互通互享、開展聯(lián)合執(zhí)法3項內(nèi)容。提出兩地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍將在聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，定期研究討論聯(lián)合執(zhí)法工作中的熱點、重點以及重要協(xié)調(diào)事項，定期通報聯(lián)合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究分析兩省市聯(lián)合執(zhí)法工作形勢，部署聯(lián)合執(zhí)法行動。
其次，建立信息互通平臺，及時通報邊界敏感區(qū)域建設(shè)項目的審批情況，以及污染防治工作進展、環(huán)境風(fēng)險隱患排查整改、河流斷面水質(zhì)、大氣高架源排放監(jiān)管信息、重點時段重點點源運行狀況、預(yù)警預(yù)報信息研判等情況。
此外，每年由雙方輪流組織跨界污染問題聯(lián)合執(zhí)法行動，共同對交界處污染問題開展現(xiàn)場檢查和交叉檢查。當(dāng)發(fā)生跨省界污染違法案件時，由兩地立即共同開展聯(lián)合監(jiān)測。
（記者 栗園園）
