截至今年3月，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)開工項(xiàng)目2141個(gè)，完工1912個(gè)，完成投資75.11億元，項(xiàng)目開工率和投資完成率分別達(dá)到99.53%、86.47%。
距離年底收官僅剩7個(gè)多月時(shí)間，備受關(guān)注的重慶深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度如何？5月6日，重慶日報(bào)記者從市扶貧辦獲悉，18個(gè)市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率已降至0.33%，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成績。
2017年8月，我市參照國家確定深度貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，按照“三高”（貧困發(fā)生率高、貧困人口占比高、貧困村占比高）、“一低”（人均可支配收入低）、“三差”（基礎(chǔ)設(shè)施差、生存環(huán)境差、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動能力差）、“三重”（低保五保殘疾等貧困人口脫貧任務(wù)重、因病致貧人口脫貧任務(wù)重、貧困老人脫貧任務(wù)重等）的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別了18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.3萬，其中建檔立卡貧困戶14638戶56031人；行政村173個(gè)，其中貧困村91個(gè)。
精準(zhǔn)摸清實(shí)情后，我市為18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，最終規(guī)劃項(xiàng)目2151個(gè)，規(guī)劃總投資86.86億元。與此同時(shí)，我市明確在深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施穩(wěn)定脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)、人口素質(zhì)、公共服務(wù)、村“兩委”等7大提升行動，加大對深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策、資金傾斜力度，全力推進(jìn)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作。
截至今年3月，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)開工項(xiàng)目2141個(gè)，完工1912個(gè)，完成投資75.11億元，項(xiàng)目開工率和投資完成率分別達(dá)到99.53%、86.47%。
基礎(chǔ)設(shè)施是深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的“短板”，也是我市脫貧攻堅(jiān)發(fā)力的重點(diǎn)。2017年8月以來，我市下達(dá)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)補(bǔ)助資金5.5億元，新建改建農(nóng)村公路1215公里，實(shí)施對外交通項(xiàng)目建設(shè)25個(gè)，開工里程達(dá)446公里，153個(gè)行政村通了客車。
產(chǎn)業(yè)是脫貧的基礎(chǔ)，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”改革，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)比例從2017年初的9∶1到目前的4∶6。目前，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織21個(gè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社297個(gè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)118家，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶7000余戶。同時(shí)實(shí)施財(cái)政扶貧資金“改補(bǔ)為投”，落實(shí)財(cái)政資金股權(quán)化改革近1.8億元，受益貧困戶達(dá)6000余戶。
18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在第一位，深度落實(shí)“兩不愁三保障”政策。一方面，通過創(chuàng)辦扶貧車間和開發(fā)公益性崗位，千方百計(jì)增加群眾收入，年人均可支配收入達(dá)到9952元；另一方面，通過基本醫(yī)保、控輟保學(xué)、易地扶貧搬遷等，讓貧困群眾的“三保障”政策落實(shí)到位，生產(chǎn)生活條件大幅改善。
此外，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，健全村規(guī)民約，設(shè)立鄉(xiāng)賢講理堂、成立道德評議會、組建村民議事會等，著力構(gòu)建起共建共治共享的社會治理格局。
種種扎實(shí)到位的措施，讓18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧政策和扶貧機(jī)制落地見效、干部群眾精神面貌等4個(gè)方面發(fā)生了深刻變化。在石柱中益鄉(xiāng)鹽井村，貧困戶譚文良在扶貧資金補(bǔ)貼下，養(yǎng)殖起了五十群蜜蜂，僅此一項(xiàng)收益就達(dá)到八九萬?！奥吠?，水有了，電改了，網(wǎng)絡(luò)也有了，環(huán)境變好了?！狈罟?jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村村民方銀奎說，“過去出行、用水都很不方便，現(xiàn)在公路修到了家門口，山泉水接進(jìn)了屋?！?/p>
市扶貧辦負(fù)責(zé)人表示，盡管深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落后面貌和生產(chǎn)生活條件已有了較大改善，但扶貧難度依然相當(dāng)大。接下來，我市將加快改善深度貧困地區(qū)交通、飲水、電網(wǎng)、基本農(nóng)田等發(fā)展條件，著眼大力培育長效扶貧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步健全群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推動“三變”改革，統(tǒng)籌財(cái)力向脫貧任務(wù)較重的深度貧困地區(qū)傾斜，保持不停頓、不大意、不放松狀態(tài)，統(tǒng)籌抓好“戰(zhàn)疫”和“戰(zhàn)貧”，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（作者：顏安）
