重慶堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，深入開展“志智雙扶”，通過實(shí)施精神扶貧、著力提升技能素質(zhì)、引導(dǎo)健康文明習(xí)慣等舉措，引導(dǎo)和激發(fā)貧困群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造自力更生、脫貧光榮、勤勞致富的良好氛圍。
重慶是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，武陵山、秦巴山集中連片特困地區(qū)覆蓋重慶12個(gè)區(qū)縣，區(qū)域性貧困與“插花”式貧困并存。全市上下時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面落實(shí)黨中央決策部署，交出了一份脫貧攻堅(jiān)的硬核答卷，與全國(guó)人民一道告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。重慶的脫貧實(shí)踐是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)縮影，是中國(guó)減貧奇跡的實(shí)際體現(xiàn)。在這場(chǎng)波瀾壯闊、氣壯山河的脫貧攻堅(jiān)斗爭(zhēng)中，重慶集聚了磅礴力量，積累了重要經(jīng)驗(yàn)，收獲了深刻啟示。
重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最根本的經(jīng)驗(yàn)和啟示是始終堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，也是脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目成績(jī)的重要保證。重慶在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中始終堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，始終緊緊依靠習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的力量。2019年4月，習(xí)近平總書記親臨重慶考察調(diào)研，深入農(nóng)戶家中和田間地頭，實(shí)地了解脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展和解決“兩不愁三保障”突出問題情況，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)并發(fā)表重要講話。市委、市政府牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)。全市上下深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央要求，形成高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，強(qiáng)化思想武裝和政治擔(dān)當(dāng)，大力度、超常規(guī)、高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最本質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)和啟示是自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想。脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐充分證明，江山就是人民，人民就是江山。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。重慶在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，一切為了人民，一切依靠人民，勝利的成果也惠及廣大人民。重慶把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來，把“兩不愁”“三保障”等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題千方百計(jì)解決好，絕不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)，不僅極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，也大幅提高了貧困群眾收入水平。通過持續(xù)扶持，14個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣2020年的農(nóng)村常住居民人均可支配收入比2014年年均增長(zhǎng)11.2%，分別高于同期全市、全國(guó)的平均增幅。
重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)和啟示是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事是我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，是我們成就事業(yè)的重要法寶。重慶堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過一系列的制度安排，使制度優(yōu)勢(shì)在巴渝大地得到充分彰顯。重慶把各級(jí)干部組織起來，形成上下聯(lián)動(dòng)的指揮作戰(zhàn)體系、縱橫協(xié)作的業(yè)務(wù)技術(shù)保障體系和貫穿全程的監(jiān)督問責(zé)體系，保證攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)下去；把各類政策聚合起來，保證幫扶措施兌現(xiàn)下去，使政策含金量轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感；把區(qū)域發(fā)展協(xié)同起來，破解產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)供給不足三大瓶頸，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，保證把整體貧困攻下去。如緊盯“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)災(zāi)”化解疫情災(zāi)情影響、緊盯兩大集中連片特困地區(qū)強(qiáng)力攻堅(jiān)、緊盯18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)包干、緊盯100個(gè)貧困村定點(diǎn)攻堅(jiān)、緊盯特殊困難群體定向幫扶等硬核措施，都是重慶通過脫貧攻堅(jiān)這條主線總攬全局、協(xié)調(diào)各方的點(diǎn)睛之筆。
重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最管用的經(jīng)驗(yàn)和啟示是堅(jiān)定貫徹精準(zhǔn)扶貧方略。辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既需要正確的世界觀，又需要科學(xué)的方法論。習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略是扶貧理念的重大創(chuàng)新，是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、戰(zhàn)略性與可操作性相結(jié)合的科學(xué)方法論。重慶堅(jiān)持將“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程各環(huán)節(jié)諸方面，強(qiáng)化靶向治療、對(duì)癥下藥，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，深入實(shí)施“五個(gè)一批”，切實(shí)解決“四個(gè)問題”，做到精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象“不錯(cuò)不漏”、精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目“帶貧惠貧”、精準(zhǔn)使用資金“規(guī)范高效”、精準(zhǔn)安排措施到戶“靶向施策”、精準(zhǔn)落實(shí)因村派人“務(wù)實(shí)管用”、精準(zhǔn)檢驗(yàn)脫貧成效“嚴(yán)評(píng)實(shí)考”，把精準(zhǔn)方略落到實(shí)處。
重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最有效的經(jīng)驗(yàn)和啟示是不斷激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，必須注重激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。重慶堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，深入開展“志智雙扶”，通過實(shí)施精神扶貧、著力提升技能素質(zhì)、引導(dǎo)健康文明習(xí)慣等舉措，引導(dǎo)和激發(fā)貧困群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造自力更生、脫貧光榮、勤勞致富的良好氛圍?！凹热稽h的政策好，就要努力向前跑”，廣大黨員干部吃苦耐勞、不怕犧牲，舍小家、為大家，涌現(xiàn)出楊驊、周康云、嚴(yán)克美、王貞六等一大批扎根基層、甘于奉獻(xiàn)、帶頭致富的先進(jìn)典型。巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村黨支部書記毛相林帶領(lǐng)村民整整用了7年時(shí)間，在絕壁上鑿出一條長(zhǎng)8公里的“天路”，鑄就了百折不撓的愚公精神，被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)。寧愿苦干、不愿苦熬的“黔江精神”在新時(shí)代得到詮釋和弘揚(yáng)。
重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最可貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示是大力弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)美德。習(xí)近平總書記指出，我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。重慶結(jié)合直轄市體制特點(diǎn)，充分動(dòng)員各方力量，建立健全“扶貧集團(tuán)+國(guó)企定點(diǎn)+區(qū)縣結(jié)對(duì)”市內(nèi)幫扶機(jī)制，走出了一條社會(huì)扶貧新路子。脫貧致富不僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事，全市各級(jí)黨委和政府以及社會(huì)協(xié)同發(fā)力、合力攻堅(jiān)，9家中央單位定點(diǎn)幫扶、傾力支持，魯渝守望相助、協(xié)作攻堅(jiān)，各行各業(yè)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享，廣大黨員干部萬眾一心、埋頭苦干，形成了“人心齊、泰山移”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，畫出脫貧攻堅(jiān)最大同心圓。
重慶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示是著力錘煉過硬作風(fēng)能力。堅(jiān)守底線思維，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、輿論等監(jiān)督手段，依法依規(guī)依紀(jì)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題治理，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供作風(fēng)保障。建立最嚴(yán)格的考核評(píng)估和督查巡查工作體系，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、民主黨派和專家、記者全程監(jiān)督，確?？己嗽u(píng)估較真逗硬、公平公正。充分發(fā)揮市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與市委巡視組、市委督查辦、市政府督查辦聯(lián)動(dòng)作用，健全專項(xiàng)巡視、集中督查、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)巡查、暗訪隨訪等督查督導(dǎo)體系。在全國(guó)率先開展脫貧攻堅(jiān)巡視（察）及“回頭看”，對(duì)有扶貧開發(fā)任務(wù)的區(qū)縣和成員單位開展常態(tài)化督導(dǎo)，對(duì)有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的區(qū)縣開展全覆蓋扶貧專項(xiàng)審計(jì)，針對(duì)工作滯后、問題較多的區(qū)縣開展專項(xiàng)巡查。
（作者張倵瑃 系中共重慶市委黨校副校長(zhǎng)）
（稿件原載于2021年04月27日《重慶日?qǐng)?bào)》）
