三月二十六日，武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)文鳳村天池苗寨，村民羅興文談起如今的幸福生活時(shí)笑開了花。老人說(shuō)身后漂亮的星空房以前是自家豬圈，遷走后原址建起了民宿，自己也增加了收入。特約攝影 鐘志兵
如何讓“憂居”變?yōu)椤鞍簿印?，消除農(nóng)村貧困人口的住房安全隱患？
重慶聚焦脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”，把實(shí)施農(nóng)村危房改造作為重大民生工程，作為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)村危房“清零”，切實(shí)解決群眾住房安全問(wèn)題，讓越來(lái)越多的貧困戶住房條件得到了改善，真正實(shí)現(xiàn)了“住有所居、住有所安”。
3月24日，沿著蜿蜒的山路，駛?cè)肱硭缱逋良易遄灾慰h蘆塘鄉(xiāng)不久，山腰間一座嶄新的小院映入記者眼簾，這是板栗村2組貧困戶舒興于的家。
誰(shuí)能想到，同樣是在這個(gè)地方，舒興于曾經(jīng)住在破舊的木架房里。生著病、欠著債，看到一家人跟著自己受苦，他時(shí)常嘆息。
脫貧攻堅(jiān)危房改造政策的春風(fēng)吹拂到這個(gè)貧困家庭。建房資金政府補(bǔ)助，舒興于一家人投工投勞，加上鄰居幫忙，僅僅幾個(gè)月時(shí)間，自家坡地上就“變”出了3間磚瓦新房。
舒興于能搬進(jìn)新家，是黨的十九大以來(lái)我市推進(jìn)住房安全保障工作的縮影。
“我們改掉的是危房，得到的是民心?！笔凶》砍青l(xiāng)建委村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)馮趙告訴記者，習(xí)近平總書記2019年視察重慶并召開解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)后，我市進(jìn)一步加大了工作力度，全市累計(jì)完成農(nóng)村危房改造39042戶，其中建檔立卡貧困戶12179戶，全市建檔立卡貧困戶危房實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。
在彭水、在渝北、在武隆……記者走訪多家貧困戶發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村危房改造不僅改善了他們的居住條件，更為他們開啟了美好生活的新起點(diǎn)。
鏡頭1 彭水縣鹿角鎮(zhèn)烏江村
“哪想到自己會(huì)有這么安逸的院壩喲”
3月24日，彭水縣鹿角鎮(zhèn)，正午的陽(yáng)光灑在烏江村一組貧困戶杜慶珍家。吃完午飯，他將剛做的紅苕粉端到院壩里晾曬。
“哪想到自己會(huì)有這么安逸的院壩喲！”杜慶珍指著新房背后的一處破屋子對(duì)記者說(shuō)，原先他就住在那里。
2018年入戶排查后，杜慶珍的房屋被納入危房改造計(jì)劃?？紤]到他年過(guò)七旬，改造采取的是委托代建方式——由工匠幫他修建房屋。
“不管是買建材還是監(jiān)工都沒(méi)操過(guò)心?！?019年他搬進(jìn)了新家。
“政府不僅出錢修房，還幫我硬化了院壩。”杜慶珍高興地說(shuō)，搬家不到1個(gè)月，政府就把建新房所花的3.5萬(wàn)元打到了他的“一卡通”賬戶上。
更讓他開心的是，家門口還修了一塊約70平方米的院壩。
杜慶珍的新家，堂屋、臥室、廚房一應(yīng)俱全，廁所里還有浴霸、洗衣機(jī)。
如今，杜慶珍享受了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、健康扶貧救助基金等“待遇”。靠著養(yǎng)豬，種玉米、紅薯、豆子……他和老伴的日子過(guò)得有滋有味。沒(méi)了后顧之憂的他，不久前做了個(gè)“大膽”決定，為家里添置了一臺(tái)冰箱。
畫外音
如何確保貧困戶都住上“安心房”
市住房城鄉(xiāng)建委2019年組織各區(qū)縣開展了全覆蓋調(diào)查、拉網(wǎng)式摸排，進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、精準(zhǔn)認(rèn)定改造對(duì)象、逐戶制定改造措施，在區(qū)縣扶貧、民政、住建等部門簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上，與市扶貧辦、市民政局等進(jìn)行大數(shù)據(jù)信息比對(duì)。2019年累計(jì)下達(dá)30個(gè)區(qū)縣4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造計(jì)劃39349戶，對(duì)全市建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
鏡頭2 渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村
“有了老伙計(jì)做伴，再也不會(huì)孤獨(dú)了”
3月末的渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)，粉色的櫻花與白墻青瓦的房屋相映成趣。錯(cuò)落有致的川東民居之間，有一個(gè)叫“幸福合院”的地方，是青龍村五組為獨(dú)居貧困戶修的家。
這個(gè)幸福合院共有5間房，每間都住著孤寡老人，王達(dá)海就是其中一位。
過(guò)去，王達(dá)海住在上世紀(jì)60年代修建的土墻房里，漏風(fēng)漏雨。由于少有人聊天，60多歲的他總覺日子過(guò)得沒(méi)勁。
“現(xiàn)在有了老伙計(jì)做伴，再也不會(huì)孤獨(dú)了！”王達(dá)海說(shuō)，去年，村里將他和其他4位孤寡老人的家“安”到了一個(gè)四合院內(nèi)。
“修房子的錢是政府出的，拎包就入住?！闭f(shuō)起他一室一廳的新家，王達(dá)海主動(dòng)喊記者進(jìn)屋：客廳擺放著彩電，廚房有燃?xì)庠?、不銹鋼水槽，旁邊還有衛(wèi)生間。
搬進(jìn)新家后，王達(dá)海愛笑了。“只要不下雨，我們幾個(gè)老頭就聚在壩子里擺龍門陣。有時(shí)我們也會(huì)打紙牌，輸了的就打掃院壩衛(wèi)生，給種的菜澆水。”
在大盛鎮(zhèn)，有4個(gè)這樣的幸福合院，最大的一個(gè)在千盞鄉(xiāng)，叫合和下坪，占地1000多平方米，20戶貧困戶住一起。他們的田地就在合院旁邊，老人們種莊稼供自己食用，閑暇時(shí)經(jīng)?；ハ嚅_玩笑，其樂(lè)融融。有老人甚至在這里找到自己的另一半，幸福的黃昏戀情成為當(dāng)?shù)氐囊欢渭言挕?/p>
大盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃東說(shuō)，大盛鎮(zhèn)探索“扶貧+養(yǎng)老”的危房改造方式，將不愿意住進(jìn)敬老院的貧困戶房屋修在一起，不僅整合了政策資金，集約了土地資源，還方便了房屋的后期維護(hù)以及老人的出行和集中照護(hù)。
畫外音
如何確保危房改造質(zhì)量
“我們的工作就是要為困難群眾打造‘放心房’?！笔凶》砍青l(xiāng)建委黨組成員、市住房公積金管理中心主任張其悅介紹，2019年，全市組織開展了兩次農(nóng)村危房改造工作專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)督導(dǎo)政策執(zhí)行、改造進(jìn)度。同時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建委還修編了《重慶市易地扶貧搬遷農(nóng)房建設(shè)圖集》，引導(dǎo)貧困人口科學(xué)選用圖集和戶型，確保住上結(jié)構(gòu)安全、功能完善的房屋。
鏡頭3 武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)文鳳村
“遷豬圈建民宿，今年我家可增收9500元”
3月26日，在武隆區(qū)黃草互通下道，沿平整的柏油公路盤山轉(zhuǎn)了1個(gè)小時(shí)，記者走進(jìn)重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一——后坪鄉(xiāng)文鳳村。
文鳳村的“招牌”就是天池苗寨。只見房前屋后的梨花盛開著，古村落的美景吸引著三三兩兩的游客來(lái)“打卡”，貧困戶羅興文家的民宿也住了游客。
“前些年，天池苗寨哪有人來(lái)耍喲?！绷_興文說(shuō)，那時(shí)村里房屋破敗、畜糞滿地、雞鴨亂跑。
“后來(lái)遇到好政策，我家的木房被鑒定為D級(jí)危房，得到政府補(bǔ)貼改造了。”翻修后的房屋住起牢實(shí)了，但他做夢(mèng)都沒(méi)有想自己家還會(huì)經(jīng)歷一次“蝶變”。
2018年，農(nóng)村“三變”改革在這個(gè)千年古寨推開——苗情鄉(xiāng)村旅游股份合作社成立了。
“合作社與喀斯特惠隆鄉(xiāng)村旅游公司合作，共同出資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”鄉(xiāng)長(zhǎng)劉加海說(shuō)，喀斯特公司請(qǐng)來(lái)市內(nèi)知名機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，將村里53位農(nóng)戶的房屋改建，打造風(fēng)格不一的民宿、店鋪。
這之后，畜禽圈舍改造工作推開，一家家豬圈被遷走，原址上矗立起小別墅、餐廳、咖啡館……
去年9月，天池苗寨正式開寨。羅興文家原豬圈上建的星空玻璃房，“身價(jià)”漲到488元/天。
“民宿交給公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，今年就可以增收9500元?！彼麡?lè)呵呵地說(shuō)，活了80多歲，沒(méi)想到還能趕上這么好的事。
“你們來(lái)的公路去年底修通的，今年3月到武隆城區(qū)的客車也開通了?！眲⒓雍Ｕf(shuō)，路通了，鄉(xiāng)村空氣好，疫情期間來(lái)旅游的城里人都不少。
畫外音
如何保障貧困戶遷新居后穩(wěn)步增收
市住房城鄉(xiāng)建委黨組書記、主任喬明佳表示，今年，全市將深入開展規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家“三師一家”下鄉(xiāng)活動(dòng)，構(gòu)建以工匠為核心的建設(shè)實(shí)施體系，建造更多具有特色、安全的農(nóng)房。與此同時(shí)，我市將以危房改造撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興大文章，幫助更多貧困群眾吃上旅游飯、走上致富路。
市住房城鄉(xiāng)建委將繼續(xù)開展全覆蓋調(diào)查、拉網(wǎng)式摸排、大數(shù)據(jù)比對(duì)，做到發(fā)現(xiàn)一戶及時(shí)改造一戶，確保2020年6月底前全面動(dòng)態(tài)消除建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房。
數(shù)讀
農(nóng)村危房改造
1 精準(zhǔn)核定危房改造對(duì)象
2019年，我市完成建檔立卡貧困戶危房改造12179戶，占年度任務(wù)的128.2%。
完成建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象住房安全等級(jí)鑒定84.8萬(wàn)戶，并實(shí)行房屋安全等級(jí)掛牌公示。
全市完成易地扶貧搬遷12951人。
2 保障危房改造補(bǔ)助到位
2019年，市住房城鄉(xiāng)建委全年下達(dá)城口、彭水、酉陽(yáng)、巫溪和奉節(jié)、石柱農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金2.17億元，占全市總量的27.79%；下達(dá)18個(gè)貧困區(qū)縣補(bǔ)助資金5.04億元，占全市總量的64.53%。
農(nóng)村飲水安全
2019年，我市全年完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資16.1億元。
實(shí)施鞏固提升工程3697處，受益人口達(dá)370多萬(wàn)人。
全市集中供水率達(dá)87.5%，自來(lái)水普及率達(dá)80.5%，同比分別提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
35個(gè)區(qū)縣落實(shí)專門管理機(jī)構(gòu)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。
核查出的523戶1471人貧困人口飲水安全不達(dá)標(biāo)問(wèn)題全面解決。
184.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水安全實(shí)現(xiàn)清零銷號(hào)。
“四好農(nóng)村路”
2019年，我市建成“四好農(nóng)村路”2.5萬(wàn)公里，新增1.2萬(wàn)個(gè)村民小組通公路、油路或水泥路，全市村民小組通達(dá)率、通暢率分別達(dá)到97.3%、73.6%。
新增38個(gè)建制村通客運(yùn)，全市建制村通客運(yùn)率達(dá)到99.6%。
2020年，我市將新建通組公路1.4萬(wàn)公里，新解決2056個(gè)村民小組通公路、4738個(gè)村民小組通油路或水泥路；具備條件的村民小組將實(shí)現(xiàn)100%通公路、80%通油路或水泥路。
新增33個(gè)建制村通客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)有條件的建制村100%通客運(yùn)。
數(shù)據(jù)來(lái)源：市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市水利局、市交通局
（記者 周芹 廖雪梅 楊永芹 白麟）
