4月24日，萬州區(qū)雙河口街道螺螄包社區(qū)的工作人員在“心愿樹”下收集民意。重報集團三峽分社記者 巨建兵 攝/視覺重慶
前不久，一家國際進出口貿易公司落戶萬州區(qū)雙河口街道轄區(qū)，然而公司附近一個污水管網(wǎng)排污不暢，導致污水橫流，散發(fā)惡臭、蚊蠅亂飛。該公司副總經理何云說：“我們有客戶來了，都不好意思把他們帶到公司，只有在外面談合作?！?/p>
很快，萬州區(qū)分片包干的區(qū)委常委就帶著相關部門負責人到社區(qū)開展現(xiàn)場辦公，并督促有關部門整改落實。原來，該企業(yè)所在社區(qū)樓棟長了解到上述情況后，通過“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級基層網(wǎng)格化治理體系，第一時間上報到分片包干的區(qū)委常委。這個社區(qū)、街道無法自行解決的難事迎刃而解。
這是萬州區(qū)結合創(chuàng)新開展“樓棟工作日”工作，推動基層社會治理的真實案例。該區(qū)通過分級分類解決突出問題，實現(xiàn)社區(qū)引導居民自辦“私事”、樓棟自治主辦“小事”、街道和部門聯(lián)辦“大事”、包片聯(lián)系區(qū)領導督辦“難事”，推動基層社會治理。
黨建引領辦實事
“小區(qū)沒有繳納大修基金、沒有物業(yè)管理，公共設施和綠化無人管理，住戶在小區(qū)里養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、種莊稼，小區(qū)又臟又亂，親戚都不愿來串門?！比f州區(qū)雙河口街道螺螄包社區(qū)富康花園小區(qū)居民汪萬成回憶起小區(qū)治理前的情景連連搖頭。
如今，這個老舊小區(qū)煥發(fā)生機：環(huán)境整潔有序、車輛劃線停放、綠化管護規(guī)范、鄰里關系融洽。
小區(qū)內有一棵枝繁葉茂的黃葛樹，社區(qū)干部經常在這里收集民意、宣講政策，居民們也會將自己的一些“心愿”寫下來掛在樹上，所以這棵黃葛樹又被大家稱為“心愿樹”。
“我們反映的‘心愿’引起了區(qū)委領導、部門負責人、街道領導班子的高度重視，他們主動走進小區(qū)為我們解憂?！蓖羧f成說。
萬州區(qū)堅持黨建引領，推動社會治理重心向基層下移，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，將黨旗插在網(wǎng)格上，黨小組建在小區(qū)內，由社區(qū)黨委組織委員任網(wǎng)格長，小區(qū)黨員任黨小組長，同時通過黨員模范帶頭，做給群眾看、帶著群眾干，為群眾辦實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“樓棟工作日”是由4名區(qū)委常委+1名副區(qū)長分片包干聯(lián)系街道，每月統(tǒng)籌區(qū)級部門負責人、街道領導班子、群團和社團組織等力量下沉社區(qū)、樓棟，凝聚并發(fā)動法官、檢察官、民警等專業(yè)力量，實現(xiàn)“人人參與、人人治理”。
據(jù)了解，自2019年“樓棟工作日”工作開展以來，分片包干區(qū)領導共開展現(xiàn)場辦公133次，解決群眾反映強烈問題405個，各街道辦結群眾訴求3000余件。
居民共建促變化
樓梯間亂堆雜物、私搭亂建、鄰里關系不融洽……前些年，這些現(xiàn)象在富康花園小區(qū)較為常見，一些住戶因此而拒交垃圾費?，F(xiàn)在，居民們不僅會主動按時交垃圾費，還自覺進行垃圾分類。
轉變從何而來？
“居民們親身參與后，環(huán)境衛(wèi)生有人管了、樓道變亮了、花園變美了，住起來更舒適了?！本用駟痰掳舱f，“現(xiàn)在大家愛護環(huán)境的意識增強，小區(qū)居民看到地上的煙頭都會主動去撿。”
“以前小區(qū)環(huán)境臟亂差，居民們在小區(qū)里養(yǎng)雞鴨、種莊稼?，F(xiàn)在大家對干凈整潔的居住環(huán)境更加珍惜，自覺加入到維護小區(qū)環(huán)境的行動中來?！本用裣蛞卉娬f起小區(qū)的變化，感慨地說，“以前見到社區(qū)干部談問題，現(xiàn)在見到他們談感慨。不僅鄰里關系變好，干群關系也更融洽?！?/p>
小區(qū)綜合整治拆除違法建筑時，大門口旁趙太云家的違建房屋嚴重影響了小區(qū)形象。社區(qū)網(wǎng)格員、街道干部多次上門給趙太云耐心講政策、擺道理。趙太云被他們的真誠所感動，拆了違建房屋并將其改造成花園，養(yǎng)了魚、種了花。他還把從山上引來用于自家飲用的山泉水，引到社區(qū)新建的花園景觀池里，為小區(qū)澆花澆草。
鄰居們紛紛稱贊道：“以前自家用的泉水，現(xiàn)在成了大家公用的泉水。這可真稱得上是‘共享泉’！”
據(jù)了解，雙河口街道螺螄包社區(qū)結合實際，成立了包括退役軍人突擊隊在內的8個自我服務和管理小組，以自治強活力、法治強保障、德治強教化，實現(xiàn)自己的家園自己建、自己管、自己用。
此外，雙河口街道還在小區(qū)建立黨建引領小區(qū)治理體系，通過“以德?lián)Q積分”自治機制，居民可每月在小區(qū)“德分超市”兌換物品，激發(fā)居民參與小區(qū)治理的熱情。
小區(qū)變美變“聰明”
富康花園小區(qū)門前，新安裝的人臉識別系統(tǒng)和全方位的監(jiān)控探頭，不僅方便了居民進出，小區(qū)安全性也大大增加。
富康花園小區(qū)是個有著20多年歷史的老舊小區(qū)，地理位置較偏僻，小區(qū)老年人多。過去，房屋電線線路雜亂，安全隱患大。
小區(qū)安裝了緊急尋呼裝置，如老人碰上緊急情況或出門不方便時，可一鍵語音通話連接到街道值班室尋求幫助。小區(qū)還對自來水、沼氣、電路等進行改造，同時增加了煙霧報警、沼氣檢測儀、空氣監(jiān)測儀等多種物聯(lián)網(wǎng)設備，讓小區(qū)更智能、更安全。
“我們配合多個部門，融入‘智慧’元素，引入智能化設施，為居民帶來更便捷、更智慧的生活，破解老舊小區(qū)管理頑癥，打通社區(qū)管理服務‘最后一米’。用大數(shù)據(jù)智能化手段，提升基層社會治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)提升居民生活質量和品質，讓群眾得到更多實惠?！彪p河口街道黨工委書記牟東云介紹，改造后，富康花園小區(qū)不但變“漂亮”了，也變得更加“聰明”。
今年，萬州區(qū)將不斷把黨史學習教育引向深入，全面開展“我為群眾辦實事”，依托“樓棟工作日”“雙亮”和老舊小區(qū)改造為載體，繼續(xù)深化推動基層社會治理，真正把群眾的身邊事辦實、辦好、辦到位。
（稿件原載于2021年04月26日《重慶日報》）
