嘉賓
董建國(guó)??市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任
陳金山??市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記、主任
封毅??市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
羅清泉??市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
核心提示
市委五屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，要加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)建高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
如何推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？日前，本報(bào)邀請(qǐng)市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任董建國(guó)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記、主任陳金山，市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)封毅，市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅清泉，共同展開(kāi)探討。
成渝多部門(mén)攜手共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
重慶日?qǐng)?bào)：產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，我們接下來(lái)將如何發(fā)力？
董建國(guó)：市發(fā)展改革委將聯(lián)合四川省發(fā)展改革委，立足市場(chǎng)需求和兩地各自比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大協(xié)作配套力度，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成渝地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致力于建設(shè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具體工作包括推動(dòng)區(qū)域合作縱深發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和園區(qū)建設(shè)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，加快構(gòu)建協(xié)作配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；著力提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化水平，全面完善企業(yè)“服務(wù)專(zhuān)員”制度和“直通車(chē)”制度。
同時(shí)，我們將著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶城市發(fā)展定位，突出時(shí)代特色和重慶特色，推動(dòng)我市內(nèi)陸國(guó)際金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市、西部設(shè)計(jì)之都、中國(guó)軟件名城、國(guó)際知名文化旅游目的地、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐、西部健康服務(wù)領(lǐng)先城市建設(shè)取得顯著成效，初步建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。
此外，我們還將積極培育大健康產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條的新藥研發(fā)生產(chǎn)體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。
陳金山：市經(jīng)濟(jì)信息委將把推動(dòng)全市制造業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展放到更加突出的位置，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，突出高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈融合，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，我們將攜手四川省經(jīng)信部門(mén)共建電子信息、汽摩、裝備制造、消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，提升成渝地區(qū)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。
封毅：財(cái)政在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中起著基礎(chǔ)性、保障性、先導(dǎo)性作用，特別是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，更需要財(cái)政政策“搭臺(tái)”引導(dǎo)。為此，我們將聯(lián)合四川省財(cái)政部門(mén)，做好三篇“文章”。
一是動(dòng)力文章，以增量項(xiàng)目稅收分享為抓手，建立稅收等利益共享的合作機(jī)制，在前端研究市場(chǎng)培育、政府引導(dǎo)的投入共擔(dān)機(jī)制，在后端研究經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅指標(biāo)等分享體系，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展互利共享。
二是發(fā)力文章，以壯大同類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)科技協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)物流雙向互通為目標(biāo)，研究引導(dǎo)市場(chǎng)要素跨區(qū)域流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策體系，面上支持重大規(guī)劃，點(diǎn)上支持物流、產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目示范建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)分工合作有序、突出整體優(yōu)勢(shì)的財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制。
三是合力文章，目前市財(cái)政局已與四川省財(cái)政廳達(dá)成一致，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，共同向國(guó)家爭(zhēng)取對(duì)兩地產(chǎn)業(yè)政策的支持，特別是戰(zhàn)略性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政政策和資金支持，爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金。
羅清泉：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，我們將圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施線(xiàn)上業(yè)態(tài)培育行動(dòng)計(jì)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新零售等新業(yè)態(tài)，發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)線(xiàn)上平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、創(chuàng)新供給方式；實(shí)施線(xiàn)上服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推廣在線(xiàn)醫(yī)療、教育等線(xiàn)上服務(wù)，培育10個(gè)重點(diǎn)線(xiàn)上服務(wù)品牌，促進(jìn)公共服務(wù)在線(xiàn)化、生活服務(wù)智能化；實(shí)施線(xiàn)上管理統(tǒng)籌行動(dòng)計(jì)劃，加快系統(tǒng)整合和集中接入，建立一批“一盤(pán)棋”大平臺(tái)，推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)調(diào)度、一網(wǎng)治理”線(xiàn)上管理新體系。
重慶迎來(lái)多個(gè)發(fā)展機(jī)遇
重慶日?qǐng)?bào)：在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，重慶面臨哪些發(fā)展機(jī)遇？
董建國(guó)：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，蘊(yùn)含著“補(bǔ)齊短板、打牢基礎(chǔ)”，“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快升級(jí)”，“深化創(chuàng)新、增添動(dòng)力”，“擴(kuò)大開(kāi)放、空間拓展”，“綠色發(fā)展、倒逼轉(zhuǎn)型”等多個(gè)發(fā)展機(jī)遇。
接下來(lái)，我們將把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)，做好爭(zhēng)取國(guó)家支持、加快建立完善合作機(jī)制、強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目合作、協(xié)同深化重大改革和推動(dòng)毗鄰地區(qū)深度合作等五項(xiàng)工作，積極助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
陳金山：在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程中，重慶面臨三大機(jī)遇，包括：全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為重慶吸引中高端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入提供了難得的戰(zhàn)略窗口；全面融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)，讓重慶憑區(qū)位優(yōu)勢(shì)具備了產(chǎn)品輸出和要素集聚的便利條件；全面推進(jìn)成渝地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前重慶已具備實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和初步條件，在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，將形成較強(qiáng)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、通道、綜合成本、資源稟賦、體制機(jī)制政策等后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
我們將會(huì)同四川省經(jīng)信廳從共建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同推進(jìn)一體化市場(chǎng)建設(shè)、共建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等多方面入手，加快推動(dòng)兩地制造業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好支撐服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)大數(shù)據(jù)力量
重慶日?qǐng)?bào)：圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市委五屆八次全會(huì)特別提出要高水平建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為此，相關(guān)職能部門(mén)將做好哪些工作？
董建國(guó)：目前，國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入提速階段。市發(fā)展改革委將積極主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，抓緊落地實(shí)施一批5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大智能化應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
封毅：高水平建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，需財(cái)政提供有效政策供給和有力資金保障。為此，我們將做好以下四個(gè)方面工作，一是爭(zhēng)取中央資金，支持骨干企業(yè)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程和智能制造、工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目；二是增強(qiáng)政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)能力，培育電子制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，支持招商引資重大項(xiàng)目落地；三是通過(guò)安排科技、工業(yè)和信息化等專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域科研、企業(yè)研發(fā)投入等方面進(jìn)行補(bǔ)助，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；四是統(tǒng)籌使用好大數(shù)據(jù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，服務(wù)線(xiàn)上業(yè)態(tài)、線(xiàn)上服務(wù)、線(xiàn)上管理等發(fā)展項(xiàng)目。
羅清泉：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)是“硬核”。今年，我們將聚焦“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群攻堅(jiān)突破，助力國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
其中，在“云”方面，建成數(shù)字重慶云平臺(tái)，完成政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，市級(jí)、區(qū)縣信息系統(tǒng)整合率分別達(dá)到75%、50%。
“聯(lián)”方面，加大新基建力度，新建5G基站3萬(wàn)個(gè)，中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道新開(kāi)通1000M帶寬、新培育通道用戶(hù)50家，兩江云計(jì)算數(shù)據(jù)中心服務(wù)器運(yùn)營(yíng)支撐能力突破30萬(wàn)臺(tái)。
“數(shù)”方面，建成城市大數(shù)據(jù)中心，完成4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、60個(gè)以上部門(mén)數(shù)據(jù)資源池、5個(gè)以上主題數(shù)據(jù)庫(kù)集中部署；推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)集中匯聚，市級(jí)共享數(shù)據(jù)突破3500類(lèi)。
“算”方面，建設(shè)智能中樞核心能力平臺(tái)，統(tǒng)一提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同能力組件200個(gè)。
“用”方面，上半年建成投用新型智慧城市運(yùn)行管理中心，在政府管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域打造30個(gè)典型智能化應(yīng)用場(chǎng)景，培育引進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)1000家，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。
另外，我們還將聯(lián)合四川省大數(shù)據(jù)中心，從智慧城市建設(shè)、新基建等方面，推動(dòng)合作共建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)大數(shù)據(jù)力量。
